Dezbateri parlamentare

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

8. Următorul, proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 64/2012 privind modificarea unor acte normative şi pentru reglementarea unor măsuri tranzitorii în domeniul executării unor creanţe datorate statului, PL-x 84, este iniţiativă care trebuie dezbătută în procedură de urgenţă, are caracter ordinar.

Iniţiatorul, aveţi cuvântul.

Domnul Ioan Todiraş (vicepreşedinte, Agenţia Domeniilor Statului):

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Ministerul Agriculturii şi Agenţia Domeniilor Statului susţine raportul comun întocmit de către Comisia pentru buget, finanţe şi bănci şi Comisia pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice şi susţine supunerea proiectului de lege spre aprobare Camerei Deputaţilor. De asemenea, vreau să vă spun că proiectul de lege, în aceeaşi formă, a fost aprobat şi de către Senat.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc, domnule secretar de stat. Pentru colegi numele şi prenumele, să vă prezentaţi.

Domnule secretar de stat, să vă prezentaţi, colegii nu ştiau cine sunteţi. E rugămintea mea personală. Asta este procedura parlamentară.

Domnul Ioan Todiraş:

Ioan Todiraş, secretar de stat în Ministerul Agriculturii.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc foarte mult, domnule ministru.

Din partea comisiilor raportoare, Comisia pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice şi Comisia pentru buget, finanţe şi bănci, doar domnul Munteanu de la Neamţ ar putea să ia cuvântul astăzi. Hristos a înviat şi pentru dumneavoastră, acolo, în zonă! Sunteţi singur sau aţi venit şi cu colegii? Domnul Arsene a venit? A rămas pe drum. Este.

Domnul Ioan Munteanu:

Este, este.

Raport comun. În conformitate cu prevederile Regulamentului, Comisia pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice, cât şi cea pentru buget au fost sesizate, în procedură de urgenţă, cu proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 64 privind modificarea unor acte normative şi pentru reglementarea unor măsuri tranzitorii în domeniul executării unor creanţe datorate statului, în sensul recuperării creanţelor datorate şi neachitate la firme, rezultate din contracte de concesiune, arendă şi alte contracte de exploatare a terenurilor cu destinaţie agricolă încheiată între Agenţia Domeniilor Statului şi Agenţia Naţională de Administrare Fiscală.

La dezbaterile în Comisia pentru agricultură au fost prezenţi 33 de deputaţi din totalul de 34. la Comisia pentru buget, finanţe şi bănci, 31 din 31.

În urma dezbaterilor, membrii Comisiei pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice, în unanimitate de voturi, iar cei de la Comisia pentru buget, finanţe şi bănci, cu majoritate de voturi, au aprobat raportul respectiv. Legea este ordinară.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc foarte mult.

Din partea grupurilor parlamentare, domnul deputat Tinel Gheorghe.

Domnule deputat, aveţi cuvântul.

Domnul Tinel Gheorghe:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Am să încep prin a vă spune că grupul parlamentar PDL nu va susţine iniţiativa legislativă. Şi o să vă explic şi de ce.

În preambulul actului normativ se spune aşa: "având în vedere necesitatea recuperării într-un timp cât mai scurt a creanţelor datorate şi neachitate la termen, rezultate din contracte de concesiune, arendă şi din alte contracte de exploatare eficientă a terenurilor cu destinaţie agricolă, încheiate de Agenţia Domeniilor Statului, administrării unitare prin Agenţia Naţională de Administrare Fiscală a redevenţelor datorate, precum şi diminuării presiunii asupra deficitului bugetului general consolidat..." şi textul curge ... cu propunerea legislativă.

Venim însă la art.5 al acestui act normativ şi citim: "Alin.(1) - Executările silite pentru creanţe reprezentând redevenţe rezultate din contractele de concesiune, arendă şi din alte contracte de exploatare eficientă a terenurilor cu destinaţie agricolă, încheiată de ADS, aflate în curs la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă, se continuă de Agenţia Domeniilor Statului şi se supun legii în vigoare la data la care au fost începute." Întreb aşa: necesitatea, urgenţa acestui act normativ este ca ANAF-ul să se subroge în drepturi ADS-ului care, iată, este ineficient pe partea asta de colectare a arendei, a redevenţei şi să înceapă să colecteze inclusiv creanţele neachitate în termen, şi eu vă reamintesc că astă-vară, cam pe la începutul lunii iunie, cred, primul-ministru anunţa un control extraordinar la ADS. Şi identifica undeva la 400 de miliarde de lei creanţe datorate, mare parte din arendă, neachitate, şi concesiune, undeva la vreo sută de milioane de euro, neîncasate în termen. Păi dacă preambulul actului normativ nu se "pupă" cu textul actului normativ, în sensul că ANAF-ul sau atribuţiile ANAF-ului curg de acum încolo, pentru ce a fost să răspundă cine? Păi vă spun eu, cele 100 de milioane de euro din care 20 de milioane de euro aproape numai din redevenţă sau concesiune neachitată la Insula Mare a Brăilei, vin din timpul când eraţi dumneavoastră la guvernare, adică 2001-2004. Cui pasaţi această responsabilitate? Cine... ce face ANAF-ul de acum încolo? De acum încolo, bănuiesc că şi ADS-ul putea să-şi înăsprească condiţiile de încasare a redevenţei şi a concesiunii.

Sau se încearcă... pentru că alin. 2 al art. 5 este foarte interesant: "În litigiile aflate pe rolul instanţelor judecătoreşti, la data intrării în vigoare a prezenţei ordonanţe de urgenţă, care au ca obiect plata redevenţelor prevăzute la alin.1," adică tocmai cele nerecuperate, cele restante, statul este reprezentat‚ în continuare, de ADS, "fiindu-le aplicabile dispoziţiile legale în vigoare la data introducerii cererii de chemare în judecată." Corect. Una este să te lupţi cu ADS-ul, şi alta este să te lupţi cu ANAF-ul. Una e să te execute silit ANAF-ul şi alta e să te lupţi cu ADS-ul şi am văzut care a fost eficienţa acţiunii, activităţii ADS-ului. Eu cred că dacă, într-adevăr, voiam să recuperăm această sumă foarte mare, după părerea mea, 400 de miliarde de lei, 100 de milioane de euro, că ne tot plângem că nu avem bani la bugetul statului pentru diferite activităţi, cred că ar fi trebuit să dăm un rol mult mai profund, mai aplicat ANAF-ului. Ăsta e motivul pentru care grupul parlamentar al PDL nu va susţine iniţiativa legislativă, proiectul de ordonanţă de urgenţă, aşa cum el este propus.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc.

Dacă mai doreşte cineva să ia cuvântul? Cred că, domnule Tinel, aţi luat cuvântul şi în numele grupurilor parlamentare care n-au fost la guvernare în ultimii 8 ani de zile. Nu, aşa am avut impresia, m-am uitat şi m-am gândit că vă duceţi încolo, spre domnul Radu Popa, şi intraţi în grupul parlamentar PP-DD. Bun.

Dacă nu mai doreşte nimeni să ia cuvântul din partea grupurilor parlamentare, potrivit art.106 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, trecem la dezbaterea pe articole.

Nefiind amendamente, îl ducem direct la votul final. După cum ştiţi, este lege ordinară, se adoptă cu votul majorităţii deputaţilor prezenţi.