Dezbateri parlamentare

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

5. Avem un proiect de lege care are caracter ordinar, procedura este de urgenţă, are 7 amendamente admise, este Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.85/2013 privind declanşarea procedurii insolvenţei la Regia Autonomă pentru Activităţi Nucleare Drobeta Turnu-Severin.

Guvernul României.

Domnule ministru, aveţi cuvântul.

Domnul Mihai Adrian Albulescu (secretar de stat, Ministerul Economiei, Comerţului şi Mediului de Afaceri):

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Proiectul de lege reglementează declanşarea procedurii de insolvenţă la Regia Autonomă pentru Activităţi Nucleare - RAAN, operator strategic al economiei naţionale şi furnizor de servicii publice locale, în scopul evitării încetării activităţii acesteia şi al asigurării protecţiei juridice necesare pentru siguranţa în exploatare a acesteia.

Această ordonanţă a fost necesară întrucât nu există o lege specială privind procedura care trebuie urmată în cazul insolvenţei regiilor autonome, aşa cum se prevede la art.151 din Legea nr.85/2006 privind procedura insolvenţei.

Măsurile propuse reglementează modalitatea de derulare a procedurii insolvenţei RAAN, agent economic care operează cu instalaţii şi substanţe pentru producerea apei grele şi a produselor conexe, având un înalt grad de periculozitate şi de complexitate, oferind astfel protecţia juridică necesară acesteia, precum şi creditorilor regiei.

Deoarece aspectele sus-menţionate vizează interesul public şi constituie o situaţie extraordinară, a cărei reglementare nu poate fi amânată, Guvernul propune plenului adoptarea acestui proiect de act normativ, cu amendamentele propuse.

Mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc şi eu.

Domnule preşedinte al Comisiei pentru industrii, vă rog frumos să prezentaţi raportul Comisiei pentru industrii şi al Comisiei juridice, nu?

Domnul Iulian Iancu:

Da, ambele comisii.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Aveţi cuvântul, domnule deputat.

Domnul Iulian Iancu:

Stimaţi colegi,

Domnule preşedinte,

Comisia pentru industrii şi servicii, precum şi Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi au fost sesizate spre dezbaterea în fond cu proiectul de lege menţionat.

Aş vrea să subliniez faptul că Senatul a adoptat proiectul de lege, de asemenea, Consiliul Legislativ a avizat favorabil, Comisia pentru buget, finanţe şi bănci, precum şi Comisia pentru politică economică, reformă şi privatizare au avizat favorabil iniţiativa legislativă.

Proiectul are ca obiect de reglementare declanşarea procedurii de insolvenţă, în scopul evitării încetării activităţii acesteia şi al asigurării protecţiei juridice necesare pentru siguranţa în exploatare, având în vedere incapacitatea de plată în care se află această regie.

În urma dezbaterilor, membrii celor două comisii au hotărât să propună plenului, cu majoritate de voturi şi amendamente admise, adoptarea proiectului de lege.

Mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Grupurile politice parlamentare.

Domnul Traicu, domnul ministru...

Domnule deputat, aveţi cuvântul!

PNL-ul? Domnule deputat...

PC-ul? Nu.

PP-DD-ul? Nu.

UDMR-ul? Nu.

Deci o să vorbească domnul deputat, după aceea Partidul Naţional Liberal şi dumneavoastră, domnule Bode, la sfârşit. Da? Mulţumesc foarte mult.

Domnule deputat, aveţi cuvântul.

Domnul Rodin Traicu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

În numele Grupului parlamentar al PSD, vreau să arăt susţinerea Grupului parlamentar al PSD pentru adoptarea acestei legi, respectiv transformarea Ordonanţei de urgenţă nr.85/2013 în lege, ca unică modalitate pentru a salva un agent economic de o importanţă deosebită în economia României, cu implicaţii fundamentale în dezvoltarea programului energetic românesc.

Această regie, care în 2005 era cu datoriile la zi, pe profit, fără niciun credit bancar şi cu un mers economic mai mult decât satisfăcător, a ajuns, la ora actuală, cu datorii de peste 800 de milioane, în principal la bugetul de stat şi locale, datorii către furnizorii de energie primară, cărbune şi păcură şi sistemul bancar.

În această situaţie, s-a ajuns la concluzia, în urma unei analize aprofundate, că singura soluţie este trecerea prin insolvenţă şi aplicarea acestei proceduri care, evident, va duce la un program de reorganizare a regiei, va putea readuce într-un mers economic normal Regia Autonomă pentru Activităţi Nucleare, care la ora actuală, în urma procesului de restructurare, se compune doar din două entităţi fără personalitate juridică. Este vorba de sucursala Romag Termo, termocentrală care furnizează agent termic, inclusiv utilităţile în oraşul Drobeta Turnu-Severin, deci asigură confortul termic, şi sucursala Romag Prod, aşa-numita fabrică de apă grea, care furnizează agentul moderator şi de răcire pentru grupurile de la Cernavodă, grupurile 3 şi 4.

În concluzie, stimaţi colegi, vă invit să votaţi pentru transformarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.85 în lege, iar Grupul parlamentar al PSD va vota pentru acest lucru.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Domnule deputat, aveţi cuvântul, Grupul parlamentar al PNL.

Domnul Răzvan Horia Mironescu:

Stimaţi colegi,

Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 85/2013 privind declanşarea procedurii insolvenţei la Regia Autonomă pentru Activităţi Nucleare Drobeta Turnu-Severin este un act normativ necesar pentru a aproba, prin lege, o măsură nedorită, dar, aşa cum s-a spus aici, necesară, pentru asigurarea siguranţei în exploatare a acestei unităţi de interes strategic naţional deosebit, care trebuie, sub orice formă, menţinută în funcţiune în vederea asigurării necesarului pentru dezvoltarea Programului nuclear naţional. După cum se ştie, unităţile 3 şi 4, când se vor realiza, vor avea nevoie de apa grea furnizată de Regia de Activităţi Nucleare Turnu-Severin.

Vă mulţumesc.

Grupul parlamentar al PNL susţine adoptarea proiectului de lege.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă mulţumesc foarte mult. Grupul parlamentar al PDL. Domnule deputat, aveţi cuvântul.

Domnul Lucian-Nicolae Bode:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Încep prin a spune "La mulţi ani!" tuturor colegilor, un an bun, cu sănătate, 2014.

Grupul parlamentar al Partidului Democrat Liberal va vota împotriva acestui proiect de act normativ. Prin Ordonanţa de urgenţă nr.85/2013, adoptată de Guvernul României în septembrie 2013, vreau să vă aduc la cunoştinţă faptul că, în opinia noastră, s-au produs mari deservicii celor peste 300 de creditori, mai exact 327 de creditori care, odată cu intrarea în insolvenţă a acestei regii autonome, au ajuns fie şi ei în insolvenţă, la rândul lor, fie chiar în faliment.

De ce am ajuns aici? Sigur că am putea spune că în acest moment noi nu ştim, România nu are o strategie energetică, noi nu ştim pe ce anume vom continua a merge - pe energie nucleară, pe cărbune, pe hidro.

Sigur că am făcut, ani la rând, şi-mi asum şi eu, şi noi ne asumăm parte din această vină, am făcut, ani, la rând, la Regia Autonomă pentru Activităţi Nucleare, protecţie socială. Am produs apă grea pentru următorii 100 de ani pentru reactoarele 1, 2, 3 şi 4, dacă or veni chinezii, probabil şi pentru România, şi pentru Ungaria şi pentru Bulgaria.

De aceea, cred că, în acest moment, se impune a analiza, cu maximă responsabilitate, dacă aceasta este soluţia.

Am mai văzut un motiv pentru care grupul nostru parlamentar va vota împotrivă, împotriva acestui act normativ. Şi anume, acela că, în vreme ce sute de agenţi economici sunt grav afectaţi de intrarea în insolvenţă a acestei regii autonome, administratorul judiciar primeşte un onorariu de sute de mii de euro; mai exact, 30 de mii de euro plus TVA în fiecare lună, plus 3% din sumele distribuite plătite. Nu cred că este în regulă, dragi colegi, să umplem buzunarele creditorilor, să umplem buzunarele administratorului judiciar cu sute de mii de euro şi sper, din tot sufletul, ca aceştia să nu distribuie o anumită parte în anul 2014. Sute de mii de euro daţi onorariu, în vreme ce sute de companii sunt grav afectate de intrarea în insolvenţă a Regiei Autonome pentru Activităţi Nucleare.

Grupul parlamentar al Partidului Democrat Liberal va vota împotriva acestui proiect de lege.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnule deputat, aveţi cuvântul.

Domnul Antal István:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Am venit la acest microfon pentru a susţine o parte din declaraţiile colegului meu, domnul ministru de la Grupul PDL, vizavi de strategia energetică care, într-adevăr, ar trebui în sfârşit să fie revizuită sau făcută în aşa fel încât toţi cei care muncesc, mai cu seamă cei care investesc în acest domeniu, să aibă o viziune foarte clară în următorii 10 ani cel puţin, pentru că, acum, având în vedere şi faptul că am început să producem energie verde, avem o capacitate deosebită şi, dacă am fi avut o strategie absolut coerentă şi toţi cei care erau în această ramură ar fi acceptat ideea de a conlucra, România era deja, sau poate fi, într-un fel, furnizor de energie, pentru că, slavă Domnului, avem posibilităţile noastre. Problema este cu infrastructura de transport care necesită o viziune foarte clară, ca să ştim ce o să facem în viitor. Mă refer, acum, la Combinatul din Turnu-Severin şi pot să vă spun că, din punct de vedere sentimental, ca persoană fizică, eu sunt nevoit să susţin tot ce se întâmplă în acest combinat, pentru că, în tinereţea mea, când îmi făceam meseria, am fabricat pentru acest combinat acele garnituri pentru transfer pentru pompele cu hidrogen sulfurat care şi astăzi, deci nu au produs niciun bucluc, şi astăzi sunt de fabricaţie indigenă şi au contribuit într-un fel sau altul la buna funcţionare a combinatului. Ca atare, noi susţinem acest demers, dar cu rezerva ca, în sfârşit, să avem o dezbatere în această primăvară la obiect şi să găsim o soluţie pentru a realiza ceva în domeniul energetic.

Vă mulţumesc pentru atenţie.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă mulţumesc şi eu foarte mult. Nu mai doreşte nimeni să ia cuvântul.

Doamna Pachel. Aveţi cuvântul. Am întrebat, să ştiţi, dar nu mi-a spus nimeni de la dumneavoastră. Aveţi cuvântul, doamna deputat.

Doamna Luminiţa-Pachel Adam:

Bună ziua!

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Nici Grupul PP-DD nu va susţine acest proiect de lege. Din păcate, intrarea în insolvenţă nu este o intrare în insolvenţă normală, este o pseudoinsolvenţă. E drept, Guvernul vrea să protejeze acest domeniu, dar nu cred că trebuie să-l protejeze în detrimentul altora. Sunt firme creditoare şi, dacă ne gândim la angajaţii de la Ape Grele, ar trebui să ne gândim şi la angajaţii celorlalte societăţi care pierd bani şi pe care nu-i protejează nimeni.

Nu mi se pare că a face o insolvenţă mai uşoară este o cale prin care ar trebui să ne acoperim propriile greşeli şi managementul defectuos.

Mult mai bine ar fi fost dacă ne-am fi uitat care au fost cauzele care au provocat această pseudoinsolvenţă şi am fi dat o lege prin care să înlăturăm, să eliminăm acele cauze şi să facem ca lucrurile să funcţioneze.

Vă mulţumesc. Deci, noi vom fi împotriva acestui proiect de lege.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă mulţumesc, doamna deputat.

La dezbateri generale? Asta e viaţa. Viaţa e făcută, pentru deputaţi, de regulament.

Bun. Intrăm pe amendamentele admise.

Dacă la primul amendament admis de către comisie există obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

La al doilea?

Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

La al treilea?

Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

La al patrulea?

Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

La al cincilea?

Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Şase.

Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Şapte - amendamentul admis al comisiei.

Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Merge la votul final.

Vă reamintesc că este o lege ordinară.