Dezbateri parlamentare

Domnul Florin-Claudiu Roman:

La poziţia 15, Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 33/2021 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 156/2000 privind protecţia cetăţenilor români care lucrează în străinătate; PL-x 230/2021.

Suntem în procedură de urgenţă.

Trecem la dezbaterea proiectului de lege.

Domnul Gabriel Andronache (din sală):

Procedură!

Domnul Florin-Claudiu Roman:

Vă rog.

Domnul Gabriel Andronache:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Preiau o solicitare a colegilor din Guvern şi, în numele Grupului PNL, vă adresez rugămintea de a supune votului, deoarece nu am consens din partea celorlalţi lideri de grup, retrimiterea la comisie a acestui proiect de lege.

Fac menţiunea, pentru a fi în limitele Regulamentului, că solicit retrimiterea la comisie, deoarece s-a constatat în urma analizei amendamentelor admise în comisie că ele nu sunt corelate cu conţinutul ordonanţei de urgenţă, şi, totodată, aceste amendamente au un impact semnificativ asupra punerii în aplicare a dispoziţiilor legale introduse prin amendamentele în cauză.

Suntem, pe cale de consecinţă, în limitele Regulamentului şi vă adresez această rugăminte, domnule preşedinte.

Mulţumesc.

Domnul Florin-Claudiu Roman:

Mulţumesc.

Domnule lider, nu aţi precizat termenul.

Domnul Gabriel Andronache:

Da, aveţi dreptate.

Vă mulţumesc pentru precizare.

Propun o săptămână să fie retrimis la comisie, pentru a se realiza această corelare despre care am vorbit.

Mulţumesc.

Domnul Florin-Claudiu Roman:

Mulţumesc şi eu.

Supun votului dumneavoastră propunerea liderului Grupului PNL, de retrimitere la comisie o săptămână.

Vot, vă rog.

Avem 154 de colegi prezenţi, 61 au votat pentru, 40 contra, 53 abţinere, 0 "nu votez".

Propunerea făcută de liderul de grup de la PNL nu a trecut.

Mergem mai departe.

Avem înscrierea la cuvânt a domnului deputat Rusu Daniel-Gheorghe, Grupul AUR.

Domnul Daniel-Gheorghe Rusu:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Grupul AUR a votat pentru retrimiterea la comisii, din câteva considerente foarte clare şi foarte lesne de înţeles.

Dacă ceilalţi colegi ar fi fost un pic mai atenţi la ceea ce este stipulat în acest PL-x, sunt sigur că ar fi votat şi ei. Şi mai ales dacă am fi lăsat demagogia la o parte.

Conform prevederilor PL-x 230/2021, articolul 3, litera c) se modifică şi va avea următorul cuprins:

"c) «mediere» - activitatea prin care se realizează punerea în legătură a angajatorului străin cu persoana care are domiciliul în România şi se află în căutarea unui loc de muncă, în vederea stabilirii unui raport de muncă, astfel cum este definit de legislaţie, în contractele colective de muncă sau de practicile în vigoare în fiecare stat membru, luând în considerare jurisprudenţa Curţii de Justiţie".

Pentru a nu se face o confuzie cu definiţia medierii, care, conform DEX, este modalitatea de soluţionare a conflictelor pe cale amiabilă cu ajutorul unei terţe persoane, specializate în calitatea de mediator, în condiţii de neutralitate, imparţialitate, confidenţialitate şi având liberul consimţământ al părţilor, profesia de mediator este reglementată foarte clar prin Legea nr. 192 din 16 mai 2006 privind medierea şi organizarea profesiei de mediator, cu modificările şi completările ulterioare.

Şi contractul de mediere este legiferat tot prin această lege.

Întrucât angajatorul şi persoana aflată în căutarea unui loc de muncă nu sunt părţi adverse, ci urmăresc interese convergente, neaflându-se într-un raport conflictual, modificarea art. 3 lit. c) propune ca modificarea să se facă astfel:

"c) intermedierea în vederea angajării - activitatea prin care se realizează punerea în legătură a angajatorului străin cu persoana care are domiciliul în România şi se află în căutarea unui loc de muncă, în vederea stabilirii unui raport de muncă, astfel cum este definit de legislaţie în contractele colective de muncă sau de practicile în vigoare în fiecare stat membru, luând în considerare jurisprudenţa Curţii de Justiţie".

Adică în loc de "mediere" să apară termenul "intermediere".

Din aceleaşi considerente, propunem ca, în tot cuprinsul proiectului legislativ, "medierea" să fie înlocuită cu "intermedierea".

Din aceste considerente, rog retrimiterea acestui PL-x la comisie.

Şi, totodată, rog a se respecta procedurile constituţionale prin care să faceţi toate demersurile legale în vederea supunerii la vot a moţiunii de cenzură.

Mulţumesc. (Aplauze.)

Domnul Florin-Claudiu Roman:

Mulţumesc, domnule deputat.

Din partea Grupului... (Vociferări.)

Din partea Grupului USR avem două solicitări la cuvânt - domnul Seidler şi domnul Lőrincz.

Dacă vă hotărâţi, stimaţi colegi, care doriţi să interveniţi?

Grupul USR, domnul Seidler sau domnul Lőrincz? (Vociferări.)

Domnule Seidler, sunteţi în online, vă rog frumos să interveniţi, din partea Grupului USR. (Vociferări.)

Mă auziţi, domnule Seidler?

Mulţumesc.

Domnule Lőrincz, haideţi, vă rog frumos, să prezentaţi punctul de vedere al Grupului USR.

Domnul Bogdan-Ionel Rodeanu (din sală):

Procedură!

Domnul Florin-Claudiu Roman:

Vă rog.

Domnul Bogdan-Ionel Rodeanu:

Cu scuzele de rigoare, dar, conform procedurii, trebuia citit întâi raportul acestui proiect, şi după aceea să intrăm în sesiunea de dezbateri.

Domnule preşedinte de şedinţă,

Vă rog să procedaţi în consecinţă.

Domnul Florin-Claudiu Roman:

Nu am înţeles solicitarea dumneavoastră.

Domnul Bogdan-Ionel Rodeanu:

Raportul acestui proiect trebuia prezentat înainte de începerea sesiunii de dezbateri, conform cutumei şi procedurilor parlamentare.

Domnule preşedinte de şedinţă,

Vă rog să daţi curs acestei solicitări.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin-Claudiu Roman:

Păi, doamna Ţoiu ce a prezentat, domnule lider? (Vociferări.)

Doamna Oana-Silvia Ţoiu (din sală):

Raportul de la alt proiect.

Domnul Bogdan-Ionel Rodeanu:

Domnule preşedinte de şedinţă,

Nu aţi solicitat prezentarea raportului pe acest proiect.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin-Claudiu Roman:

Deci, stimate coleg, mai întâi trebuie să aprobăm timpul de dezbatere.

A fost o solicitare de intervenţie din partea colegului de la AUR şi, înainte de a intra în partea de dezbateri generale, v-am rugat doar să-mi spuneţi care de la grupul dumneavoastră prezintă punctul de vedere al Grupului USR.

Acum este momentul să o invităm la cuvânt pe preşedinta comisiei, să susţină raportul.

Şi să ne propuneţi timpul de dezbatere, stimată doamnă.

Doamna Oana-Silvia Ţoiu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Comisia pentru muncă şi protecţie socială a fost sesizată, prin adresa PL-x 230/2021 din 2 iunie 2021, cu dezbaterea pe fond, în procedură de urgenţă, a Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 33/2021 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 156/2000 privind protecţia cetăţenilor români care lucrează în străinătate.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare aprobarea Ordonanţei de urgenţă prin care se modifică şi se completează Legea nr. 156/2000, urmărindu-se instituirea, în sarcina furnizorilor de servicii de plasare a forţei de muncă stabiliţi pe teritoriul unui alt stat, care desfăşoară pe teritoriul României activităţi de mediere şi plasare a forţei de muncă, a obligaţiilor pe care le au şi agenţii români de plasare a forţei de muncă.

La întocmirea raportului, comisia a avut în vedere avizele favorabile ale Consiliului Legislativ, Consiliului Economic şi Social, Comisiei pentru drepturile omului, Comisiei pentru comunităţile de români din afara graniţelor ţării şi ale Comisiei pentru politică externă.

La dezbateri a fost prezent şi domnul secretar de stat Cătălin Boboc, din cadrul Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Proiectul de lege a fost adoptat de Senat, în calitate de primă Cameră sesizată.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

În urma finalizării dezbaterilor asupra proiectului de lege, membrii comisiei au hotărât, cu unanimitate de voturi, transmiterea către plenul Camerei Deputaţilor a prezentului raport, de adoptare a proiectului de lege cu amendamente.

Modificările din amendamente, pe scurt, sunt următoarele.

Statul de primire poate fi oricare alt stat, nu numai stat membru al Uniunii Europene, al Spaţiului Economic European şi al Confederaţiei Elveţiene, ci orice stat membru al Organizaţiei Internaţionale a Muncii.

Se stabilesc unele obligaţii suplimentare în sarcina agenţilor de plasare a forţei de muncă în străinătate şi a furnizorilor de servicii de plasare, în vederea creşterii gradului de protecţie a cetăţenilor români aflaţi în căutarea unui loc de muncă în afara ţării.

În cazul plasării în străinătate a unor lucrători români care nu-şi respectă obligaţiile prin contractul de mediere, lucrătorii sunt obligaţi să achite cheltuielile efectuate de furnizorii de servicii de plasare.

Sunt modificate unele prevederi referitoare la calificarea unor fapte drept contravenţii şi la sancţionarea acestora.

Propun timp de dezbatere - 5 minute.

Mulţumesc.

Domnul Florin-Claudiu Roman:

Mulţumesc, doamnă preşedinte.

Rog liderii de grup să poftească până la prezidiu, să discutăm o problemă de procedură. (Consultări.)

Reluăm şedinţa noastră, stimaţi colegi.

Am avut o solicitare din partea Grupului PNL, din partea domnului Andronache, de retrimitere la comisie, care a fost supusă votului şi care a fost respinsă.

Am avut apoi o solicitare din partea domnului deputat Rusu, Grupul AUR, tot de retrimitere la comisie.

În urma discuţiilor cu liderii de grup, am convenit, sau dânşii au convenit, ca acest proiect de lege să fie suspendat, timp de o săptămână, în partea de dezbateri generale, să rămână pe ordinea de zi şi, practic, după clarificări în interiorul grupurilor, să continuăm partea de dezbateri şi să dăm un vot pe acest proiect de lege.

Mulţumesc.

Mergem mai departe.