Dezbateri parlamentare

Domnul Alfred-Robert Simonis:

1. Proiectul de Lege privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe; PL-x 749/2023; procedură de urgenţă.

Vă rog, iniţiatorul, Guvernul.

Domnul Nini Săpunaru (secretar de stat, Departamentul pentru Relaţia cu Parlamentul):

Bună ziua!

Cu permisiunea dumneavoastră, voi face o scurtă prezentare a Proiectului de Lege privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe.

Proiectul a fost elaborat de Guvern, în temeiul art. 115 din Constituţia României, care instituie competenţa Parlamentului de a adopta o lege specială de abilitare a Guvernului pentru a emite ordonanţe.

Proiectul de lege a fost structurat pe 10 domenii de abilitare, domenii care nu fac obiectul legilor organice stabilite de art. 73 din Constituţie.

Suntem de acord cu raportul adoptat de către Comisia juridică, cu amendamentele admise.

Vă rugăm să îl votaţi.

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Vă mulţumim.

Aveţi raportul, domnule Axinia?

Domnul Adrian-George Axinia (din sală):

Nu.

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Atunci luaţi loc!

Comisia juridică, pentru prezentarea raportului.

Doamna Laura-Cătălina Vicol-Ciorbă:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

În conformitate cu prevederile art. 95 şi art. 117 alin. (1) din Regulamentul Camerei Deputaţilor, Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi a fost sesizată, spre dezbatere în fond, în procedură de urgenţă, cu Proiectul de Lege privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe.

Proiectul are ca obiect de reglementare abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe în domenii care nu fac obiectul legilor organice, de la încheierea celei de-a doua sesiuni ordinare a anului 2023, până la reluarea lucrărilor Parlamentului, în prima sesiune ordinară a anului 2024.

În urma examinării proiectului de lege şi a opiniilor exprimate, membrii Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi au hotărât, cu majoritate de voturi, să propună plenului Camerei Deputaţilor un raport de adoptare a acestui proiect de lege.

În raport cu obiectul şi conţinutul său, proiectul face parte din categoria legilor ordinare.

Mulţumesc.

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Mulţumesc.

Dezbateri generale, domnul deputat Adrian Axinia, de la AUR.

Domnul Adrian-George Axinia:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Avem în faţă o lege prin care ni se propune să renunţăm la toate prerogativele constituţionale ale Parlamentului, pe parcursul vacanţei parlamentare, şi să dăm dreptul Guvernului să legifereze.

De altfel, tot ce s-a întâmplat în ultimii ani ne dovedeşte că asistăm la o falsificare a democraţiei, Guvernul uzurpând atribuţiile constituţionale ale Parlamentului, substituindu-se acestuia.

Doar în anul 2022 Guvernul a promovat aproape 600 de acte normative, din care 192 de ordonanţe de urgenţă, asta în contextul în care PSD şi PNL aveau o majoritate parlamentară de aproape două treimi.

Parlamentul a fost transformat în cel mai scump notariat de pe planetă, singurul scop fiind să ofere o aparenţă de urmare a proceselor constituţionale.

Vă reamintesc faptul că toate normele statului de drept şi toate recomandările internaţionale, dar şi prevederile explicite ale Constituţiei, merg pe direcţia reducerii cât mai mare a numărului momentelor în care Guvernul legiferează.

AUR respinge asemenea mecanisme de falsificare a democraţiei şi cere revenirea puterii executive şi puterii legislative în limitele lor constituţionale.

În concluzie, AUR votează împotriva acestei iniţiative legislative şi invită toţi parlamentarii să se reunească şi să legifereze în sesiune extraordinară de câte ori situaţia o impune, ori de câte ori ţara are nevoie de ei.

Vă mulţumesc. (Aplauze.)

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Domnule Ionuţ Moşteanu, vă rog.

Domnul Liviu-Ionuţ Moşteanu:

USR nu va vota Legea de abilitare a Guvernului de a da ordonanţe pe perioada vacanţei parlamentare, pentru că această Coaliţie ne-a arătat că sub protecţia Legii de abilitare face toate mârşăviile.

Sub protecţia Legii de abilitare au supraimpozitat part-time-ul, în 2022, sub semnătura premierului aşa-zis liberal, Ciucă.

Tot sub protecţia Legii de abilitare au micşorat pragurile la microîntreprinderi, au crescut impozitarea, au modificat Codul fiscal de azi pe mâine, vara, ca hoţii! PNL cu PSD!

Asta aţi făcut! Deşi aveţi Parlament, aşa cum spunea antevorbitorul meu, aveţi o majoritate, dacă aţi veni toţi la muncă, şi aţi putea să faceţi lucrurile aici dezbătând civilizat, democratic, cu argumente, cu partenerii sociali.

Nu, voi preferaţi să luaţi această Lege de abilitare şi sub protecţia ei să călcaţi în picioare Codul fiscal, să staţi cu mâinile până la cot în buzunarele oamenilor care muncesc în România!

USR nu va vota această lege. (Aplauze.)

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Doamna Victoria Alexandru.

Doamna Victoria-Violeta Alexandru:

Ceea ce ne cereţi în acest moment, prin votul pe care-l solicitaţi, este să avem încredere că acest Guvern nu va derapa de la procedurile democratice şi nu va îngenunchea economia şi cetăţenii.

Nu avem această încredere!

Şi, ca noi, milioane de cetăţeni care se uită cum luaţi decizii ca şi când aţi luat ţara pe persoană fizică, vorba unui politician.

Când te uiţi la faptul că în acest Guvern, care avea majoritate şi are în continuare, salariile la Ministerul Finanţelor cresc din pixul ministrului, prin ordin de ministru, când te uiţi, aşa, la modul general, cum se finanţează cheltuieli de funcţionare - reţineţi, de funcţionare! - din Fondul de rezervă al Guvernului, care este creat pentru situaţii excepţionale, când te uiţi la cum au fost schingiuite democraţia şi procedurile democratice dintr-o ţară civilizată, cum ai putea să ai încredere în Guvern şi să-i dai un vot, că ştie el ce are de făcut în această vacanţă parlamentară!

În mod evident, nu avem această încredere, ca noi, milioane de români, şi nu vom vota acest proiect de lege propus.

Mulţumesc.

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Mulţumim.

Intrăm la dezbaterea pe articole.

Dacă la titlul legii sunt observaţii?

(Doamna deputat Oana-Consuela Florea solicită să ia cuvântul.)

Nu mai sunt, că e procedură de urgenţă.

Doamna Oana Florea, ridicaţi mâna, dar apăsaţi şi butonul, vă rog! Din timp! ...PSD.

Doamna Oana-Consuela Florea:

Mulţumesc.

Nu insist.

Pentru cei doi antevorbitori, cele două partide de dinainte, care au luat cuvântul.

Vorbiţi de dezbateri şi de transparenţă, când, de fapt, aţi dat un buget întreg prin asumare de răspundere.

Atâta transparenţă şi dezbateri ştiţi voi să faceţi!

Până una-alta, nu cred că trebuie să ne daţi nouă lecţii!

Domnul Liviu-Ionuţ Moşteanu (din sală):

Acolo s-a dat!

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Domnul Florin Roman, PNL.

Domnule Victor Ilie, un singur vorbitor! Avem procedură de urgenţă.

Domnule Ilie, avem procedură de urgenţă!

Domnul Victor Ilie (din sală):

Amendamente respinse!

Domnul Alfred-Robert Simonis:

OK!

Nu suntem la amendamente respinse, suntem la dezbateri generale!

Domnule Roman, vă rog.

Domnul Florin-Claudiu Roman:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Am auzit reprezentanţii opoziţiei spunând că nu e bine ca Guvernul să legifereze prin ordonanţe şi sunt de acord cu ei dacă ar fi respectat această regulă în perioada în care şi cei de la USR, şi cei de la neafiliaţi, nu ar fi fost într-un guvern care a emis cele mai multe ordonanţe de urgenţă.

Deci cei care în istoria ultimilor 33 de ani au emis cele mai multe ordonanţe de urgenţă vin şi spun astăzi că nu e bine că Guvernul legiferează în vacanţă, prin astfel de ordonanţe.

Ăsta este limbajul dublu, precum e şi cel legat de taxe.

Într-adevăr, taxele au crescut, în România, şi asta din cauza unui singur lucru: că marele expert, domnul Ghinea, a scris în PNRR că preţul la apă şi la canal, de exemplu, trebuie să crească dintr-o dată la 40%.

Taxele au crescut, în România, pentru că domnul Ghinea a scris în PNRR că trebuie modificat Codul fiscal.

Domnul Ghinea este cel care a scris în PNRR că trebuie scoase excepţiile pentru construcţii şi pentru agricultură.

Domnul Ghinea este cel care a cerut, prin PNRR, modificarea substanţială a Codului fiscal.

Într-adevăr, taxele au fost crescute, în România, şi asta pentru că USR una spune şi alta face.

Domnul Liviu-Ionuţ Moşteanu (din sală):

Exact!

Domnul Florin-Claudiu Roman:

Partidul care creşte taxele, în România, a fost doar USR.

Partidul Naţional Liberal, pe care dumneavoastră îl arătaţi cu degetul, a salvat Pilonul II de pensii.

Aveaţi posibilitatea să depuneţi amendamente.

În afară de faptul că vorbiţi, nu faceţi nimic! Dar absolut nimic!

Doar veniţi la microfon, vorbiţi...

Atunci când e vorba să acţionaţi, nu faceţi absolut nimic!

Urmare a acţiunilor Partidului Naţional Liberal, nu vom avea niciun impozit şi nicio taxă nouă în bugetul pe 2024.

Domnul Bogdan-Ionel Rodeanu (din sală):

Le-aţi mărit deja!

Cine vă mai crede?!

Domnul Florin-Claudiu Roman:

Asta înseamnă să protejezi antreprenoriatul şi asta înseamnă să protejezi România de Ghinea şi de USR!

Vă mulţumesc.

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Mulţumim.

Trecem la dezbaterea pe articole.

Dacă la titlul legii sunt observaţii? Nu. Adoptat.

La articole, la amendamentele admise, de la 1 la 11? Nu. Adoptate.

De la 12 la 20? Nu. Adoptate.

De la 21 la 30? Nu. Adoptate.

De la 31 la 40? Nu. Adoptate.

De la 41 la 55? Nu. Adoptate.

Amendamente respinse.

Avem 4.

Dacă se susţine...?

Domnul Victor Ilie (din sală):

Da.

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Care din ele?

Domnul Liviu-Ionuţ Moşteanu (din sală):

Fiecare, pe rând!

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Toate 4!

Deci, pe rând, aşa!

Stimaţi colegi,

Vă rog să vă pregătiţi de amendamentele respinse.

Vă rog, domnule Victor Ilie!

Domnul Victor Ilie:

La amendamente respinse, marginal 1.

"Modificarea şi completarea Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare;"

Propunerea este de eliminare.

Motivarea este că sistemul de taxare a fost recent modificat, şi pentru respectarea art. 4 alin. (1) din Codul fiscal, nu se justifică modificarea acestuia prin ordonanţă în timpul vacanţei parlamentare.

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Stimaţi colegi,

Vă rog să vă pregătiţi cartelele de vot.

Urmează să supunem la vot amendamentul respins de la marginal 1.

Vot, vă rog.

60 de voturi pentru, 94 de abţineri.

Amendamentul rămâne respins.

Mai departe.

Domnul Victor Ilie:

Marginal 2, de la respingeri.

"Modificarea şi completarea Legii nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările şi completările ulterioare;"

Propunerea este de eliminare a acestuia, cu aceeaşi argumentare. Sistemul de taxare a fost recent modificat şi art. 4 alin. (1) din Codul fiscal, acela potrivit căruia modificările la sistemul de taxare intră în vigoare la 6 luni de la adoptare, nu justifică adoptarea unei ordonanţe pe perioada vacanţei parlamentare.

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Deci, marginal 2, da?

Marginal 2, amendamente respinse!

Stăm după domnul Niţă, că ...

Domnul Liviu-Ionuţ Moşteanu (din sală):

După cine stăm?

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Vot, vă rog!

Suntem la secţiunea de amendamente respinse.

Domnul Liviu-Ionuţ Moşteanu (din sală):

Ştim!

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Nu e bine să ştie colegii ce votează?!

62 de voturi pentru, două împotrivă, 92 de abţineri.

Amendamentul respins rămâne respins.

Mai departe.

Domnul Victor Ilie:

Marginal 3.

"Modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 111/2016, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi modificarea Legii nr. 187/2023."

Propunerea este de eliminare.

Este un domeniu extrem de important, recent modificat printr-o lege, prin Parlament, respectiv Legea nr. 187/2023.

Este necesar ca orice modificare la acest proiect să beneficieze de o dezbatere amplă în Parlament.

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Marginal 3, da, domnule Ilie?

Marginal 3, de la amendamente respinse.

Pregătiţi cartelele.

Vot!

65 de voturi pentru, unul împotrivă, 95 de abţineri.

Amendamentul rămâne respins.

Şi ultimul.

Vă rog, domnule Ilie.

Domnul Victor Ilie:

Marginal 4.

"Modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr. 15/2002 privind aplicarea tarifului de utilizare şi a tarifului de trecere pe reţeaua de drumuri naţionale din România, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 424/2002 (...);"

Propunerea este de eliminare.

România a avut suficiente taxe majorate în ultima vreme, nu este nevoie de încă nişte taxe.

Şi, legat de nişte...

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Marginal 4...

Domnul Victor Ilie:

... minciuni ce s-au spus aici, în 2021 au fost 140 de ordonanţe de urgenţă, în 2022...

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Marginal 4, ...

Domnul Victor Ilie:

... au fost 190 de ordonanţe de urgenţă, domnule Roman!

Domnul Alfred-Robert Simonis:

... secţiunea Amendamente respinse.

Vot, vă rog. (Vociferări.)

Aia e pentru că vă uitaţi pe ecrane şi nu citiţi Regulamentul!

65 de voturi pentru, unul împotrivă, 100 de abţineri.

Amendamentul rămâne respins.

Proiectul de lege rămâne la votul final.

Mergem mai departe.