Dezbateri parlamentare

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

10. Proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr. 58/1934 asupra cambiei şi biletului la ordin; PL-x 134/2022.

Cred că de când sunt în Parlament este pentru prima oară când văd modificarea unei legi din 1934.

Suntem în procedură de urgenţă.

Trecem la dezbaterea proiectului de lege.

Dacă din partea iniţiatorilor doreşte cineva să ia cuvântul?

Domnul Andronache, vă rog.

Domnul Gabriel Andronache:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Iau cuvântul şi pentru acest proiect şi pentru următorul.

Ambele vizează modificarea unor reglementări din anul 1934.

Bineînţeles că atunci când am avut discuţii cu cei din corpul profesional, pe aceste două reglementări, am stat şi m-am gândit dacă norme din 1934 nu ar trebui cumva abrogate şi depuse noi proiecte de lege pe aceste subiecte, pe subiectul cambiei şi pe subiectul cecului, însă merită subliniată durata în timp a acestor reglementări.

Iată că avem în vigoare reglementări aplicabile şi astăzi, reglementări care au dăinuit atâta timp şi au produs efecte.

Merită subliniat şi apreciat efortul legislatorilor din 1934.

Şi am decis, în urma discuţiilor, că reglementările trebuie să rămână în vigoare.

Normele sunt actuale, cu excepţia propunerilor de modificare care vin şi aduc limbajul juridic în zilele noastre, din aceste reglementări, şi totodată generează - doar parţial, deocamdată - digitalizarea acestor instrumente, fie de plată, fie de credit sau de garantare.

Practic, nu digitalizăm întregul instrument al cambiei sau al biletului la ordin, nu digitalizăm întregul instrument al cecului, ci doar partea de remitere sau de garantare a acestor instrumente.

Este primul pas. Este, practic, o legiferare a unui proiect-pilot care s-a desfăşurat în cadrul sistemului bancar românesc cu succes, fără probleme, şi de aceea cred că merită consacrare legislativă.

Le mulţumesc colegilor din Comisia pentru buget, finanţe, bănci, pentru modul profesionist în care s-au aplecat să discute şi au dezbătut aceste proiecte la care mă refer.

Şi vă îndemn, în numele meu, personal, în numele iniţiatorilor şi în numele Grupului PNL, să susţineţi acest proiect de lege şi următorul care va veni în dezbatere.

Vă mulţumesc mult.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Mulţumesc.

Deduc că nu veţi mai interveni la următorul punct de pe ordinea de zi.

Rog Comisia pentru buget, finanţe şi bănci, domnul Huţucă, pentru prezentarea raportului, vă rog.

Domnul Bogdan-Iulian Huţucă:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Raport asupra Proiectului de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr. 58/1934 asupra cambiei şi biletului la ordin.

Proiectul de lege vizează adaptarea Legii nr. 58/1934 astfel încât să permită, pe lângă remiterea la încasare a instrumentului de debit de către posesor către banca sa în original, pe suport de hârtie, şi posibilitatea remiterii spre încasare a imaginii instrumentelor de debit, transmisă printr-un canal electronic securizat, cu asigurarea unui nivel ridicat de securitate, potrivit celor mai bune practici în domeniu.

În urma examinării proiectului de lege, a avizelor primite şi a opiniilor exprimate, deputaţii au hotărât, în şedinţa din 10 mai 2022, cu majoritate de voturi, să propună plenului Camerei Deputaţilor un raport de adoptare a Proiectului de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr. 58/1934 asupra cambiei şi biletului la ordin, cu amendamentele admise, redate în Anexa nr. 1.

Vă mulţumesc.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Vă rog să faceţi şi propuneri pentru timpii de dezbatere.

Domnul Bogdan-Iulian Huţucă:

Vă propun 3 minute.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Vot, vă rog, timpi de dezbateri - 3 minute.

158 de voturi pentru, 5 contra.

Timpii de dezbateri au fost aprobaţi.

La dezbateri generale, din partea Grupului AUR, domnul Dan Tanasă, vă rog.

Domnul Dan Tanasă:

Mulţumesc frumos, domnule preşedinte.

Grupul AUR a făcut săptămâna trecută o propunere prin care am solicitat retrimiterea la comisie a acestui PL-x, pentru a obţine un nou aviz din partea Băncii Naţionale a României, având în vedere că pe traseul parlamentar au fost adăugate mai multe amendamente, avizul BNR fiind obţinut înaintea modificărilor substanţiale aduse acestui PL-x.

Din păcate, nu înţelegem de ce nu a existat un consens pe această retrimitere la comisii.

Repet, cred că era oportun să avem un punct de vedere al Băncii Naţionale a României, care să fie în concordanţă cu varianta care intră la vot în acest... care va intra astăzi la vot.

Şi regretăm acest fapt.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Domnul Năsui, Grupul USR, vă rog.

Domnul Claudiu-Iulius-Gavril Năsui:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

E pentru prima oară când - de când sunt eu în Parlamentul acesta - când am vota un proiect legislativ care are aviz negativ de la Consiliul Legislativ, pe motiv de tehnică legislativă.

Sunt 118 modificări făcute la o lege veche din 1934, care are 109 articole. Deci facem 118 modificări la 109 articole, motiv pentru care însuşi Consiliul Legislativ ne recomandă să facem anumite lucruri.

Şi eu zic să ţinem cont de acest aviz, să retrimitem proiectul la comisie şi să facem o lege nouă, corectă, exact aşa cum ne recomandă şi acest Consiliu.

Mulţumesc frumos.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Domnul Andronache, vă rog.

Domnul Gabriel Andronache:

Îi mulţumesc, domnului preşedinte de comisie pentru că vine şi spune parţial adevărul. (Vociferări.)

Parţial, pentru că au mai fost multe alte reglementări adoptate şi care aveau aviz negativ de la Consiliul Legislativ.

Însă ar fi fost bine să citească până la capăt avizul Consiliului Legislativ, care, pe oportunitate, spune următorul lucru - că ar prefera Consiliul Legislativ abrogarea acestei norme din 1934 şi elaborarea unei legi noi, însă, în măsura în care Parlamentul consideră oportun să continue procedura legislativă, face recomandări cu privire la îmbunătăţirea pe tehnică legislativă a proiectului.

Toate aceste modificări, la care s-a referit şi colegul Dan Tanasă, la care vă referiţi şi dumneavoastră, au intervenit ca urmare a avizului Consiliului Legislativ; nu reprezintă altceva decât punerea în acord cu recomandările Consiliului Legislativ.

Mulţumesc oricum pentru punctul de vedere.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Şi eu vă mulţumesc.

Nu mai există intervenţii la dezbateri generale.

Intrăm la dezbaterea pe articole.

Dacă la titlu aveţi obiecţii sau comentarii? Nu. Aprobat.

Dacă de la art. 1 la art. 50 aveţi obiecţii sau comentarii? Nu. Aprobate.

Domnul Miklós Zoltán, UDMR, vă rog.

Domnul Miklós Zoltán:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Eu vreau să susţin un amendament respins, la art...

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Singurul amendament respins.

Domnul Miklós Zoltán:

Singurul amendament respins, la art. 46¹.

Este îmbucurător faptul că se digitalizează acest sistem, însă considerăm că prin faptul că aceste instrumente rămân în original în circuitul economic ar putea exista breşe în siguranţa utilizării acestora.

După cum bine ştiţi, aceste instrumente de plată circulă în circuitul economic, sunt instrumente de plată şi, prin girare, pot fi folosite în vederea plăţii anumitor produse şi servicii.

Or, din cauza faptului că aceste instrumente de plată rămân în original în circuit, chiar şi după ce sunt decontate, considerăm că pot apărea posibile practici frauduloase pe piaţă între comercianţi, motiv pentru care vă rog să supuneţi votului marginal 1 la amendamente respinse, prin care spunem în felul următor - "La art. 46¹, după alin. (9) se introduc trei noi alineate, alin. (10), (11) şi (12), cu următorul cuprins: "În cazul transmiterii imaginii cambiei originale, clientul are obligaţia să o depună şi fizic în termenul convenit cu instituţia de credit, dar nu mai mult de 15 zile lucrătoare de la data transmiterii imaginii.

Nerespectarea de către client a obligaţiei depunerii cambiei originale în termenul convenit cu instituţia de credit, respectiv prevăzut, după caz, este considerat incident de plată în sensul prevederilor art. 24 din Legea nr. 312/2004 privind Statutul Băncii Naţionale a României".

Vă mulţumesc.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Stimaţi colegi,

Vă rog să vă pregătiţi cartelele.

Anexa nr. 2, marginal 1, art. 46¹.

Vot, vă rog.

Cu 117 voturi contra, 49 pentru, două abţineri, amendamentul respins este respins.

Dacă de la poziţia 51 la poziţia 100 există obiecţii sau comentarii? Nu. Adoptate.

De la 100 la 138? Nu. Adoptate.

Proiectul de lege rămâne la votul final.

Următorul.