Dezbateri parlamentare

Domnul Ioan Oltean:

Următorul proiect pe ordinea de zi, cel de la poziţia 3. (Solicitarea Comisiei pentru cultură, arte şi mijloace de informare în masă, referitoare la încadrarea Propunerii legislative pentru modificarea şi completarea Legii audiovizualului nr.504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, (Pl-x 48/2011) în categoria legilor de complexitate deosebită şi stabilirea termenului constituţional pentru dezbatere şi vot final la 60 de zile.)

Aici suntem, stimaţi colegi, într-o altă situaţie.

Preşedinta comisiei sesizate în fond a Comisiei pentru cultură, arte, mijloace de informare în masă, doamna deputat Raluca Turcan, s-a adresat Biroului permanent, solicitând ca acestei legi, având în vedere complexitatea deosebită a acesteia, să-i acordăm un termen de dezbatere la nivelul comisiei de maximum 60 de zile, termenul constituţional. Pentru acest lucru, este nevoie ca plenul Camerei să se pronunţe, să analizeze dacă într-adevăr există această complexitate şi putem să dăm curs solicitării comisiei sesizate în fond.

Aş ruga-o mai întâi pe doamna preşedinte Raluca Turcan să aducă argumentele pe care domnia-sa le-a prezentat şi Biroului permanent, prin materialul scris, şi, în funcţie de aceasta, ascultăm opiniile dumneavoastră.

Doamna preşedinte, aveţi cuvântul.

Doamna Raluca Turcan:

Mulţumesc foarte mult, domnule preşedinte de şedinţă.

Comisia pentru cultură, arte, mijloace de informare în masă a fost sesizată cu un proiect de Lege pentru modificarea Legii audiovizualului, pentru că au fost situaţii în care dezbaterile în domeniul audiovizualului pe diferite legi s-au prelungit şi am ajuns în situaţia de a se adopta tacit. Am dori să preîntâmpinăm o astfel de situaţie, să prelungim termenul de adoptare tacită, astfel încât în Comisia pentru cultură, arte, mijloace de informare în masă să putem să dezbatem această propunere legislativă, să adoptăm un raport pe care să-l înaintăm plenului. Deci, ideea era să nu ajungem în situaţia neplăcută ca în plenul Camerei Deputaţilor, care este prima Cameră sesizată, ca un proiect de lege atât de important, cum e legea, o iniţiativă de modificare a Legii audiovizualului, să nu fie dezbătut.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Da. Mulţumesc foarte mult, doamna preşedinte.

Doamna deputat Aura Vasile, vă rog să exprimaţi poziţia grupului din care faceţi parte.

Doamna Aurelia Vasile:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Nu avem nimic legat de solicitarea pentru a creşte la 60 de zile, aşa cum corespunde, de altfel, şi în Regulamentul Camerei Deputaţilor, dar, domnule preşedinte, eu mai fac încă o propunere, pe care doresc s-o supuneţi votului plenului Camerei Deputaţilor, ca tocmai pentru că este un proiect foarte complex, că este un proiect care aduce nişte modificări majore şi care ar putea să servească numai la o parte din structura acestei ţări, n-am să spun structura politică a României, socotind că ne pregătim şi intrăm în an electoral şi, atunci, pentru buna-credinţă, şi a autoarei proiectului de lege, şi a dumneavoastră, ca cel care astăzi prezidaţi această şedinţă, a arcului guvernamental, să fim de acord ca să repartizăm şi Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi, deci să avem două comisii pentru raportul pe fon, Comisia pentru cultură, arte, mijloace de informare în masă şi Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi, pentru a putea să ştim de la început că ceea ce se propune, corespunde, dacă vreţi, unei ţări care doreşte ca toată lumea să aibă acces, toată lumea să răspundă egal, toată lumea să aibă posibilitate, şi nu numai o parte privilegiată la un moment dat, pentru că vă spuneam şi cu altă ocazie, în general, tot ce este în această lume se sprijină pe matematică şi orice particulă poate rămâne pe zona de maxim 0,001, cu un plus infinit, milionime de secundă, după care acea particulă începe să coboare. Or, cred eu că n-o să stea, nu veţi rămâne pe veci la conducerea României, şi aş vrea să cred că toate modificările şi iniţiativele legislative care în acest moment sunt făcute cu o anumită temă, nu sunt făcute preelectoral, domnule preşedinte. Deci, doresc să supuneţi votului şi faptul că acest proiect de lege să fie dezbătut tot pe fond şi de Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, doamna vicelider.

Domnul deputat Eugen Nicolăescu, viceliderul Grupului parlamentar al PNL.

Domnule deputat, aveţi cuvântul.

Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu:

Domnule deputat Ioan Oltean, preşedinte de şedinţă,

Vreau să fac o precizare ca să înţelegem ce dezbatem.

Pe ordinea de zi s-a introdus acest punct ca să prelungim termenul de depunere a raportului. Pentru că, se consideră, în accepţiunea comisiei, că este un proiect de lege foarte complex şi are nevoie de mai mult timp de dezbatere. Asta avem pe ordinea de zi.

Din ce ne-a spus preşedintele Comisiei pentru cultură, arte, mijloace de informare în masă, am înţeles că nu au avut timp să dezbată. Şi că din cauza asta se cere prelungirea termenului. Eu aşteptam să ne spună care sunt principalele motive de complexitate, de ce e nevoie să se întârzie termenul pe care l-a stabilit Biroul permanent, pentru că sunt motive extraordinar de importante. N-am aflat nimic despre asta. Şi, atunci, până când nu aflăm despre ce este vorba, chiar nu putem să avem un punct de vedere.

În consecinţă, eu cred că dumneavoastră trebuie să solicitaţi, încă o dată, preşedintelui de comisie să ne spună în ce constă complexitatea acestui proiect de lege, de ce e nevoie să stea două luni în comisie, şi nu 30 de zile, şi după aceea vedem ce trebuie să facem.

Domnul Ioan Oltean:

Da. Mulţumesc, domnule deputat.

Domnul deputat Marton Arpad.

Domnul Marton Arpad-Francisc:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor,

Complexitatea legii e uşor de priceput. Modificarea legii, de fapt completarea legii, conţine 17 pagini în cap. Eu însumi doresc să fac cel puţin 10 amendamente. Dacă doriţi s-o dezbatem 60 de zile, să aducem modificări şi pe urmă s-o adoptăm, bine, dacă nu, peste 45 de zile va fi adoptată tacit, în forma depusă de iniţiator. Asta este problema. Dumneavoastră decideţi.

Domnul Ioan Oltean:

Da. Mulţumesc, domnule deputat.

Doamna preşedinte Raluca Turcan, vă rog să daţi curs şi invitaţiei domnului vicelider Eugen Nicolăescu, cu explicaţiile adecvate.

Vă mulţumesc.

Doamna Raluca Turcan:

Când am intrat în Parlament, am înţeles că Regulamentul este cartea noastră de căpătâi şi mi-aş dori ca intervenţiile la microfon să fie făcute cu cunoaşterea Regulamentului Camerei Deputaţilor şi înţelegerea procedurilor. M-am adresat dumneavoastră, pentru că v-am spus că n-aş vrea să ajungem în situaţia de a se adopta tacit un proiect de lege atât de important. Deci e o mare diferenţă între termenul de depunere a raportului, cred, pentru oamenii care ştiu ce înseamnă Parlament, şi termenul de adoptare tacită.

În aceste condiţii, vă mai fac câteva menţiuni.

Acest proiect de lege nu a intrat încă în dezbaterea Comisiei pentru cultură, arte, mijloace de informare în masă, fiind transmis săptămâna trecută, spre final, şi programul nu ne-a permis să intrăm în dezbaterea pe fond, deci, practic, prima şedinţă va fi mâine în dezbaterea acestui proiect de lege.

De asemenea, complexitatea v-a menţionat-o şi colegul meu, domnul deputat Marton Arpad. E o lege care, practic, încearcă să reglementeze situaţia din audiovizualul românesc şi a rezultat în urma dorinţei tuturor membrilor Comisiei pentru cultură, arte, mijloace de informare în masă de a prelua, într-o iniţiativă legislativă, o parte din Codul audiovizual, tocmai pentru a nu mai ajunge în situaţii de derapaj, de degradare a spaţiului audiovizual.

Eu cred că propunerea doamnei Aura Vasile poate fi discutată şi merită să reflectăm asupra ei, însă vă mai fac o precizare. S-ar crea un regim discriminatoriu. Nu este prima propunerea şi nici ultima propunere de modificare a Legii audiovizualului, deci, practic, ar fi prima dată, când pe o propunere de modificare a Legii audiovizualului, s-ar solicita un dublu raport - al Comisiei pentru cultură şi Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi.

Aşadar, nu ştiu dacă putem face lucrul acesta, sper că nu se solicită un dublu raport doar pentru că iniţiatori sunt câţiva deputaţi din Partidul Democrat Liberal, pentru că au mai fost şi vor mai exista iniţiative ale colegilor din Partidul Democrat Liberal şi nu ştiu dacă veţi dori să instituim în permanenţă ca cele două Comisii, pentru cultură şi juridică, să se pronunţe prin raport comun asupra unei iniţiative de modificare a Legii audiovizualului.

Eu cred că atâta timp cât Comisia pentru cultură, arte, mijloace de informare în masă are un domeniu de reglementare, acesta să rămână al Comisiei pentru cultură, arte, mijloace de informare în masă. Au mai existat legi de modificare şi a audiovizualului şi a... de exemplu, Legii de organizare şi funcţionare a Radioului şi Televiziunii publice, iarăşi, legi foarte importante, vor mai fi propuneri şi cred că lucrurile ar trebui să funcţioneze ca şi până acum, să nu creăm un precedent, după care să nu ştim cum să corectăm lucrurile.

Mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Da. Mulţumesc, doamna preşedinte.

Doamna vicelider, doamna deputat Aura Vasile.

Doamna Aurelia Vasile:

Mulţumim frumos pentru punerea la punct, în condiţiile în care te simţi, ştiu eu, puternic, pentru că ai câteva voturi în plus, îţi permiţi de la acest microfon să spui orice.

Tocmai pentru că cunoaştem foarte bine regulamentul şi cunoaştem şi ce poate să facă Partidul Democrat Liberal, am făcut această propunere.

De la acest microfon, doamna deputat, aţi făcut o mare greşeală. Aţi spus că este pe ordinea de zi a Comisiei pentru cultură, arte, mijloace de informare în masă în şedinţa de mâine. Am întrebat pe colegii mei. Nu aţi avut o şedinţă a Biroului Comisiei pentru cultură, arte, mijloace de informare în masă care să stabilească că pe ordinea de zi a desfăşurării şedinţei Comisiei pentru cultură, arte, mijloace de informare în masă a Camerei Deputaţilor este trecută pe ordinea de zi.

Mai departe, m-am uitat pe site-ul Camerei şi m-am uitat şi la comisia dumneavoastră şi, nu ştiu, în orice caz, mi-am certat colegii care au funcţii în Biroul permanent al Comisiei pentru cultură, arte, mijloace de informare în masă că mi s-a spus aşa: că dumneavoastră faceţi ordinea de zi. Să ştiţi că vor avea un cuvânt de spus şi vor sesiza plenul Camerei sau Biroul permanent al Camerei Deputaţilor, în momentul în care dumneavoastră veţi da, la impuse, ordinea de zi. Iar faptul că am solicitat să avem raportul pentru două comisii pe fond, Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi şi Comisia pentru cultură, arte, mijloace de informare în masă, nu impietează, nu micşorează, ştiu eu, calităţile unui deputat sau unui grup de deputaţi, ci, teoretic, doresc ca acest proiect de lege să fie un proiect corect. Iar faptul că aţi adresat, nu neapărat cu nume, dar colegilor din opoziţie, acuzaţia că avem ceva cu deputaţii PD care iniţiază proiecte de lege, că primesc raport favorabil.

Fals, doamna deputat, vă aduc aminte că numai de curând opoziţia a votat alături de dumneavoastră un proiect de lege pe care l-am considerat bun. Proiect de lege care a fost dezbătut de mai multe comisii, unde au avut loc dezbateri, cred eu, de substanţă şi care, la final, au realizat un lucru bun, pentru cetăţenii din această ţară, în condiţiile în care sper să nu fie folosit politic.

Deci, doamna deputat, nu este nici o jignire, nu avem nimic nici cu iniţiatorii, dorim, poate, să participăm la această iniţiativă legislativă, dar în condiţiile în care să avem acces şi să nu ni se dea la impuse.

Domnul Ioan Oltean:

Da. Mulţumesc, doamna vicelider.

Daţi-mi voie să-i ofer microfonul acum domnului deputat Marton Arpad, din partea Grupului parlamentar al UDMR, şi se pregăteşte doamna preşedinte Raluca Turcan.

Vă rog, domnule deputat.

Domnul Marton Arpad-Francisc:

Domnule vicepreşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Art.64 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, alineatele (1) - (2): "Orice comisie permanentă poate solicita, motivat, Biroului permanent, să întocmească un raport, să participe la întocmirea unui raport comun sau să-şi dea avizul asupra unui proiect de lege ori a unei propuneri legislative trimise spre examinare altei comisii. (2) Solicitarea se va realiza în cel mult 5 zile de la sesizarea comisiei ce urmează să întocmească raportul sau să-şi dea avizul, cu condiţia încadrării în termenul de depunere a raportului".

Deci nu poate solicita un lider de grup, un vicelider de grup, ci doar o comisie, evident, prin votul plenului comisiei respective, semnătura preşedintelui comisiei respective şi motivarea scrisă a acestei solicitări, în decurs de 5 zile de la sesizarea comisiei în fond, în a cărei competenţă, conform tot a regulamentului nostru, şi puteţi să verificaţi, este cazul Comisiei pentru cultură, arte, mijloace de informare în masă, intră acest proiect de lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc.

Doamnă preşedinte Raluca Turcan, aveţi cuvântul.

Se pregăteşte doamna deputat Aura Vasile.

Doamna Raluca Turcan:

Niciodată nu m-am adresat plenului Camerei Deputaţilor pentru că aveam câteva voturi în spate, ci pentru că doream să spun ceva. Iar referirea mea cu privire la cunoaşterea regulamentului nu o viza în niciun caz pe doamna Aura Vasile, pentru care am toată consideraţia, pentru că cunoaşte Regulamentul Camerei Deputaţilor, şi nici pentru că aveam senzaţia că, în general, există suspiciuni cu privire la iniţiativele legislative ale colegilor din Partidul Democrat Liberal, ci pentru că am mai fost aici, în faţa dumneavoastră, în diferite situaţii neplăcute şi bineînţeles că discursul politic a cerut ca cel asupra căruia să se verse nemulţumirea celor din opoziţie să fiu eu, în calitate de preşedinte al Comisiei pentru cultură, arte, mijloace de informare în masă.

Şi, pentru că legea a fost trimisă la comisie săptămâna trecută, am considerat că pentru a nu mai fi scoşi noi, ca membri ai Comisiei pentru cultură, arte, mijloace de informare în masă, şi eu, în calitate de preşedinte, ţapi ispăşitori pentru că un anumit proiect de lege este adoptat tacit şi nu mai trece prin plenul Camerei Deputaţilor, v-am ruga să prelungim un termen de adoptare tacită, tocmai pentru a da posibilitatea, şi în Comisia pentru cultură, arte, mijloace de informare în masă, şi în plenul Camerei Deputaţilor, să avem o discuţie serioasă şi pe fond.

Dacă vrem ca discuţiile să se reducă doar la declaraţii politice, putem să avem parte şi de aşa ceva, dar nu cred că este nimeni câştigat.

În privinţa acestei iniţiative legislative, mai fac o menţiune, pe care am subliniat-o puţin mai devreme. Ea a rezultat ca urmare a unor dezbateri în Comisia pentru cultură, arte, mijloace de informare în masă, cu reprezentanţi din societatea civilă, jurnalişti, reprezentanţi ai instituţiilor de presă. Cu toţii am ajuns la concluzia că asistăm la o degradare a spaţiului mediatic şi, cu toate că avem şi articol constituţional care prevede şi dreptul la imagine, şi dreptul la informare, şi obligaţia la informare corectă, nu avem o forţă, printr-un text legislativ, să respectăm şi articolul constituţional, şi nişte drepturi fundamentale ale cetăţenilor.

În consens, în absolut consens, cu toţi colegii din Comisia pentru cultură, arte, mijloace de informare în masă, indiferent de partidul politic din care făceau parte, am ajuns la concluzia să iniţiem un proiect de lege, prin care să încercăm să reglementăm puţin din acest domeniu, din care, în ultima perioadă, s-au înregistrat o serie de derapaje. Nu există nicio dorinţă de intervenţie brutală şi nicio urmă de politicianism. Sunt pur şi simplu colegi în Comisia pentru cultură, arte, mijloace de informare în masă. Mi-aş fi dorit să fie şi semnătura şi a celor din opoziţie, însă, probabil din raţiuni de partid, nu şi-au pus semnătura, însă în cadrul dezbaterilor a existat consens, că trebuie să facem ceva: o abordare pur profesionistă, pur în respect faţă de ceea ce are nevoie cetăţeanul privitor şi consumator de servicii audiovizuale, să facem un proiect de lege prin care să venim în întâmpinarea lor.

Aşadar, pentru a nu mai arunca, prin discursul politic, vina - să spunem, asupra mea, ca preşedinte - că nu am dorit, şi am băgat pe sub uşă, aşa cum au fost diferite acuzaţii, un proiect de lege, pentru a nu fi dezbătut în plen, am solicitat să fie prelungit termenul de adoptare tacită.

Vă amintesc propunerea domnului Prigoană, iarăşi, de modificare a spaţiului audiovizual, pentru că eram în dezbaterile pe buget, legea s-a adoptat tacit, vinovat a fost preşedintele Comisiei pentru cultură, arte, mijloace de informare în masă, care nu a vrut să o dezbată, cu toate că noi depusesem raportul la acea iniţiativă legislativă. Deci, pur şi simplu, este o dovadă de bună-credinţă, de deschidere faţă de toţi colegii şi toţi membrii Camerei Deputaţilor, de a dezbate serios acest proiect de lege.

Mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc.

V-aş ruga, doamnă deputat Aura Vasile, un moment! Domnul deputat Frunzulică aşteaptă de o jumătate de oră să ia cuvântul.

Doamna Aurelia Vasile (din sală):

Să mă aşteptaţi şi pe mine un moment.

Domnul Ioan Oltean:

Întotdeauna, dumneavoastră vreţi să aveţi dreptate. Aşa aţi fost învăţată în grup.

Vă rog, doamna deputat Aura Vasile.

Doamna Aurelia Vasile:

Domnule preşedinte,

Este adevărat, colegul nostru de la UDMR are dreptate atunci când spune că în Regulamentul Camerei Deputaţilor solicitarea pentru a fi... ca un proiect de lege să fie dezbătut sau avizat de mai multe comisii... nu e foarte bine prezentat în articolele nr.63, 62 sau ceea ce a spus domnia sa. Dar îi aduc aminte că, de foarte multe ori, am venit şi eu la acest microfon, şi alţi colegi de-ai mei, şi colegi de la Partidul Naţional Liberal, care au arătat cum scrie în acest regulament, iar când colegii de la Partidul Democrat Liberal spuneau: "Votul este suveran", şi dumneavoastră votaţi alături de propunerile Partidului Democrat, cu toate că în regulament scria altfel.

Şi eu solicit, dacă vreţi, ca o chestie de identitate, să fie identic cu ceea ce colegul meu sau alţi colegi de la Partidul Democrat au solicitat, de foarte multe ori, împotriva acestui regulament, să se dea vot, al doilea vot - o dată: prelungirea la 60 de zile, aşa cum preşedinta Comisiei pentru cultură, arte, mijloace de informare în masă a solicitat pentru această lege, care modifică CNA-ul, cu lucrurile care, cel puţin în acest moment, pentru mine, par nelămuritoare, în condiţiile în care, acum, CNA-ul nu sancţionează decât pe cei care critică actuala putere, şi nu pe cei care laudă actuala putere, că nu mi-aduc aminte, ca de la acest microfon, să fie auzit sau să fi venit cineva şi să spună: "CNA-ul nu a luat măsuri împotriva Televiziunii Române, care în ultima lună a prezentat 73% numai Guvernul şi parlamentarii puterii, şi diferenţa doar de la opoziţie".

Şi, de aceea, domnule preşedinte, pentru a putea să facem o lege bună, egală pentru toţi cei care lucrează în această branşă, pentru ca - dacă vreţi - să apărăm ziariştii, să apărăm reporterii, cameramanii, mogulii, cum le place unora să spună, pe noi, oamenii politici, care ne adresăm populaţiei prin aceste mijloace (presă, televiziune, radio), o măsură egală.

De aceea, solicit, şi să supuneţi votului ca acest proiect de lege să fie dezbătut pe fond de cele două comisii - Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi şi Comisia pentru cultură, arte, mijloace de informare în masă.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, doamnă vicelider.

Domnul deputat Frunzulică.

Vedeţi că doamna Aura Vasile v-a consumat din timp. V-aş ruga să vă restrângeţi.

Domnul Doru-Claudian Frunzulică:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Cred că fiecare dintre noi este conştient de importanţa modificării Legii audiovizualului din România, ţinând cont, mai ales, de situaţiile care au apărut în ultimii ani.

Fiecare dintre noi, fiecare cetăţean român are dreptul la propria imagine. Vedeţi, foarte bine, unde s-a ajuns la ora actuală privind degradarea acestui spaţiu mediatic!

Tocmai de aceea, stimaţi colegi, vin aici, în faţa dumneavoastră, şi vă supun atenţiei propunerea aceasta, ca şi Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi să facă un raport pe modificările la această lege - şi vă spun de ce - în afară de Comisia pentru cultură, arte, mijloace de informare în masă - pentru că au fost foarte multe situaţii, atât în justiţie, cât şi cele către CNA, şi au fost colegi de-ai noştri care au făcut aceste sesizări către CNA, care au fost interpretate, articole ale Legii nr.504 - Legea audiovizualului - care au avut diverse interpretări, date atât în justiţie, cât şi de CNA, pentru fapte asemănătoare.

Tocmai de aceea este important pentru noi toţi şi, într-adevăr, este o lege care are importanţă pentru orice cetăţean român - că este politician, că este jurnalist, că este simplu cetăţean - să avem, într-adevăr, două rapoarte: un raport al Comisiei pentru cultură, arte, mijloace de informare în masă şi un raport al Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi.

Vă rog să vă gândiţi bine la acest lucru, tocmai din cauza situaţiilor trecute, pe care ar trebui să le evităm în viitor, acelea ca anumite articole să fie interpretate într-un mod diferit.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Şi pe care îl adoptăm, dacă sunt două rapoarte?

Domnul Eugen Nicolăescu, viceliderul PNL.

Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu:

Domnule deputat Ioan Oltean, preşedinte de şedinţă,

Încep prin a face o afirmaţie, că unora Dumnezeu le-a dat vorbele, ca să-şi ascundă gândurile, ceea ce am constatat, de fapt, aici.

Poate că unii nu au învăţat după doi ani de Parlament că a depune raportul înseamnă a te încadra în termenul prin care să poţi să propui Biroului permanent introducerea pe ordinea de zi şi a fi în termenul legal, adică în termenul prin care nu se adoptă tacit acel proiect de lege. Dar poate că au nevoie de explicaţii suplimentare şi mă ofer să le dau meditaţii când doresc.

În al doilea rând, ce am constatat astăzi este un lucru simplu: proiectul de lege este depus pe 28 februarie. Astăzi, suntem în 21 martie. Are termen de adoptare tacită 29 martie. Deci a fost un proiect de lege adoptat de Camera Deputaţilor... de Biroul Camerei Deputaţilor cu termen de 30 de zile.

Ce constatăm astăzi? Că, după aproximativ - faceţi dumneavoastră socoteala - 22 de zile, comisia nu a reuşit să se aplece asupra acestui proiect de lege. Spunea un coleg, mai devreme, care voia să depună amendamente. Cine l-a oprit, în trei săptămâni, să depună amendamente, de când a primit la comisie acest proiect de lege?!

Toţi primim proiectele de lege, imediat ce sunt trecute de Biroul permanent. Nu-l opreşte nimeni, pe niciun deputat, să-şi poată depune amendamente, dacă doreşte şi dacă are interes pe acel proiect de lege.

Şi, mai departe, încă un lucru: dacă cineva ar avea buna- credinţă să se uite la anumite comisii, care sunt încărcate cu zeci şi sute de proiecte de lege. Eu nu am făcut analiza Comisiei pentru cultură, arte, mijloace de informare în masă, că are câteva proiecte de lege, n-am făcut şi nu spun asta. Poate sunt atât de importante, mai mult decât un proiect de lege vizând bugetul de stat sau vizând codul fiscal, sau vizând măsuri economice pentru România. N-am făcut asemenea analize, şi nici nu fac asemenea aprecieri, ca să zic eu că o comisie este mai importantă decât alta.

Dar să ai câteva proiecte de lege şi să vii, după aceea, în faţa plenului şi să spui că n-ai putut, că n-ai avut timp, mie mi se pare şi tupeu, mi se pare şi lipsă de respect faţă de Camera Deputaţilor.

După ce am aflat aceste lucruri astăzi, Grupul parlamentar al PNL va vota împotriva prelungirii termenului acestui proiect de lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc.

Stimaţi colegi,

Eu cred că putem închide aici dezbaterile pe marginea acestei solicitări. Sunt suficiente argumentele pentru a vota într-un fel sau altul, stimaţi colegi. Vă rog eu foarte mult să mă înţelegeţi! Aş vrea să ... Simţiţi nevoia să mai agitaţi spiritele, doamnă preşedinte? vă rog, haideţi, că astăzi văd că ... Deci, sunt suficiente argumente ca să nu voteze cei care nu vor, şi să voteze cei care vor.

Doamna preşedinte, v-aş ruga să fiţi foarte scurtă.

Doamna Raluca Turcan:

Un scurt drept la replică. Mi-aş fi dorit ca discuţia de astăzi să fie una pur tehnică şi deschisă, şi nu una politizată într-un mod absolut pueril. Pentru că, aşa cum am spus în faţa dumneavoastră, comisia a fost sesizată, a primit acest proiect de lege săptămâna trecută sau de fapt la sfârşitul săptămânii celeilalte. Deci nu a fost o problemă că nu am vrut sau n-am avut timp, ci pur şi simplu acesta a fost momentul în care noi am fost sesizaţi.

Domnul Ioan Oltean:

Da, mulţumesc.

Pentru corecta informare a dumneavoastră, aş vrea să corectez câteva afirmaţii făcute aici, şi anume: propunerea legislativă a fost prezentată pentru prima dată Biroului permanent în şedinţa din 21 februarie 2011.

Termenul constituţional pentru dezbatere şi vot final a fost stabilit pe data de 6 aprilie 2011, respectiv mergând pe 45 de zile, cu fixarea termenului de depunere a raportului la 22 martie 2011.

Stimaţi colegi,

Aţi auzit care sunt motivele care justifică complexitatea acestui act normativ şi solicitarea de majorare a termenului de la 45 la 60 de zile.

În consecinţă, supun votului dumneavoastră această propunere de prelungire a termenului de depunere a raportului, de la 45 la 60 de zile, prin aprecierea unei complexităţi deosebite a acestui act normativ.

Rog liderul Grupului parlamentar al PDL să nu mai grupeze opoziţia în jurul domniei sale.

Domnule deputat Mircea Toader, domnule Oajdea... Părinte, vă rog să vă ocupaţi locul în sala de şedinţe.

Părinte, vă rog să vă ocupaţi locul în sala de şedinţe.

Domnule Daniel Oajdea, vă rog să vă ocupaţi locul în sala de şedinţă. Vă rog eu foarte mult!

Domnule Mircea Toader, haideţi că întreceţi ... Domnule deputat, vă rog să vă ocupaţi locul în sala de şedinţă, sau invit chestorul să vă aşeze.

Vă rog să vă exprimaţi prin vot poziţia dumneavoastră.

Votul este deschis. Vă rog să votaţi.

Votul s-a încheiat.

Cu 69 voturi pentru, 44 voturi împotrivă şi o abţinere, s-a aprobat solicitarea comisiei.

Termen de depunere a raportului, 60 de zile.

Stimaţi colegi,

Vizavi de propunerea doamnei deputat Aura Vasile şi a domnului deputat Frunzulică, de a se sesiza şi Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi, în vederea întocmirii raportului de fond, daţi-mi voie să vă reamintesc tuturor prevederile art.62, în care se spune că... din Regulamentul Camerei Deputaţilor: "Biroul permanent trimite, spre examinare şi în vederea elaborării rapoartelor proiectele de legi, propunerile legislative, proiectele de hotărâri ale Camerei Deputaţilor şi amendamentele formulate comisiei permanente sesizate în fond".

Şi, art.64, din acelaşi regulament, spune că: "Orice comisie permanentă poate solicita motivat Biroului permanent să întocmească un raport, să participe la întocmirea unui raport comun sau să-şi dea avizul asupra unui proiect de lege sau asupra unei propuneri legislative trimise spre examinare unei alte comisii. Solicitarea se va realiza în cel mult 5 zile de la sesizarea comisiei ce urmează să întocmească raportul său".

Suntem în afara acestui termen. În consecinţă, solicitarea dumneavoastră, doamnă deputat, este neregulamentară.

Vă rog, pe procedură, doamnă deputat, aveţi cuvântul.

Doamna Aurelia Vasile:

Domnule preşedinte,

Vreau să vă spun că sunt, câteodată, surprinsă de inocenţa dumneavoastră.

Domnul Ioan Oltean:

Apreciez surprinderea dumneavoastră.

Doamna Aurelia Vasile:

Mulţumesc.

Foarte bine, şi o spun cu bună intenţie, domnule preşedinte.

Dumneavoastră aţi citit şi aţi prezentat un lucru la care am făcut şi eu referire, şi colegul nostru, domnul deputat Árpád.

Dar, în acelaşi timp, v-am spus că am învăţat de la partidul principal din arcul de guvernare că plenul este suveran.

Acum două săptămâni, domnule preşedinte, vă atrăgeam atenţia şi vă rugam să respectaţi regulamentul şi în procedura de vot final să nu acordaţi nici timp de consultare, nici modificarea ordinii de zi în momentul votului final.

Iar dumneavoastră, cu multă gratitudine - stenograma poate să stea martoră - aţi spus: "Da, voi respecta întocmai regulamentul! Timp de consultare!".

Vă rog, domnule preşedinte, dacă aveţi regulamentul în mână, să citiţi art.131, şi să vedeţi că dumneavoastră, ca preşedinte de şedinţă în acel moment, aţi încălcat regulamentul, spunând că plenul este suveran.

Domnule preşedinte, nu puteţi să nu supuneţi la vot ceea ce eu am solicitat. Este o solicitare şi aşa cum colegul meu Toader, pentru care am tot respectul, spune că plenul este suveran, şi că în orice moment al zilei se poate schimba ordinea de zi, se pot introduce, se pot scoate proiecte de legi, poţi să întrerupi votul final, să trimiţi de la votul final proiectele la comisii, nu înţeleg, domnule preşedinte, vă este frică şi dumneavoastră, sau îi este frică cuiva ca un proiect de lege pe care îl dorim să iasă şi, într-adevăr, să fie un instrument în mâna celor din media (ziarişti, operatori, producători, reporteri), nu înţeleg, de ce vă este frică?! De ce vă este frică să-şi arunce acolo un ochi şi Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi?! Care este problema? Faptul că pot să lucreze şi colegii de la Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi, pentru a ieşi un proiect bun? Pentru că asta trag concluzia. Ascundeţi ceva?

Vă rog să supuneţi votului şi o să vedem ce spune votul. Dacă nu sunteţi de acord, înseamnă că, într-adevăr, ascundeţi un lucru în spatele acestui proiect de lege.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, doamnă deputat.

Vă asigur că nu mi-e frică şi nici nu ascund absolut nimic. Vă recitesc art.64 alin.(1): "Orice comisie permanentă poate solicita, motivat, Biroului permanent..." Orice comisie, doamna deputat. Dumneavoastră nu sunteţi nici comisie... şi, în consecinţă, nu puteţi solicita acest lucru.

Doamna Aurelia Vasile (din sală):

Suntem plen.

Domnul Ioan Oltean:

Aşa este, dar nu puteţi cere ceva neregulamentar.

Stimaţi colegi,

Termenul se prelungeşte cu 15 zile pentru depunerea raportului asupra acestui proiect de lege.

Da, pe procedură, domnul preşedinte Cristian Dumitrescu.

Doamna Aurelia Vasile (din sală):

Te rog să citeşti art.131, pentru plăcerea mea, domnule preşedinte.

Domnul Cristian-Sorin Dumitrescu:

Domnule preşedinte de şedinţă,

Dumneavoastră, cu experienţa dumneavoastră, reuşiţi de fiecare dată să citiţi lucrurile din partea în care vă convine. Termenul de precădere pe care l-aţi citit dumneavoastră se referea la comisiile Parlamentului, şi nu la o solicitare venită din partea plenului, în plenul Parlamentului, care poate fi făcută de orice membru al Parlamentului, nu de comisia respectivă.

Ştiţi că, de foarte multe ori, şi la aceasta se referă termenul acela de 5 zile, sunt comisii - şi, din păcate, noi nu lucrăm la nivelul Biroului permanent, cum se face la Senat, şi în prezenţa preşedinţilor, în şedinţa de după lucrările Biroului permanent, în prezenţa preşedinţilor de comisii, ca să se poată discuta tocmai aceste lucruri - iar ceea ce a făcut doamna deputat Aura Vasile, vicelider al grupului nostru, adică al Grupului parlamentar al PSD, este perfect corect.

Iar ceea ce aţi făcut dumneavoastră, acel lucru de a nu-l supune la vot, este perfect incorect, nelegal şi necolegial faţă de un coleg de-al nostru, care nu a făcut altceva decât să-şi exprime un gând pentru ca să se realizeze un proiect de lege într-o materie sensibilă în condiţii mai bune.

Deci termenul de pregătire, dacă citiţi, este la comisie, nu la plen. Aşa cum susţine de fiecare dată Grupul parlamentar al PDL şi majoritatea puterii, plenul poate orice.

Interdicţia pe care aţi dat-o dumneavoastră, astăzi, unui coleg din Parlament, de a face o propunere şi de a nu o supune la vot este, din păcate, un lucru care poate să ducă la un deficit de democraţie în Parlament. Şi este o greşeală pentru care eu vă rog, în mod respectuos, pentru că sunteţi suficient de pregătit în domeniul procedural, să vă daţi seama că a fost o eroare şi să supuneţi la vot, pentru că se întâmplă. Toţi în viaţa noastră greşim şi interpretăm greşit.

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Domnul Ioan Oltean:

Domnule preşedinte,

Strict corect, dar neregulamentar.

Mergem mai departe, stimaţi colegi.

Domnul Cristian-Sorin Dumitrescu (din sală):

Este abuziv ceea ce se întâmplă!