Dezbateri parlamentare

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

4. Următorul: Proiectul de Hotărâre privind aprobarea opiniei referitoare la Comunicarea Comisiei Analiza anuală a creşterii pentru 2014 COM (2013) 800.

Domnule preşedinte, vă rog frumos, aveţi cuvântul.

Comisia sesizată în fond, Comisia pentru afaceri europene.

Domnul Radu Bogdan Ţîmpău:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Comisia pe afaceri europene a fost sesizată pentru examinarea pe fond a Comunicării Comisiei Europene Analiza anuală a creşterii la data de 28.11.2013.

Comisia pentru afaceri europene a audiat reprezentanţi ai Ministerului de Afaceri Externe, Ministerului Fondurilor Europene şi Comisiei Naţionale de Prognoză.

Până la data dezbaterii proiectului s-au primit propuneri de opinie de la Comisia pentru învăţământ, ştiinţă, tineret şi sport, Comisia pentru politică economică, reformă şi privatizare, Comisia pentru administraţie publică şi amenajarea teritoriului, Comisia pentru industrii şi servicii, Comisia pentru tehnologia informaţiei şi comunicaţii, Comisia pentru muncă şi protecţie socială şi Comisia pentru buget, finanţe şi bănci.

Comisia pentru afaceri europene a Camerei Deputaţilor susţine pe fond această comunicare a Comisiei Europene, deoarece prin claritatea şi realismul analizei reflectă adecvat evoluţia creşterii economice la nivelul Uniunii şi formulează obiective realiste şi concrete la nivelul de Uniune şi de stat membru pentru anul 2014.

Comisia pentru afaceri europene a Camerei Deputaţilor propune îmbunătăţirea politicilor europene de ameliorare a şomajului în rândul tinerilor, prin stimularea pieţei locale a muncii şi recomandă ca sprijinirea cercetării ştiinţifice şi inovării să se realizeze printr-o orientare accentuată spre nevoile specifice ale statelor membre.

Comisia pentru afaceri europene a Camerei Deputaţilor subliniază necesitatea sporirii predictibilităţii regimului fiscal şi a creşterii accesului la creditele pentru IMM-uri, prin simplificarea birocraţiei şi formularea de reguli fiscale cât mai clare.

Comisia pentru afaceri europene a Camerei Deputaţilor recomandă intensificarea consultării şi cooperării între statele membre, în cadrul semestrului european, pentru combaterea şomajului în rândul tinerilor, prin includerea unor teme nou apărute ca urmare a evoluţiei normelor europene, în special în urma adoptării noului pachet de directive privind achiziţiile publice.

Răspunzând recomandărilor analizei anuale a creşterii, Comisia pentru afaceri europene a Camerei Deputaţilor afirmă întreaga sa disponibilitate pentru analiza şi dezbaterea în cadrul semestrului european a principalelor riscuri şi dificultăţi cu care s-ar putea confrunta România în anul 2014, identificate în opinia sa, astfel încât să contribuie la consolidarea revenirii economice şi atingerea obiectivelor de creştere.

Comisia pentru afaceri europene a Camerei Deputaţilor recomandă Comisiei Europene să înfiinţeze un sistem de colectare şi procesare în flux rapid a datelor, de la nivelul de stat membru, pentru a permite modelarea operativă pe parcursul unui an a acţiunilor de depăşire a crizei şi de convergenţă, în funcţie de evoluţia socio-economică.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Dezbateri generale.

Domnul deputat Nazare.

Domnul Alexandru Nazare:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Grupul parlamentar al PDL susţine elementele acestei hotărâri şi punctele principale din această hotărâre. Cu toate acestea, avem câteva observaţii punctuale legate de...

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnule deputat!

Observaţiile punctuale noi nu le putem modifica. Se modifică în Comisia pentru afaceri europene; acolo sunt toate grupurile politice parlamentare reprezentate. Noi putem să ne uităm la ea, să fim pentru sau împotrivă, conform regulamentului şi proiectului de lege publicat.

Domnul Alexandru Nazare:

Exact aceasta este problema, domnule preşedinte, că suntem pentru la modul general, adică formal, şi dacă ne uităm la fond, pentru şomajul în rândul tinerilor nu se face nimic. Banii pentru ameliorarea acestei probleme, sutele de milioane privind locurile de muncă pentru tineri nu s-a întâmplat nimic cu ele. Deci, doar formal discutăm, pe fond nu acţionăm. OK, adoptăm această opinie astăzi, suntem cu toţii de acord, o susţinem cu toţii, totul e frumos, dar problema nu se rezolvă şi acesta este un lucru despre care trebuie să vorbim.

Nu e suficient să susţinem o opinie, cum susţinem şi la comisii multe alte opinii ale Comisiei Europene, dar pe fond nu facem nimic. Mai bine veneaţi astăzi şi ne prezentaţi care este stadiul absorbţiei pe fonduri europene pentru fondurile adresate tinerilor.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnule deputat, eu cred că dumneavoastră nu aţi citit legea. Citiţi, vă rog frumos, legea şi nu mai fiţi nervos. Dacă sunteţi nervos la microfon... Este o lege care stabileşte altceva, nu e despre viitor, este ex-ante. M-aş fi aşteptat de la dumneavoastră, care ne vorbiţi foarte frumos aici şi cu cuvinte rare, să ştiţi ce discutăm aici. Când e vorba de ex-ante, nu discutăm despre politicile publice care sunt în aplicabilitate, ci despre cu totul şi cu totul altceva.

Iar dacă aveaţi această opinie şi trebuia să exprimaţi îngrijorarea, aveaţi posibilitatea să formulaţi un text la Comisia pentru afaceri europene pe care Parlamentul îl aproba. Nu e vorba de nici o politică publică în acest moment. Vă rog frumos să vedeţi despre ce este vorba. Este o procedură stabilită în lege, Parlament - Guvern şi este un proiect de hotărâre pe care l-am aprobat noi în Biroul permanent, care reglementează până când onorabilii lideri ai grupurilor politice parlamentare vor dori să modifice regulamentul, ce trebuie să facem.

Din păcate pentru mine, nu am un articol în care să merg şi nici nu putem să amestecăm capra cu varza, că nu am competenţe în această chestiune.

Pe procedură, domnule deputat, aveţi cuvântul.

Domnul Tinel Gheorghe:

Domnule preşedinte, aşa se întâmplă când noi aici, de la tribună, nu dăm citire textului integral al proiectului de hotărâre şi spicuim. Pentru că dacă am fi citit textul integral al proiectului de hotărâre, sunt ferm convins că şi celelalte grupuri parlamentare ar fi avut obiecţii vizavi de forma prezentată, chiar dacă a fost adoptată în Comisiile pentru afaceri europene.

Deci, eu cred că, ca şi procedură, aici, în plenul Parlamentului, nu putem să spicuim din proiectele de hotărâri, să lăsăm la latitudinea preşedintelui de comisie ce consideră Domnia Sa că este important şi ce nu să ne prezinte.

Mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Domnule deputat, vă rog şi pe dumneavoastră, după cinci ani de zile, să ne uităm la proiectul de lege pe care l-am aprobat în această materie a afacerilor europene şi care nu are legătură cu ceea ce suntem noi obişnuiţi să dezbatem. Până acum aceste opinii erau aprobate în Biroul permanent, după ce erau dezbătute în comisiile de specialitate, iar integratorul era Comisia pentru afaceri europene. În urma contestaţiei la Curtea Constituţională a preşedintelui statului român şi a unei forme finale la care s-a ajuns şi publicată în Monitorul Oficial, acolo avem câteva obligaţii. Din păcate, proiectele de opinie referitoare la comunicatele Comisiei se reglează altfel în Comisia pentru afaceri europene. Nu putem să legăm nimic din ceea ce avem noi în subconştiental, în materia dezbaterilor interne ale noastre. Deci, este totul ex-ante. Şi atunci, ce se scrie aici puteţi să modificaţi, dar în Comisia pentru afaceri europene şi să argumentaţi. Ştiţi că avem un interval de timp în care putem să o dezbatem, putem să o retrimitem la comisie... Adică... Eu îmi doresc foarte mult ca dumneavoastră să finalizaţi, împreună cu Comitetul liderilor cât mai repede un capitol special pentru această temă, ca să ştim toţi procedurile.

Domnul deputat Márton Árpád.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor,

Totuşi, e bine pe procedură când dezbatem să citim partea introductivă care, în ambele cazuri, vorbeşte despre "în temeiul prevederilor Tratatului de la Lisabona privind rolul parlamentelor naţionale".

Ne exprimă o opinie şi în afară de aceasta avem o singură posibilitate: de a constata că actul normativ propus, conform principiului subsidiarităţii, este de competenţa statelor membre şi de aceea nu suntem de acord cu ea sau nu constatăm că e în contradicţie cu această prevedere, deci de competenţa statelor naţionale. Ca atare, noi nu avem cum să venim cu propuneri de modificare, de completare... Sunt opinii despre text şi ceea ce putem noi să facem este dacă credem sau nu că încalcă principiul subsidiarităţii şi atât! Deci, ca un proiect de lege pe care îl putem adopta sau respinge, fără să propunem amendamente. Deci, nu este cazul amendărilor. Aşa prevede şi textul iniţial, trimitere clară la tratat şi citiţi tratatul, aşa scrie.

Mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Doamna deputat Ana Birchall.

Doamna Ana Birchall:

Mulţumesc mult, domnule preşedinte.

Şi aş vrea să mulţumesc în mod special colegului nostru de la UDMR, care încă o dată a dat dovadă nu numai de o bună cunoaştere a procedurilor interne, lucru pe care colegii noştri de la PDL demonstrează încă o dată că habar nu au despre ce vorbesc. Şi ar fi foarte bine să se pună în acord cu colegii lor, reprezentanţi în Comisia pentru afaceri europene, astfel încât orice discuţie să aibă loc în cadrul dezbaterilor. Eu precizez că acest principiu al subsidiarităţii a fost şi este respectat în ceea ce priveşte proiectul de opinie la care ne referim.

Acum, pe fond. Din punctul de vedere al Partidului Social Democrat, anul 2014 va fi primul an de punere în aplicare a noului cadru financiar multianual european. Uniunea Europeană şi statele sale membre ar trebui aşadar să pună în continuare accentul, iar în unele cazuri, în opinia noastră, să pună un accent sporit pe înregistrarea de progrese în următoarele cinci domenii prioritare, cu grade diferite de prioritate: 1. continuarea consolidării bugetare diferenţiate şi favorabile creşterii; 2. reluarea activităţii de creditare a economiei; 3. promovarea creşterii şi a competitivităţii în prezent şi în viitor; 4. combaterea şomajului şi a consecinţelor sociale ale crizei; şi 5. modernizarea administraţiei publice.

Apreciez recomandarea Comisiei privind necesitatea unui accent sporit pe calitatea cheltuielilor publice şi pe modernizarea administraţiei la toate nivelurile.

De asemenea, apreciem recomandarea Comisiei pentru protejarea investiţiilor pe termen lung în educaţie, cercetare, inovare, energie şi politici climatice, precum şi pentru satisfacerea nevoilor membrilor celor mai vulnerabili ai societăţii, dar atragem atenţia asupra dificultăţilor de a le asigura, în condiţiile restricţiilor severe impuse de măsurile de consolidare bugetară. Sunt necesare măsuri pentru îmbunătăţirea performanţei în materie de educaţie şi competenţe.

Uniunea Europeană înregistrează în continuare întârzieri în ceea ce priveşte realizarea obiectivelor pentru 2020 privind nivelul studiilor universitare şi reducerea abandonului şcolar timpuriu.

De aceea, potrivit OCDE, 20% din forţa de muncă din Uniunea Europeană are în continuare o lipsă serioasă de competenţe, inclusiv niveluri scăzute de alfabetizare şi de competenţe numerice. 25% dintre adulţi nu au competenţe necesare pentru a utiliza IT-ul, de exemplu.

Această situaţie creează blocaje şi neconcordanţe pentru o serie de locuri de muncă şi profesii şi, la nivel mai general, reduce capacitatea forţei de muncă din Uniunea Europeană de a se adapta şi a progresa pe piaţa muncii.

De aceea, considerăm că este esenţial să se investească în modernizarea sistemelor de educaţie şi de formare, inclusiv în sistemele de învăţare pe tot parcursul vieţii, mai ales în sistemele de învăţare duală şi să le faciliteze tranziţia de la educaţie la viaţa profesională, în special prin sporirea disponibilităţii strategiilor sau uceniciilor de calitate.

În acest context, statele membre ar trebui să adopte rapid planurile de punere în aplicare a garanţiilor pentru tineri, iar programe de finanţare aferente, precum locuri de muncă pentru tineri şi Fondul Social European, ar trebui finalizate cât mai curând posibil.

De asemenea, statele membre trebuie să aplice măsurile asumate privind instituirea garanţiilor pentru tineri, Departamentul pentru IMM-uri, Mediul de Afaceri şi Turism, derulând proiecte şi fiind partener cu Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice.

România trebuie să se numere printre ţările care vor înregistra progrese care să conducă la competitivitatea extremă şi la stimularea productivităţii.

Partidul Social Democrat reiterează că, între priorităţile pentru România ce decurg din documentul analizat, se află creşterea performanţei de mediu a industriei energetice şi subliniază că, dacă în teorie, finalizarea pieţei unice a energiei ar conduce la diminuarea costurilor, impactul legislaţiei de mediu şi al compensaţiilor pentru sprijinirea energiilor regenerabile ar putea estompa această diminuare.

În consecinţă, subliniază legătura dintre competitivitatea industriei energetice şi stadiul acordurilor internaţionale în domeniul schimburilor climatice, ca expresie a riscului delocalizării facilităţilor energetice.

În consecinţă, Partidul Social Democrat susţine şi va vota acest proiect de opinie, în forma susţinută de către Comisia pentru afaceri europene.

Mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Vă mulţumesc.

Alte luări de cuvânt? Nu mai sunt.

Intrăm pe proiectul de hotărâre.

Titlul.

Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Preambulul.

Obiecţii, comentarii? Nu. Aprobat.

Articolul unic.

Dacă sunt obiecţii, comentarii la articolul unic? Nu. Aprobat.

Merge la votul final.