Dezbateri parlamentare

Domnul Viorel Hrebenciuc:

În continuare, avem punctul 4 de pe ordinea de zi.

Proiectul de Lege pentru modificarea Legii nr.134/2010 privind Codul de procedură civilă.

O să vă cer permisiunea să-l discutăm după ora 11,30, să terminăm celelalte proiecte de propuneri de lege care sunt mult mai uşoare.

La punctul 16 de pe ordinea de zi avem Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.35/2012 pentru modificarea şi completarea unor acte normative în domeniul sanitar.

Din partea Guvernului?

Este cineva de la Ministerul Sănătăţii? Sunt la Senat.

Doamna Nassar, vă rog.

Doamna Rodica Nassar:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

În conformitate cu prevederile art.95 şi 115 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, Comisia pentru sănătate şi familie a fost sesizată spre dezbatere în fond, în procedură de urgenţă, cu Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.35/2012 pentru modificarea şi completarea unor acte normative în domeniul sanitar.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat proiectul de lege, iar potrivit dispoziţiilor art.75 din Constituţia României, republicată, şi ale art.92 alin.(9) pct.2 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cu modificările şi completările ulterioare, Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

La întocmirea prezentului raport, comisia a avut în vedere avizul favorabil al Consiliului Legislativ, avizul favorabil al Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi, avizul favorabil al Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci, precum şi avizul favorabil al Comisiei pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea unor acte normative în domeniul sanitar, pornind de la necesitatea transpunerii în legislaţia naţională a normelor cuprinse în Directiva 2010/84 a Uniunii Europene şi în Directiva 2010/53 a Uniunii Europene, în scopul evitării angajării răspunderii statului român în faţa Curţii de Justiţie a Uniunii Europene, pentru neîndeplinirea obligaţiei de transpunere în termenele stabilite, care au fost 21 iulie 2012, respectiv 27 august 2012.

În conformitate cu prevederile art.61 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cu modificările şi completările ulterioare, membrii comisiei au examinat iniţiativa legislativă în 17 iunie 2014.

Raportul comisiei a fost adoptat cu unanimitate de voturi.

În raport de obiectul şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor organice.

Proiectul de lege, potrivit art.75 din Constituţia României, republicată, şi art.92 alin.(9) din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, este de competenţa decizională a Camerei Deputaţilor.

În urma dezbaterii, Comisia pentru sănătate şi familie propune adoptarea Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.35/2012 pentru modificarea şi completarea unor acte normative în domeniul sanitar, cu amendamentele redate în anexa la prezentul raport.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Da. Vă mulţumesc.

Domnul Árpád, vă rog.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Domnule vicepreşedinte,

Doamnelor şi domnilor,

Aşa cum prevede Regulamentul, prima dată voi trimite la articolul despre care doresc să vorbesc, art.68 alin.(1).

"În cazul în care o comisie are spre examinare în fond mai multe iniţiative legislative care au acelaşi obiect de reglementare, se întocmeşte un singur raport". (Vociferări.)

Cum nu este? Citiţi-l. Este art.68 din Regulamentul nostru.

Comisia pentru sănătate a dezbătut două ordonanţe: Ordonanţa nr.35/2012, care, aşa cum a fost explicat, se raportează la activitatea sanitară în general, şi Ordonanţa de urgenţă nr. 2/2014, care modifică printre altele şi această ordonanţă.

Ei, în loc să ne propună un proiect de lege de adoptare a Ordonanţei de urgenţă nr.2/2014 şi să includă acele elemente care au rămas în vigoare din Ordonanţa nr.35, ne-au făcut două rapoarte mici şi subţiri, cum vedeţi.

În cea de-a doua ordonanţă se modifică articole din prima ordonanţă... 35, despre care vorbiţi.

Dacă din întâmplare preşedintele României... şi textele nu sunt identice pentru aceleaşi articole din aceleaşi legi... nu sunt identice.

Deci dacă preşedintele României... când vom... şi este... rapoartele sunt din aceeaşi zi... Preşedintele României s-o gândi să ne trimită pentru reexaminare Legea de aprobare a Ordonanţei nr.2/2014 va ieşi, va promulga cea cu 35, va intra în vigoare forma propusă de 35, deci care va fi... va modifica textele din Ordonanţa nr.2.

Şi după ce le vom reexamina, eventual vom rămâne la aceeaşi variantă a Ordonanţei nr.2, peste două-trei luni iarăşi va intra în vigoare Ordonanţa nr.2. Şi vom avea o perioadă de două, 3, 4, 5, 6 luni în care am readus o altă... un alt organism.

Acum, astăzi, este în vigoare Ordonanţa nr.2/2014 care modifică inclusiv Ordonanţa nr.35/2012... Degeaba daţi din cap, că aşa este...

Şi propun să retrimiteţi la comisie, că oricum Ordonanţa nr.2 e în vigoare şi să faceţi un singur raport. Respingeţi Ordonanţa nr.35, includeţi ce e de menţinut din 35 în raportul de adoptare pentru Ordonanţa nr.2. Este o problemă tehnică, se poate face foarte uşor într-o şedinţă de o oră a comisiei.

Altfel riscaţi să aruncaţi în haos un sistem care e destul de zbuciumat şi aşa de foarte multe idei legislative în acest prehaos care există.

Vă mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Da. Vă mulţumesc.

Vă rog, domnule deputat.

Domnul Horia Cristian:

Domnule preşedinte de şedinţă,

Stimaţi colegi,

În principiu, domnul deputat are dreptate, dar în principiu. Pentru că în cazul de faţă e vorba de două ordonanţe cu obiect de reglementare diferit. Chiar dacă amândouă se referă la Legea nr.95, ele au obiect de reglementare complet, complet diferit.

Ordonanţa nr.35 se referă la activitatea Agenţiei Naţionale de Transplant şi activitatea de transplant şi a fost modificată în comisie, amendată şi perfecţionată, în timp ce Ordonanţa nr.2 nu se referă în niciun articol la această activitate. Ca atare, cele două nu se suprapun.

De asemenea, tot în principiu, domnul deputat are dreptate, dar, de fapt, în fond, ordonanţele se adoptă sau se resping, în forma lor existentă, şi nu se cumulează, pentru că ele nu sunt emise de Parlamentul României, ci sunt emise de către Guvern. Şi atunci Parlamentul are obligaţia să le adopte sau să le respingă, cu sau fără amendamente.

Deci cred că este inutilă retrimiterea la comisie şi este neregulamentară. Ca atare, vă rog să votaţi aceste proiecte de legi.

Acum în ceea ce priveşte proiectul privind adoptarea Ordonanţei nr.35, Grupul parlamentar al PNL susţine adoptarea acestui proiect de lege, pentru că dincolo de implementarea Directivei europene, proiectul de lege vine să completeze şi să clarifice activitatea Agenţiei Naţionale de Transplant, precum şi controlul pe care aceasta îl exercită asupra structurilor din teritoriu.

Grupul PNL va vota acest proiect de lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Da. Vă mulţumesc.

Întâi voi supune la vot.

Întâi propunerea domnului Márton Árpád, de retrimitere la comisie.

Supun la vot propunerea domnului Márton Árpád, de retrimitere la comisie. Vă rog să votaţi.

Cu 15 voturi pentru, 136 împotrivă şi o abţinere, propunerea domnului Árpád a fost respinsă.

Vă consult, dacă aveţi observaţii la capitolul de amendamente admise, de la punctul 1 la punctul 91? Nu sunt. Vă mulţumesc.

La capitolul de amendamente respinse, de la punctul 1 la punctul 4? Nu sunt. Vă mulţumesc.

Proiectul trece la votul final.