Dezbateri parlamentare

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

5. Următorul, Proiectul de Lege pentru ratificarea Protocolului privind turismul durabil, adoptat la Bratislava la 27 mai 2011 şi semnat de România la Bratislava la 27 mai 2011, la Convenţia-cadru privind protecţia şi dezvoltarea durabilă a Carpaţilor, adoptat la Kiev la 22 mai 2003.

Are cuvântul iniţiatorul, de la Guvern.

Doamna ministru, aveţi cuvântul.

Doamna Anne-Rose-Marie Jugănaru (secretar de stat, Ministerul Mediului şi Schimbărilor Climatice):

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Guvernul României susţine promovarea acestui proiect de lege care are ca scop urmărirea realizării unor politici şi strategii pe teritoriul naţional, vizând întărirea şi facilitarea cooperării dintre părţi, în vederea dezvoltării turismului durabil în Munţii Carpaţi, în beneficiul generaţiilor prezente şi viitoare, în scopul maximizării beneficiilor pozitive ale turismului pentru biodiversitate, ecosisteme, dezvoltare economică şi socială, atenuând impactul negativ cauzat de turism asupra mediului ecologic şi socio-economic.

Având în vedere cele expuse, vă rugăm să aprobaţi prezentul proiect de lege în forma înaintată de Guvern.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc foarte mult.

Doamna preşedinte Carmen Moldovan, vă rog frumos să prezentaţi raportul comun al celor două comisii, pentru mediu şi echilibrul ecologic şi pentru industrii şi servicii.

Doamna Carmen Ileana Moldovan:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

În conformitate cu prevederile art.95 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, Comisia pentru industrii şi servicii şi Comisia pentru mediu şi echilibru ecologic au fost sesizate cu dezbaterea pe fond, în procedură obişnuită, cu proiectul de lege mai sus amintit.

Camera Deputaţilor este prima Cameră sesizată, potrivit prevederilor art.75 alin.(1) din Constituţia României, republicată, şi art.92 alin.(8) pct.1 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat.

La întocmirea prezentului raport comun, comisiile au avut în vedere avizul favorabil al Consiliului Legislativ şi cel al Comisiei pentru administraţie publică şi amenajarea teritoriului.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare ratificarea Protocolului privind turismul durabil, adoptat la Bratislava la 27 mai 2011 şi semnat de România la Bratislava la 27 mai 2011 privind protecţia şi dezvoltarea durabilă a Carpaţilor, adoptat la Kiev la 22 mai 2003, ratificat de România prin Legea nr.389/2006.

Practic, el reprezintă o înţelegere internaţională care prin obiectul de reglementare intră sub incidenţa prevederilor Legii nr.590/2003 privind tratatele, urmând a fi supus spre ratificare Parlamentului.

În conformitate cu prevederile art.61 şi 63 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, membrii celor două comisii sesizate în fond au examinat proiectul de lege în şedinţe separate. Comisia pentru industrii şi servicii în data de 11.03.2014, iar Comisia pentru mediu şi echilibru ecologic în data de 18.03.2014.

Prin urmare, comisiile propun plenului Camerei Deputaţilor, cu unanimitate de voturi, adoptarea proiectului de lege.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc, doamna deputat.

Dezbateri generale?

Domnule deputat, aveţi cuvântul. Domnul deputat Tinel Gheorghe după.

Domnul Mircea Roşca:

Stimaţi colegi parlamentari,

Ne-am obişnuit ca atunci când avem spre dezbatere şi adoptare un astfel de act normativ, ratificare de protocol sau acord, să nu le acordăm o prea mare importanţă. Însă protocolul de faţă, care vizează un angajament pe care România şi l-a asumat în faţa partenerilor, alături de care a semnat Convenţia-cadru privind protecţia şi dezvoltarea durabilă a Carpaţilor, obligă statul român la o serie de acţiuni guvernamentale în vederea implementării unor măsuri specifice care să conducă la îndeplinirea obligaţiilor ce decurg din acest statut.

Una dintre obligaţii se referă la adoptarea de către statul român a unei strategii pentru dezvoltarea turismului durabil în Carpaţi, prin care trebuie gândit un mix de acţiuni menite să promoveze Carpaţii drept destinaţie turistică, prin susţinerea destinaţiilor produselor şi serviciilor turistice din acest areal.

Chiar dacă această strategie a fost prezentată în cadrul întâlnirii grupului de lucru pe turism durabil din Slovacia, din 13-14 iulie 2013, în care au fost descrise foarte frumos toate acţiunile pe care România le va aplica în vederea atingerii obiectivelor, cred că nu este suficient.

Rolul Guvernului este să găsească şi să gândească un set de măsuri prin care turismul românesc, în ansamblul său, să fie ajutat. Dar această preocupare lipseşte. Lipseşte cu desăvârşire de pe agenda cabinetului Ponta 3. Iar dovada este Capitolul "Turism" din Programul de guvernare, cu care s-a prezentat acest cabinet la votul de învestitură în faţa Parlamentului.

Strategia pe turism a fost mult comprimată, iar măsurile fiscale pentru stimularea turismului românesc au fost eliminate.

Ca atare, stimaţi guvernanţi, strategiile nu ţin loc de măsuri concrete prin care să se vină în sprijinul operatorilor din turism şi care să facă din acest domeniu de activitate economică unul cu un aport considerabil în PIB.

Parlamentarii liberali vor da un vot în favoarea acestui act normativ, dar aşteaptă în continuare din partea Guvernului politici reale pentru acest sector de activitate al cărui potenţial este recunoscut doar la nivel declarativ, fără a fi valorificat şi susţinut.

Vă mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc foarte mult.

Domnule deputat, aveţi cuvântul.

Domnul Tinel Gheorghe:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Un aspect al intervenţiei mele l-a abordat antevorbitorul.

Al doilea aspect se referă la... şi o întrebare adresată Guvernului dacă acest protocol rămâne la nivelul unei simple intenţii sau a unui document programatic sau se transpune în practică. Şi eu întreb dacă s-au identificat proiecte comune cu semnatarii părţilor, în aşa fel încât - implicit strategia care urmează a fi aprobată şi de Guvernul României - să punem în practică dezvoltarea durabilă a turismului românesc. Altfel, rămâne un simplu act normativ adoptat de Parlamentul României, fără finalitate practică pentru ceea ce noi facem astăzi aici.

Mulţumesc.

Domnul Valeriu Ştefan Zgonea:

Mulţumesc foarte mult.

Nu mai e nicio intervenţie la dezbateri generale.

Conform art.106, neavând amendamente, merge la votul final.