Dezbateri parlamentare

Domnul Ioan Oltean:

Mergem mai departe, la poziţia 6 de pe ordinea de zi, Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.91/2010 privind destinaţia sumelor provenite din recuperarea unor drepturi valutare ale României.

Vă rog să observaţi că suntem în procedură de urgenţă şi în această dezbatere.

Domnule preşedinte Ghizdeanu, aveţi cuvântul pentru a prezenta punctul de vedere al iniţiatorului.

Domnul Ion Ghizdeanu:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Prin acest proiect de lege se modifică cadrul legislativ de natură a permite vărsarea la bugetul de stat a sumelor provenind din recuperarea creanţelor României provenite din activitatea de cooperare internaţională şi comerţ internaţional derulată înainte de 31 decembrie 1989. Practic, se reglementează faptul că aceste sume, pe măsură ce sunt încasate, trec la bugetul de stat, şi nu mai trec la Fondul Proprietatea, el fiind deja listat pe bursă, şi nu mai pot fi făcute modificări asupra capitalului social.

Ca urmare, Guvernul roagă aprobarea în forma transmisă şi aprobată de către Senat.

Vă mulţumesc foarte mult.

Domnul Ioan Oltean:

Şi noi vă mulţumim, domnule preşedinte.

Pe distinsul nostru coleg, Viorel Ştefan, preşedintele comisiei sesizată în fond, îl rog să prezinte şi punctul de vedere al comisiei.

Domnule preşedinte, aveţi cuvântul.

Domnul Viorel Ştefan:

Mulţumesc.

Cu adresa PL-x 841 din 13 decembrie 2010, Biroul permanent, conform art.95 şi 115 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, a sesizat în procedură de urgenţă pentru examinare şi avizare în fond Comisia pentru buget, finanţe şi bănci cu Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.91/2010 privind destinaţia sumelor provenite din recuperarea unor drepturi valutare ale României.

La întocmirea raportului s-a avut în vedere avizul favorabil al Consiliului Legislativ.

Prezentul proiect de lege are ca obiect de reglementare adoptarea unor măsuri care să permită virarea la bugetul de stat a sumelor provenite din recuperarea creanţelor României rezultate din activitatea de comerţ exterior şi cooperare economică internaţională derulată înainte de 31 decembrie 1989 şi a sumelor rezultate din recuperarea drepturilor ce decurg din acorduri comerciale şi de plăţi guvernamentale şi aranjamente tehnice bancare corespunzătoare, de natură să împiedice blocarea procesului de listare prin modificarea periodică a capitalului social subscris şi vărsat al statului la Societatea Comercială "Fondul Proprietatea" SA.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare, potrivit art.76 din Constituţia României, republicată.

La dezbaterea proiectului au participat, în conformitate cu prevederile art.54 şi 55 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, din partea Ministerului Finanţelor Publice, domnul Ion Ghizdeanu, secretar de stat, şi doamna Elena Maria Anghel, director general.

La lucrările comisiei au participat 36 de deputaţi din totalul de 39 de membri ai comisiei.

Raportul a fost adoptat cu unanimitate de voturi.

Proiectul a fost adoptat de Senat în şedinţa din data de 8 decembrie 2010.

Proiectul de lege, potrivit art.75 alin.(1) şi (3) din Constituţia României, republicată, şi a art.92 alin.(9) pct.1 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, este de competenţa decizională a Camerei Deputaţilor.

În urma dezbaterii Proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.91/2010 privind destinaţia sumelor provenite din recuperarea unor drepturi valutare ale României, în şedinţa din 2 februarie 2011, comisia propune supunerea spre dezbaterea şi adoptarea plenului Camerei Deputaţilor a proiectului de lege în forma adoptată de Senat, fără amendamente.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Dacă grupurile parlamentare vor să ia cuvântul la dezbateri generale.

Domnule preşedinte, astăzi dumneavoastră sunteţi de serviciu şi pentru comisie şi pentru grup?

Vă rog să vă exprimaţi poziţia.

Domnul Viorel Ştefan:

E un avantaj să prezinţi raportul, că faci drumuri mai puţine.

Stimaţi colegi,

O singură observaţie aş face în numele grupului parlamentar.

Deci, această ordonanţă modifică capitalul social al Fondului Proprietatea. N-aş vrea să intrăm pe fond: dacă e necesar, nu este necesar. Opinia mea este că s-a greşit atunci când s-a introdus un astfel de tip de active la construirea Fondului Proprietatea. Şi, sigur, pe fond, se corectează o eroare care s-a realizat la constituirea fondului. Numai că fie şi în aceste condiţii se operează o modificare de capital social. Şi aici trebuie să fim foarte atenţi, pentru că tot noi, tot în această sală am discutat şi o altă ordonanţă, dacă mă ajută memoria cred că nr.11 pe nu ştiu cât, sunt aşa multe ordonanţe încât e greu să le mai ţinem minte pe toate. Dar a fost tot o ordonanţă necesară aprobării unor derogări de la norme legale generale în materie de piaţă de capital, care să facă posibilă listarea fondului pe bursă. În acea ordonanţă s-a introdus o prevedere conform căreia odată cu listarea fondului la bursă, conversia titlurilor de despăgubire în titluri de deţinere la Fondul Proprietatea nu se va mai face la valoarea nominală, ci se va face la cota din bursă.

Atragem atenţia asupra faptului că la momentul listării fondului valoarea care s-a format, preţul care s-a format în piaţă este sub valoarea nominală. Care este consecinţa acestui lucru? Statul va trebui să găsească soluţii să mărească capitalul social al Fondului Proprietatea. Altminteri, din acest joc al cererii şi ofertei în piaţa bursieră s-ar putea ca deţinerea statului la Fondul Proprietatea, care este undeva la 30%, dacă nu mă înşel, astăzi, să se consume foarte repede şi nici pe departe să nu se atingă obiectivul de stingere a obligaţiilor care se nasc din procesul de restituire a proprietăţilor, aşa cum a fost ţinta la momentul constituirii fondului.

Deci, am ţinut să fac această precizare şi sunt încrezător în faptul că şi reprezentanţii Guvernului au luat notă, vor analiza cu mare atenţie acest lucru, pentru că la momentul la care am atras atenţia asupra acestui pericol, reprezentanţii Guvernului erau alte persoane, alt ministru de finanţe, alt reprezentant al statului la Fondul Proprietatea, care erau foarte optimişti la vremea aceea.

Iată că se dovedeşte o dată în plus că în România, dacă eşti pesimist, ai şanse să devii prooroc. Eu am fost pesimist atunci, şi scenariul meu pesimist a fost confirmat de realităţile din ringul bursier la momentul listării fondului. Consecinţele le vom suporta cu toţii pentru că ceea ce a mai rămas ca substanţă pentru despăgubire în Fondul Proprietatea s-a subţiat foarte mult, şi statul va trebui să găsească alte soluţii, să despăgubească pe cash, să emită, ştiu eu, titluri de stat, sau orice altă soluţie.

În orice caz, ceea ce s-a ţintit iniţial prin lansarea Fondului Proprietatea nu se realizează decât în proporţie de poate 60%.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Vă mulţumesc şi eu, domnule preşedinte.

Din partea Grupului parlamentar al UDMR, domnul deputat Lakatos Petru.

Vă rog, domnule coleg, aveţi cuvântul.

Domnul Lakatos Petru:

Domnule preşedinte de şedinţă,

Doamnelor şi domnilor,

Reproducem discuţia din Comisia pentru buget şi e bine acest lucru pentru că rămâne în stenogramă şi putem să facem constatările, cine este interesat, bineînţeles, peste doi-trei ani.

Domnul preşedinte Ştefan Viorel a spus că dumnealui a fost pesimist şi a avut dreptate. Eu spun că sunt realist şi economia e frumoasă şi se dovedeşte şi se va dovedi că şi eu am dreptate. Nu contrazic pe domnul preşedinte, adaug doar atâta, că a fost alt Guvern, alte condiţii şi ulterior ne dăm seama de anumite greşeli pe care unii le-au semnalat la data respectivă, alţii poate au simţit, dar nu au semnalat. Dacă vrem să ne întoarcem în timp, ne întoarcem la legile retrocedării aplicate succesiv, care au creat un haos aproape total în ceea ce priveşte terenurile, de exemplu. Dar acum suntem puşi în situaţia de a face funcţional Fondul Proprietatea, şi, între două rele, totdeauna alegi răul mai mic.

Deci, eu consider, realist fiind, şi nu pesimist, că e bine că s-a listat la bursă Fondul Proprietatea şi prin acest lucru măcar - dacă nu altceva - se poate stabili valoarea reală. Pentru că până a fi listat pe bursă puteam să discutăm doar de valoarea nominală, şi acea valoare nominală se tot schimba. A fost nevoie de multe reevaluări şi odată şi odată trebuia pus capăt, s-a luat această decizie.

Este adevărat, există acel risc pe care l-a prezentat domnul preşedinte Viorel Ştefan, nu neg. Însă, încă o dată spun, propun să alegem răul mai mic.

De aceea, în comisie s-a votat - după cum ţin minte - în unanimitate, şi sper să fiţi de acord şi Domniile Voastre.

Mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, foarte mult, domnule deputat.

Dacă mai sunt şi alte intervenţii? Nu mai avem.

Domnul Aurel Vainer (din sală):

Şi eu doresc.

Domnul Ioan Oltean:

Da, domnule deputat, cu plată sau fără plată, microfonul vă stă la dispoziţie.

Domnule deputat Vainer, vă rog, aveţi cuvântul.

Domnul Aurel Vainer:

Domnule preşedinte de şedinţă,

Iau şi eu formula stimate colege şi stimaţi colegi.

Într-adevăr, avem de-a face cu implicarea noastră într-un vot important. Trebuie să adoptăm această lege, dar problema ridicată de domnul deputat, preşedinte al Comisiei pentru buget-finanţe, Viorel Ştefan este o problemă care nu trebuie uitată repede.

Cu alte cuvinte, cred că ministerul de resort va trebui să analizeze foarte atent evoluţiile pe piaţă, pe piaţa bursieră a Fondului "Proprietatea", şi să caute cele mai bune soluţii, inclusiv din punctul de vedere sau sub incidenţa afirmaţiei domnului Viorel Ştefan. Trebuie să vedem ce rol va avea statul mai departe în acest Fond "Proprietatea".

Acum este bine să meargă, a pornit la drum, să-i urăm succes.

Şi, apropo de plată, şi fără plată, cred că limba română nu-i chiar atât de săracă. Nu am vrut să mai întorc lucrurile, dar se poate spune "servicii financiare, servicii bancare", pentru că, altfel, suntem, aşa, servicii de plată.

Susţinem votarea acestei legi de aprobare a ordonanţei.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Şi eu vă mulţumesc, domnule deputat.

Înţeleg că nu mai sunt alte intervenţii.

Stimaţi colegi,

Raportul comisiei nu cuprinde amendamente admise şi nici respinse.

Prevederile art.106 sunt îndeplinite. Proiectul de lege rămâne pentru votul final de la ora 13,00.