Dezbateri parlamentare

Doamna Roberta Alma Anastase:

Şi, pentru a nu lăsa să treacă tacit, o să vă rog să discutăm şi Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.5/2011 privind ratificarea Memorandumului suplimentar de înţelegere, al treilea, între Uniunea Europeană şi România, semnat la Bucureşti la 12 ianuarie 2011 şi la Bruxelles la 19 ianuarie 2011.

Este procedură de urgenţă.

Am să invit reprezentantul Guvernului. O să vă rog, în schimb, să fiţi concis. Şi după aceea, comisia.

Domnul Ion Ghizdeanu (preşedintele Comisiei Naţionale de Prognoză):

Vă mulţumesc, doamnă preşedinte.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Proiectul de Lege privind ratificarea Memorandumului suplimentar de înţelegere are ca obiect ratificarea celui de-al III-lea Addendum la Memorandumul de înţelegere între Uniunea Europeană şi România, precum şi amendarea unui alineat, alin. (1) al art.4 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.982/2009, în vederea adoptării unei formulări unitare în ce priveşte modalitatea de achitare a serviciului datoriei publice, în cazul finanţării rambursabile, contractate de Ministerul Finanţelor Publice.

În consecinţă, vă adresăm rugămintea de a adopta acest proiect de lege.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Raportul comisiei.

Domnul Viorel Ştefan:

Doamnă preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Comisia pentru buget, finanţe şi bănci a fost sesizată cu adresa PL-x 19 din 9 februarie 2011, pentru a dezbate şi a se pronunţa pe fond în legătură cu prezenta ordonanţă de urgenţă, respectiv Ordonanţa nr.5/2011.

Pe marginea proiectului de lege, s-a primit aviz favorabil din partea Consiliului Legislativ.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare îmbunătăţirea competitivităţii pe piaţa românească, sprijinirea ajustării coerente a dezechilibrelor pe termen mediu, precum şi remedierea situaţiei care a dus la declanşarea procedurii de deficit excesiv, prin îndeplinirea unor condiţii specifice.

Acestea constau, printre altele, în reducerea cheltuielilor publice şi ale administraţiei, eliminarea subvenţiilor, mărirea bazei de impozitare, punerea accentului pe impozitele indirecte etc., astfel încât economia românească să poată face faţă presiunilor de lichiditate pe termen scurt, în paralel cu reconstruirea unei baze economice durabile şi solide.

La lucrările comisiei au participat 39 de deputaţi, dintr-un total de 39 de membri ai comisiei. Raportul a fost adoptat cu majoritate de voturi.

Proiectul de lege, potrivit art.75 alin.(1) şi alin.(3) din Constituţia României, republicată, şi art.92 alin.(9) pct.1 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, este de competenţa decizională a Senatului.

În urma dezbaterii proiectului de lege, în şedinţa din data de 23.02.2011, comisia propune supunerea spre dezbaterea şi adoptarea plenului Camerei Deputaţilor a proiectului de lege în forma prezentată de Guvern, fără amendamente.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc şi eu.

Intervenţii în cadrul dezbaterilor generale? Vă rog.

Domnul Viorel Ştefan:

Vă mulţumesc, doamnă preşedinte.

În numele Grupului parlamentar al PSD, aş vrea să fac câteva consideraţii pe marginea acestui proiect de lege.

Sigur, în dezbatere publică, în ultimele luni de zile, am auzit din ce în ce mai mult punându-se întrebarea: din mandatul cui Guvernul angajează România, angajează viitorul ţării, pe termen lung, semnând astfel de angajamente cu organismele financiare internaţionale şi, de această dată, în premieră, şi cu Uniunea Europeană, prin Comisia Europeană?

S-au dat diverse răspunsuri. Poate răspunsul corect este că angajarea unor astfel de acordul internaţionale intră în mandatul implicit al Guvernului. Dar cred că trebuie spus un lucru care este foarte important. Acest mandat implicit este un mandat trunchiat. El se validează la momentul ratificării. Iar ratificarea se face de Parlament.

Or, iată, noi ne aflăm astăzi din nou în faţa unui fapt împlinit. Guvernul a angajat un acord prin care se împrumută cu 5 miliarde, din care s-au finanţat deficitele făcute ştim noi cum, ne spune raportul public al Curţii de Conturi unde s-au dus banii, urmând ca următoarele generaţii să restituie aceşti bani, iar Guvernul vine şi-şi autoratifică acest angajament prin Ordonanţa de urgenţă nr.5/2011.

Păi, stimaţi colegi, mie mi se pare că este un atentat la fundamentele democraţiei. Că se joacă Guvernul cu ordonanţele de urgenţă, ne-am imunizat, ne-am obişnuit. Dar, ca să faci şi ratificare de acord cu Comisia Europeană, pe un împrumut de 5 miliarde, prin ordonanţă de urgenţă, asta deja e prea mult!

Bun. Trecând peste acest lucru, dezbatem, înţeleg, pe ultima ... în minutul 90 ajunge şi în plenul Camerei Deputaţilor un astfel de acord, iar dumneavoastră, doamnă preşedinte, poate, pe bună dreptate, dacă ne raportăm la faptul că suntem în minutul 90, spuneţi: hai, repede cu prezentarea! Succint! Succint, prezentarea din partea Guvernului, succint raportul comisiei, că trebuie să treacă!

Păi, nu ştiu dacă e foarte bine să discutăm succint despre chestiuni de aşa o mare amploare, de aşa o mare gravitate. Eu încerc să sesizez doar două-trei treburi, care sper să rămână la stenogramă, probabil răspuns nu voi primi din partea Guvernului, nu asta este intenţia mea, dar măcar să se reţină acolo.

Stimaţi colegi,

La sfârşitul lunii decembrie, am votat aici, pe fondul unei dispute acerbe, modificarea Ordonanţei nr.50 cea privind protecţia consumatorilor de credit. Da? Nu ştiaţi dumneavoastră, cei de la putere, cum să vă pitiţi după faldurile draperiilor, pe aici, să nu afle opinia publică că dumneavoastră susţineţi modificarea Ordonanţei nr.50, de această manieră. Da? Ei, astăzi, un vot pozitiv pe Ordonanţa nr.5 nu face decât să revalideze amputarea Ordonanţei nr.50. Pentru că acesta este documentul care angajează Guvernul României, şi pe dumneavoastră v-a angajat Guvernul României, fără să vă întrebe, în sensul modificării Ordonanţei nr.50, aşa cum aţi fost obligaţi să votaţi împotriva voinţei dumneavoastră, în luna decembrie.

Şi trebuie să se ştie că aici este sediul materiei, în acest angajament, acest memorandum suplimentar semnat cu Uniunea Europeană şi ratificat prin Ordonanţa de urgenţă nr.5/2011.

Al doilea lucru: ieri, în plenul Senatului, a trecut un proiect de lege la fel de interesant - cel privind introducerea coplăţii pentru serviciile medicale; o chestiune discutată, disputată, pusă în contul unora sau altora, în decursul timpului.

Păi de ce să mai discutăm şi contestăm iniţiativa pe acest proiect, când sediul materiei se regăseşte tot în acest memorandum suplimentar şi tot în Ordonanţa de urgenţă nr.5 dată de Guvern. Este unul dintre angajamentele care condiţionează tragerea tranşelor din acest împrumut.

Deci iată cine are iniţiativă pe acest proiect, acest proiect care, pe lângă faptul că este discutabil, se implementează în România şi într-un moment total nepotrivit, într-un moment în care puterea de cumpărare este în scădere, veniturile populaţiei au fost amputate. Asta mai trebuia acum - coplată la serviciile medicale, pentru care şi aşa pensionarii, chiar şi cu 7 milioane şi jumătate pensie, plătesc contribuţie la Fondul unic de sănătate. Pe lângă această contribuţie, le mai puneţi încă o obligaţie de plată, iar angajamentul a fost luat de Guvern prin acest memorandum suplimentar şi ratificat de Guvern prin această ordonanţă.

Şi ultima chestiune pe care aş vrea să v-o spun, care este cea mai gravă, de fapt, se vorbeşte despre faptul că anul 2010 a fost anul sacrificiilor, că s-au luat cele mai dure măsuri pentru ajustare fiscală, ajustarea deficitelor.

Stimaţi colegi,

Haideţi să ne uităm în acest memorandum suplimentar. Anul 2010, cu toate eforturile care s-au făcut, a avut ca efect o ajustare a deficitului bugetar cu 0,5 puncte procentuale.

Ştiţi care este angajamentul pe care şi l-a luat Guvernul pentru 2011 şi 2012?

În 2011 se va reduce deficitul cu 2,3 puncte procentuale; în 2012, faţă de 2011, se va reduce cu două puncte procentuale. Imaginaţi-vă ce se va întâmpla în materie de gestiune a bugetului în acest an, dacă anul trecut toate eforturile au avut o singură consecinţă - 0,5 puncte procentuale. Anul acesta şi la anu’, deci politica de austeritate va trebui să fie de 5 ori mai dură, de 4-5 ori mai dură.

Deci acesta este angajamentul pe care şi l-a luat Guvernul prin acest memorandum suplimentar şi pe care şi l-a autoratificat.

Şi mai fac o precizare şi mă opresc. Începând din acest an şi pentru anul viitor, Uniunea Europeană nu mai acceptă păcăleala cu deficitul pe cash şi arierate.

De această dată, ţintele la care s-a angajat Guvernul reprezintă ţinte de deficit calculate pe metodologia europeană. Deci, ele includ inclusiv angajamentele, apropo de discuţia noastră despre Planul naţional de investiţii, despre Ordonanţa nr.105. Aveţi grijă că intră la calculul deficitului!

Vă mulţumesc. (Aplauze.)

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc şi eu.

Alte intervenţii din partea grupurilor parlamentare?

Domnul Eugen Nicolăescu. Vă rog.

Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu:

Doamnă Roberta Anastase, preşedinte de şedinţă,

Stimaţi colegi,

Sigur că toate aspectele tehnice au fost bine puse în evidenţă de domnul deputat Viorel Ştefan, preşedintele Comisiei pentru buget, de asemenea, şi multe argumente de natură politică.

Eu un singur lucru vreau să spun, ca să fie clar de ce noi vom vota împotriva acestui proiect de lege.

Sunt două aspecte care nu sunt conforme cu parlamentarismul în general, iar cu al nostru, cu atât mai mult.

Primul aspect se referă la modalitatea prin care Guvernul României încalcă autonomia Parlamentului de a legifera. A face prin ordonanţă de urgenţă un asemenea acord de împrumut, din punctul meu de vedere, este o încălcare gravă a parlamentarismului şi a Constituţiei, chiar dacă prin Constituţie Guvernului i se dă prerogativa să emită ordonanţe de urgenţă.

Şi al doilea aspect, îndatorarea poporului român fără consultarea aleşilor poporului. Dacă o mână de guvernanţi consideră că reprezintă poporul român, se înşală.

Dacă parlamentarii României ar fi discutat cu populaţia şi ar fi venit aici, în această sală, să spună punctul de vedere al populaţiei, probabil că alt punctul de vedere am fi avut toţi astăzi.

În consecinţă, cred că este total nepotrivit să votăm un asemenea proiect de lege care înrobeşte, până la urmă, însăşi populaţia acestei ţări.

Cu alte cuvinte, PNL va vota împotriva înrobirii poporului român.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc.

Dacă mai sunt alte intervenţii? Nu mai sunt. Atunci proiectul de lege merge către sesiunea de vot final.

Îi dau cuvântul în încheiere domnului deputat Doru Frunzulică. Nu-l mai văd.

Domnul deputat Frunzulică, aveţi privilegiul de a încheia lucrările Camerei, dezbaterile.