Dezbateri parlamentare

Domnul Florin Iordache:

Intrăm în ordinea de zi.

2. Proiectul de Hotărâre privind înfiinţarea unei comisii parlamentare de anchetă pentru verificarea modului în care Autoritatea de Supraveghere Financiară şi-a exercitat atribuţiile în cazul poliţelor RCA, PH 60/2015.

Este o solicitare din partea Grupului parlamentar al PNL, sub semnătura domnului Ludovic Orban.

Dacă sunt observaţii?

Din păcate, stimaţi colegi, la şedinţa de Birou permanent, vreau să vă reamintesc, a fost stabilit ca fiecare grup parlamentar să facă o desemnare pentru componenţa acestei comisii. Nu avem în acest moment această componenţă. Niciun grup parlamentar nu a desemnat niciun reprezentant în această comisie, cu excepţia Grupului liberal.

Vă propun să discutăm... sau nu avem ce supune votului, componenţa acestei comisii, neavând reprezentanţi din partea grupurilor parlamentare.

Domnul Orban.

Domnul Ludovic Orban:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Din punct de vedere regulamentar, noi am înaintat proiectul de hotărâre privind înfiinţarea comisiei de anchetă în cadrul ASF de peste o lună de zile. Am înţeles, două săptămâni s-a dat termen pentru liderii grupurilor parlamentare să formuleze observaţii, să-şi nominalizeze membrii. După expirarea termenului, s-a mai amânat încă o dată.

Eu cred că nu există absolut niciun fel de temei pentru a nu dezbate acest proiect de hotărâre. În cazul în care majoritatea nu este de acord cu înfiinţarea acestei comisii de anchetă care, după părerea mea, vizează o temă extrem de importantă, şi anume modul în care au crescut artificial în urma deciziilor ASF poliţele RCA. Dacă majoritatea nu este interesată de acest subiect să voteze împotriva proiectului de hotărâre.

În ceea ce ne priveşte pe noi, susţinem clar că regulamentar este să se dezbată acest proiect de hotărâre, chiar dacă nu au fost făcute nominalizările din partea grupurilor parlamentare, iar dacă proiectul de hotărâre va fi aprobat de plenul Camerei Deputaţilor, este firesc şi, după părerea mea, obligatoriu, din partea grupurilor de a desemna reprezentanţi în componenţa comisiei de anchetă.

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc.

Domnul Marian Neacşu, lider PSD.

Vă rog, domnule Neacşu.

Domnul Marian Neacşu:

Aş avea câteva abordări legate de această chestiune. Prima dintre ele este că modalitatea pe care ne-a propus-o colegul meu, liderul Grupului PNL, este de a pune, într-un fel, căruţa înaintea cailor. Adică, adoptăm hotărârea prin care încercăm să construim o comisie de anchetă şi după aia începem să facem nominalizările. Este prima dată când în Parlament s-ar întâmpla aşa ceva în cei 25 de ani.

Al doilea lucru: în măsura în care problema respectivă s-ar fi bucurat, aşa cum s-a precizat aici, de atenţia tuturor grupurilor parlamentare, sunt convins că fiecare dintre ele şi-ar fi făcut până în momentul ăsta nominalizările.

A treia chestiune, lucru pe care a omis să-l spună colegul meu în momentul în care s-a discutat în Biroul permanent această temă, eu, în numele Grupului parlamentar al PSD, am socotit că cel mai bine ar putea să se ocupe de această tematică comisia de profil a Camerei Deputaţilor. Acum, nu pot să cred că de Portul Constanţa am putut să convenim să se ocupe Comisia pentru transporturi, iar de o problemă pe care, uşor-uşor, comisia care s-a ocupat, respectiv Comisia de politică economică, împreună cu ASF-ul, a rezolvat deja câteva dintre lucrurile care ţin de RCA, n-ar avea abilitatea să se ocupe în continuare de această problemă.

Din aceste considerente, eu apreciez că în momentul ăsta nu putem să discutăm despre constituirea unei comisii de anchetă în condiţiile în care niciun alt grup parlamentar, în afară de Grupul parlamentar al PNL, nu şi-a stabilit reprezentanţi. Şi, în al doilea rând, eu v-aş propune ca de această tematică, aşa cum am propus şi în Biroul permanent, să se ocupe comisia de profil, la care, bineînţeles, aşa cum făcut şi în februarie, şi colegul nostru, principalul iniţiator al acestui proiect, domnul Tararache, cunoaşte, evident că a fost invitat să-şi prezinte punctul de vedere şi, bineînţeles, că poate să vină şi în continuare să facă acest lucru.

În final, apreciez că în activitatea de asigurări din România sunt destul de multe probleme care trebuie tratate şi care trebuie avute în atenţie, nu numai RCA-ul. E adevărat că el este foarte important, dar sunt foarte multe lucruri cel puţin la fel de importante, în aşa fel încât, având în vedere faptul că în perioada asta Autoritatea derulează două proiecte de introspecţie a pieţei asigurărilor, BalanceSheet Review şi StressTest, ale căror rezultate vor fi făcute publice probabil în perioada august-septembrie, cred că cel mai potrivit moment ar fi să facem, dacă va fi cazul la momentul acela, o comisie de anchetă despre toată problematica legată de asigurări, începând de la septembrie încolo.

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc.

Domnule Orban, vă rog. Două minute.

Domnul Ludovic Orban:

În primul rând, proiectul este pe ordinea de zi. Ca să nu se dezbată trebuie să existe o propunere de scoatere de pe ordinea de zi pe care n-am auzit-o formulată. Ca atare, proiectul trebuie dezbătut.

În al doilea rând, proiectul a beneficiat de susţinere din partea a aproape tuturor grupurilor parlamentare. Propunerea de înfiinţare a acestei comisii de anchetă a fost semnată inclusiv de parlamentari aparţinând PSD, inclusiv de parlamentari aparţinând UDMR şi altor grupuri parlamentare.

În al treilea rând, nu putem accepta regulamentar să nu se dezbată un proiect de hotărâre privind înfiinţarea unei comisii de anchetă, cum e cazul în sine, pentru că nu-şi desemnează liderii grupurilor parlamentare reprezentanţi în această comisie. De altfel, avem chiar în actuala sesiune parlamentară un precedent prin care Grupul parlamentar al Partidului Naţional Liberal a solicitat înfiinţarea unei comisii de anchetă privitor la alocarea banilor din Fondul de rezervă al Guvernului şi a banilor prin intermediul Ordonanţei nr. 28 de către ministrul dezvoltării, proiect care a fost dezbătut şi respins, deşi, din nou, singurul grup parlamentar care a desemnat reprezentanţi în această comisie a fost Grupul Partidului Naţional Liberal.

Ca atare, există un precedent, şi eu nu cred că putem accepta să blocăm un demers regulamentar printr-o procedură, de fapt printr-o şmecherie procedurală, şi anume aceea că, prin rea-voinţă, lideri de grupuri parlamentare nu vor să deseneze reprezentanţi în această comisie.

Ca atare, solicit menţinerea pe ordinea de zi, dezbaterea proiectului de hotărâre. Dacă există amendamente la proiectul de hotărâre, aşa cum a sugerat liderul Grupului parlamentar al PSD, să formuleze amendament la proiectul de hotărâre.

În dezbaterea de astăzi a proiectului de hotărâre puteţi să formulaţi amendamente, şi anume...

Deci, repet, este pe ordinea de zi, trebuie dezbătut. Dacă cineva vrea să-l scoată de pe ordinea de zi trebuia să formuleze o propunere la stabilirea ordinii de zi, nu în momentul de faţă.

Ca atare, solicit dezbaterea proiectului de hotărâre.

Domnul Florin Iordache:

Domnule Neacşu, vă rog.

Domnul Marian Neacşu:

Eu am spus cum am crezut că ar fi mai bine. Nu e nicio problemă, putem să şi-l dezbatem, îl ducem la votul final şi se va stabili acolo ce se va întâmpla cu respectivul proiect de hotărâre. Dar, totuşi, să vii la acest microfon după 14 ani de Parlament, şi să spui că poţi impune amendamente aici, în plen, în timp ce dezbatem proiectul de hotărâre, nu cred că e foarte potrivit.

Domnul Florin Iordache:

În plen pot fi supuse votului doar amendamentele depuse. Nu există în acest moment amendamente la această hotărâre.

Înţeleg că este o propunere de a fi susţinut să rămână pe ordinea de zi.

Cine este pentru propunerea de a rămâne pe ordinea de zi?

Vă rog. Numai puţin. Domnul Orban.

Există o propunere de nesusţinere din partea Grupului PSD.

Domnul Ludovic Orban:

Nu. Deci, trebuie formulată nu o propunere de menţinere pe ordinea de zi, ci trebuie formulată o propunere de scoatere de pe ordinea de zi, care nu a fost formulată procedural. Pe ce lume trăim?!

Domnul Florin Iordache:

Ba da. A susţinut-o domnul...

Domnul Ludovic Orban:

Unde a susţinut-o?

(Vociferări.)

Păi da, dar n-a cerut. Eu sunt surd? Haideţi! Veniţi şi formulaţi propunerea şi o supunem la vot.

Domnul Florin Iordache:

Domnule Árpád, vă rog.

Domnul Márton Árpád-Francisc:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor,

Din punct de vedere procedural sunt două posibilităţi, aşa consider eu. Una este într-adevăr o propunere clară din partea unui lider de grup parlamentar de scoatere de pe ordinea de zi, care se supune votului. E clar. Ăsta ar fi primul lucru pe care-l putem face.

Dacă nu există o astfel de propunere sau dacă nu trece propunerea de scoatere de pe ordinea de zi, trebuie să dezbatem, articol cu articol, această hotărâre, urmând să fie supusă votului final doar în ipostaza în care cel puţin cinci persoane sunt nominalizate pentru a face parte din comisia de anchetă. Deci, până la 14,30 grupurile parlamentare pot să-şi completeze sau să facă acele nominalizări. Dacă există cinci nominalizări, putem da votul, urmând ca restul grupurilor parlamentare care încă nu s-au convins, să-şi pună nominalizările ulterior, urmând să fie anunţate într-o şedinţă de plen a Camerei această nominalizare.

Aşa văd eu. Evident, plenul este cel care decide, conform Regulamentului.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Normal, plenul este cel care decide. De aceea, v-am spus. Există o propunere din partea Grupului...

Domnule Neacşu, vă rog.

Domnul Marian Neacşu:

Probabil că n-am fost suficient de explicit.

Revin: eu propusesem ca de această tematică să se ocupe Comisia pentru politică economică, reformă şi privatizare. Asta a fost propunerea mea. Deci, evident, nu comisie de anchetă a plenului Camerei Deputaţilor, ci comisie de anchetă, pe tematica respectivă, de către comisia respectivă. În măsura în care veţi fi de acord, asta va fi propunerea.

Domnul Florin Iordache:

Deci, este o propunere din partea Grupului PSD de a fi scoasă de pe ordinea de zi. Această propunere de scoatere de pe ordinea de zi o supun votului dumneavoastră.

Cine este pentru scoaterea de pe ordinea de zi?

Să înceapă votul.

Cu 62 de voturi împotrivă, 2 abţineri şi 51 de voturi pentru, proiectul de hotărâre rămâne pe ordinea de zi.

Dacă la titlul proiectului de hotărâre sunt observaţii? Nu sunt.

La preambul dacă sunt observaţii? Nu sunt.

Art. 1. Observaţii? Nu.

Art. 2, art. 3, art. 4, art. 5, art. 6, art. 7, art. 8, art. 9, art. 10, art. 11, art. 12. Nu sunt observaţii.

Rămâne la votul final.