Dezbateri parlamentare

Domnul Viorel Hrebenciuc:

La punctul 16 al ordinii de zi avem Propunerea legislativă privind modificarea şi completarea ordonanţei Guvernului nr.7 din 19 ianuarie 2006 privind instituirea Programului de dezvoltare a infrastructurii şi a unor baze sportive din spaţiul rural, aprobată prin Legea nr.71/2007.

Din partea iniţiatorului? Are cuvântul domnul Matache, nu? A, dumneavoastră sunteţi iniţiator.

Iertaţi-mă, domnule Matache.

Domnul Mircea-Nicu Toader:

Domnule preşedinte de şedinţă,

Stimaţi colegi,

Fac parte din grupul de iniţiatori ai acestui proiect de lege care, în esenţă, ştiţi foarte bine, prin celebra Ordonanţă a Guvernului nr. 7 s-au asigurat diferitelor localităţi din mediul rural, diferite proiecte de infrastructură, alimentări cu apă, terenuri sportive şi aşa mai departe.

Când s-a plecat la acest program, s-a plecat de la iniţierea unui studiu de prefezabilitate, stabilind şi costurile estimative pentru anumite lucrări, în special la alimentările cu apă, unde o dată procesul de execuţie durând foarte mult, şi trebuie să o spunem că atunci când s-a hotărât aplicarea Ordonanţei nr.7 şi până în prezent au trecut 7 ani de zile, vă daţi seama că în aceste condiţii de multe ori preţurile diferitelor materiale au crescut. Şi a fost nevoie pentru o suplimentare a acestor devize iniţiale, stabilite pe bază de ordonanţă, iar faptul că Guvernul a spus: "domnule, nu te încadrezi decât în suma respectivă", foarte multe lucrări au fost nefinalizate.

Proiectul nostru solicită în mod expres, pe baza unor documentaţii foarte precise, acolo unde este cazul să se poată suplimenta alocaţiile bugetare, altfel păcat de banii pe care i-am investit. Fiindcă vă dau un exemplu: alimentarea cu apă, de pomană am băgat conductele în pământ, dacă nu reuşim să facem staţiile de alimentare, puţuri sau, până la urmă, partea de distribuţie şi de tratament.

Ăsta e motivul pentru care noi am solicitat să nu mai existe această plafonare, ci, de la caz la caz, aşa cum s-a făcut la un moment dat, să poată fi ridicat plafonul. Eu sper că Ministerul Dezvoltării va accepta, fiindcă altfel nu avem decât o singură soluţie, să rămână din cele 54 de mii de investiţii publice nefinalizate şi astea şi, cu timpul, vă daţi seama, se deteriorează şi n-am făcut altceva decât am aruncat banii pe fereastră.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Da. Vă mulţumesc.

Domnul Almăjan din partea Comisiei de administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic.

A, domnul Ciolacu, vă rog.

Domnul Ion-Marcel Ciolacu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

În conformitate cu prevederile art.95 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, Comisia de administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic a fost sesizată prin adresa PL-x 419 din octombrie 2012 cu dezbaterea pe fond a Propunerii legislative privind modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr.7 din 19 ianuarie 2006 privind instituirea programului de dezvoltare a infrastructurii şi a unor baze sportive din spaţiul rural.

Aprobată prin Legea nr.71/2007.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

În urma examinării iniţiativei legislative şi a opiniilor exprimate de către membrii comisiei, s-a hotărât cu majoritate de voturi respingerea propunerii legislative prin modificarea şi completarea ordonanţei.

În raport de obiectul şi conţinutul reglementării, iniţiativa legislativă face parte din categoria legilor ordinare.

Mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Da. Vă mulţumesc.

Vă rog, domnule Tinel.

Domnul Tinel Gheorghe:

Domnule preşedinte de şedinţă,

Stimaţi colegi,

Eu vă rog să fiţi de acord să reîntoarcem la comisie această iniţiativă legislativă, pentru că îmi e greu să cred că veţi accepta ca o mare parte din investiţiile începute şi neterminate să rămână aşa. Şi haideţi să găsim o soluţie în comisiile de specialitate, să venim cu un raport favorabil, ca să şi finalizăm aceste investiţii începute. Nu cred că România trebuie să arate ca un mare şantier care de câte ori se schimbă guvernarea se schimbă şi priorităţile.

Şi vă rog, domnule preşedinte, supuneţi la vot reîntoarcerea la comisie a acestei propuneri legislative.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă supun votului dumneavoastră propunerea domnului Tinel de retrimitere la comisie a acestei iniţiative legislative.

Vă rog să votaţi.

35 de voturi pentru, 2 abţineri şi 80 împotriva retrimiterii la comisie.

Doamna Adam, s-o lăsăm, şi pe urmă domnul Deneş.

Iertaţi-mă, atunci, domnul Deneş, vă rog. Nu ţipaţi la mine, domnule Matei, am înţeles.

Domnul Seres Dénes:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Sunt unul dintre iniţiatori şi de fapt vreau să modificăm şi să completăm Ordonanţa nr.7 ca finanţările ulterioare să fie în legalitate. Pentru că ce se întâmplă? Ordonanţa nr.7 statuează că investiţiile nu pot depăşi suma de 4 milioane de lei şi o a doua condiţie că suma a rezultat în urma procedurii de achiziţie. Numai că stabileşte şi faptul că nivelul cererii de finanţare nu poate fi mai mare decât suma rezultată din devizul, din studiul de fezabilitate, stimaţi colegi, în condiţiile în care, după procedura de achiziţie, la 387 unităţile administrative sumele sunt mult mai mari. E vorba de 120 de milioane de ron. Or, orice finanţare care contravine acestei reglementări este ilegală. Deci noi nu mai putem finanţa aceste unităţi administrative să putem termina lucrările. Deci nu se pune problema numai de creşterea preţurilor, ci e vorba de o chestie de fond. Deci, dacă noi nu amendăm Ordonanţa nr.7 în acest sens, noi ilegal putem finanţa mai departe aceste lucrări la aproape 400 unităţi administrativ-teritoriale.

Şi a doua chestiune pe care am cerut-o eu, ca branşamentele din domeniul public să fie eligibile. Pentru că acestea le-am amplasat în competenţa unităţilor administrativ-teritoriale care nu sunt capabile la ora actuală să finanţeze acest lucru. Realizăm aceste investiţii de aducţiune apă sau canalizare şi le realizăm de prisos, pentru că cetăţenii nu vor putea beneficia.

Deci, şi eu aş fi susţinut să se reîntoarcă în comisie ca să creăm o bază legală pentru finanţarea ulterior şi terminarea acelor lucrări care, de fapt, au fost începute. Altfel, sunt bani pierduţi.

Mulţumesc foarte mult.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Da. Vă mulţumesc şi eu.

Doamna Adam, vă rog.

Doamna Luminiţa-Pachel Adam:

Luminiţa Adam, Olt, Colegiul 7...

Proiectul de construire a acestor baze sportive din mediul rural a fost început încă de pe vremea guvernării Năstase. Apoi, a fost preluat de Guvernul Boc 1, 2, 3 etc., cu mult entuziasm. Cu atât entuziasm că unele au fost făcute în pantă, pe altele le-au luat alunecările de teren, mă rog. Aşa că vă sugerez să daţi dovadă de consecvenţă şi măcar să terminaţi proiectele pe care le-aţi început.

Dacă sunt folositoare sau nu, urmează să vedem pe parcurs şi mai ales urmează să vedem ce se va întâmpla cu ele.

Vă mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulţumesc şi eu.

Vă rog, domnule Toader.

Domnul Mircea-Nicu Toader:

M-am simţit obligat să-i spun colegei mele că n-are legătură cu Guvernul Năstase. Practic, este Guvernul Tăriceanu care a elaborat Ordonanţe nr.7, n-are legătură cu sălile de sport sau cu terenurile, ci în special cu infrastructura de alimentare cu apă şi canalizare.

Partea a doua a apărut cu terenurile de sport, deci marea problemă ce a spus-o şi domnul Dénes, este că aceste proiecte nu mai pot fi finalizate şi cred că nu doreşte nimeni să dea cu subsemnatul pentru o eventuală suplimentare a unor fonduri în afara ordonanţei.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Da. Vă mulţumesc. Mai doreşte cineva? Nu.

Proiectul de lege trece la votul final.