Dezbateri parlamentare

Doamna Roberta Alma Anastase:

Intrăm în Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.65/2011 privind modificarea Legii îmbunătăţirilor funciare nr.138/2004.

Este punctul 19 din ordinea de zi.

Vă rog, punctul de vedere al Guvernului.

Domnul Octavian Liviu Bumbu (secretar de stat, Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale):

Mulţumesc, doamna preşedinte.

Obiectul de reglementare îl reprezintă modificarea Legii nr.138/2004, republicată, în sensul eliminării prevederilor referitoare la suportarea de la bugetul de stat a 50% din cheltuielile cu salarizarea personalului şi din cheltuielile administrative ale sediilor centrale, sediul sucursalelor, precum şi altor cheltuieli din costul de transport al apei pentru irigaţii.

Această prevedere din Legea nr.138/2004 este în contradicţie cu angajamentul asumat de România de eliminare a subvenţiilor operaţionale pentru irigaţii. Pentru corelarea prevederilor actuale cu schimbările intervenite ca urmare a eliminării subvenţiilor, datorată abrogării prin Legea nr.281/2010, art.68 şi 69 din legea menţionată, Legii nr.138/2004, precum şi pentru respectarea prevederilor Tratatului de aderare ratificat prin Legea nr.157/2005.

S-a propus eliminarea prevederilor referitoare la suportarea de bugetul de stat a cel mult 50% din cheltuielile menţionate. Precizez că neadoptarea proiectului de lege privind aprobarea acestei ordonanţe are drept consecinţă neîncheierea contractelor dintre beneficiarii irigaţiilor cu administraţia, respectiv, acum, Agenţia Naţională a Îmbunătăţirilor Funciare.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Mulţumesc.

Raportul comisiei. Vă rog.

Domnul Kelemen Atilla-Béla-László:

Mulţumesc, doamna preşedinte.

Stimaţi colegi,

Comisia pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice a fost sesizată spre dezbatere în fond cu Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.65/2011 privind modificarea Legii îmbunătăţirilor funciare nr.138/2004.

Proiectul de ordonanţă are ca obiect de reglementare modificarea Legii nr.138/2004, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, în sensul eliminării prevederilor referitoare la suportarea de la bugetul de stat a unei părţi din cheltuielile de salarizare a personalului şi din cheltuielile administrative ale sediului central, ale sediilor sucursalelor, precum şi alte asemenea cheltuieli din costul de transport al apei pentru irigaţii.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

În comisie proiectul a fost adoptat în unanimitate în forma prezentată de Senat, în şedinţa din 9 noiembrie 2011.

Proiectul de lege este de competenţa decizională a Camerei Deputaţilor.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc.

Dacă sunt intervenţii în cadrul dezbaterilor generale.

Vă rog, domnule deputat Tinel, din partea Grupului parlamentar al PDL.

Domnul Tinel Gheorghe:

Mulţumesc, doamna preşedinte.

Stimaţi colegi,

Analizăm astăzi un act extrem de important pentru agricultura românească. Dat fiind negocierile pe care le-am încheiat privind capitolul de aderare pe agricultură, ne-am angajat ca de la 1 ianuarie 2010 să eliminăm subvenţiile din agricultură, şi ordonanţa pe care astăzi o analizăm elimină şi ultima formă de sprijin, aceea prevăzută în Legea nr.138/2004 a îmbunătăţirilor funciare, cea privind suportarea de la buget a 50% din cheltuielile pentru întreţinere, partea de administrare; după ce eliminasem prin Legea nr.281/2010 şi subvenţia pentru tariful de apă pentru irigaţii.

Acum, dacă mă întrebaţi şi aş fi foarte sincer, după părerea mea, faptul că am negociat o perioadă atât de strânsă, de numai trei ani de zile pe partea de irigaţii, în care să eliminăm subvenţia, a fost o greşeală şi constatăm acum că a fost o greşeală. A fost o greşeală şi pentru faptul că n-am corelat politicile după perioada de aderare de la 1 ianuarie 2007 cu ceea ce aveam de făcut, în aşa fel încât să anticipăm acest moment. Şi în momentul de faţă, pe partea de irigaţii, de administrare, de gestionare, de tot ceea ce înseamnă partea asta de infrastructură, România are o problemă.

Sper ca măsurile complementare care au venit prin Programul Naţional de Dezvoltare Rurală şi mă refer aici la măsura 1.2.5. pct.c), partea de irigaţii, şi sumele alocate, să suporte într-o măsură cât de cât suficientă aceste sume care veneau de la bugetul de stat.

Aşa este. Ministerul Agriculturii n-a avut ce să facă. Îi dau dreptate Ministerului Agriculturii că n-a avut ce să facă, trebuia să elimine această ultimă formă, dar, şi spun încă o dată acest "dar", nu rezolvă problema din sistemul de îmbunătăţiri funciare. Ea rămâne şi este foarte gravă. Avem problema SNIF-ului pe care n-am rezolvat-o încă, deşi a fost o comisie parlamentară de anchetă cu măsuri clare şi ferme. Am venit acum cu problema reorganizării ANIF-ului şi tare mi-e că anul viitor să nu fie un an agricol tot la fel de bun, cu ploi la timp, cât trebuie, unde trebuie. Şi atunci vom avea o mare problemă. Până la anul însă susţinem actul normativ aprobat pentru că n-avem altă soluţie în momentul de faţă. Sper încă ca 1.2.5. şi PNDR-ul să compenseze sumele pe care bugetul de stat le-ar fi acoperit.

Mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă rog, domnule deputat Ghiveciu.

Domnul Marian Ghiveciu:

Doamna preşedinte,

Stimaţi colegi,

De acord. Această ordonanţă corelează schimbările intervenite în urma eliminării subvenţiilor, datorată abrogării Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.123/2006 pentru acordarea sprijinului financiar producătorilor agricoli din sectorul vegetal, zootehnic, al îmbunătăţirilor funciare şi al organizării şi sistematizării. Totul bine până aici, dar Guvernul, prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.82/2011, aflată la Senat, distruge Administraţia Naţională a Îmbunătăţirilor Funciare, unitate înfiinţată în urma aplicării planului de restructurare globală a sectorului de îmbunătăţiri funciare, plan elaborat cu consultanţa şi ajutorul financiar din partea Băncii Mondiale şi a Fondul Monetar Internaţional.

Vă atenţionăm însă, domnilor guvernanţi, că 1.500 de salariaţi, cât specifică Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.82/2011 nu pot asigura exploatarea, întreţinerea şi funcţionarea sistemului de îmbunătăţiri funciare, că pot fi afectate siguranţa alimentară şi siguranţa naţională prin ruperea digurilor şi barajelor, că prin disponibilizarea a peste 3.600 de salariaţi, veţi crea mari probleme sociale. Ar trebui să vă gândiţi că veţi fi răspunzători de distrugerea celor 3.500 de staţii de pompare pentru irigaţii şi desecare existente, de cele 2.270 de diguri, de cele 114 baraje şi 184 de cantoane, de cele 1.500.000 de hectare amenajate pentru irigaţii şi funcţionale.

În momentul în care avem precipitaţii suntem foarte pricepuţi, dar atunci când este secetă dăm vina unii pe alţii şi nu ştim cum să îndreptăm lucrurile. Iată dezastrul din această toamnă când n-am avut precipitaţii, iar culturile de grâu, de rapiţă sunt compromise, iar producătorii agricoli trebuie să scoată din buzunar sume importante de bani pentru ca în primăvara anului viitor să înfiinţeze alte culturi.

Cred că trebuie reflectat mai mult şi să reuşim să venim în sprijinul producătorilor agricoli, pentru că anul acesta ne-am lăudat cu creştere economică, creştere economică datorită performanţei, să spunem aşa, obţinute în acest an agricol. Ca şi pe următorii ani să avem această creştere, cred că este necesar să fim mult mai atenţi.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc şi eu.

Dacă nu mai sunt alte intervenţii la dezbateri din partea grupurilor, nefiind nici amendamente, urmează votul final.