Dezbateri parlamentare

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

2. Proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr. 286/2009 privind Codul penal; PL-x 450/2024.

Dacă din partea iniţiatorilor doreşte cineva să ia cuvântul? Nu.

Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi.

Vă rog, domnule Lungoci, raportul.

Domnul Dumitru-Lucian Lungoci:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

În conformitate cu prevederile art. 95 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cu modificările ulterioare, Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi a fost sesizată spre dezbatere, în fond, cu Proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr. 286/2009 privind Codul penal, trimis cu adresa PL-x 450 din 16 septembrie 2024.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat proiectul de lege în data de 10 septembrie 2024.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil proiectul de lege.

Consiliul Economic şi Social a avizat favorabil proiectul de lege.

Consiliul Superior al Magistraturii a transmis un punct de vedere prin adresa nr. 11.072 din 26 iulie 2024.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea Legii nr. 286/2009, în scopul îmbunătăţirii reglementărilor în materia incriminării traficului de persoane şi a proxenetismului.

În conformitate cu prevederile art. 62 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, membrii comisiei au examinat iniţiativa legislativă.

În urma dezbaterilor, membrii Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi au hotărât, cu unanimitate de voturi, să supună plenului Camerei Deputaţilor adoptarea Proiectului de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr. 286/2009 privind Codul penal, cu amendamentele admise redate în anexa care face parte integrantă din prezentul raport.

În raport cu obiectul şi conţinutul reglementării, proiectul de lege face parte din categoria legilor organice.

Mulţumesc.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Şi eu vă mulţumesc.

Domnule Băcanu, vă rog, din partea Grupului PNL, care cred că este şi iniţiator.

Domnul Cristian-Tudor Băcanu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Dragi colegi,

Acest proiect de lege aduce după sine o schimbare de filosofie a Codului penal, prin aceea că, practic, translăm infracţiunile de proxenetism în formă agravată de la art. 213 alin. (2) Cod penal şi alin. (3) Cod penal la traficul de persoane - art. 210 Cod penal şi respectiv art. 211 Cod penal.

Proxenetismul presupune, în filosofia Codului penal, că persoana care este folosită pentru servicii sexuale îşi exprimă un consimţământ.

Cu toate acestea, în lumina textului actual, la art. 213 alin. (2) şi alin. (3) Cod penal, vorbim despre un proxenetism în formă agravată, şi anume proxenetismul care se realizează prin violenţă a proxenetului asupra unei victime şi asupra unui minor.

Or, proiectul acesta de lege aduce o schimbare de filosofie după sine, prin aceea că se consideră că odată ce a existat o formă de constrângere, de violenţă, sau atunci când victima este un minor, un copil, nu putem să vorbim despre consimţământ, şi atunci transferăm cele două infracţiuni la trafic de persoane.

De aici apar mai multe consecinţe foarte importante.

În primul rând, victimele traficului de persoane se bucură de conceptul de victimă, devin victime în sensul Legii nr. 211/2004.

În cel de-al doilea rând, schimbăm competenţa materială, în sensul în care parchetele de pe lângă judecătorii nu mai sunt competente să facă urmărirea penală pentru aceste infracţiuni şi DIICOT-ul, Parchetul care se ocupă de combaterea traficului de persoane, preia aceste dosare.

Totodată, în ceea ce priveşte organul de poliţie competent, acesta va fi BCCO.

Nu în ultimul rând, vom avea o combatere unitară a fenomenului criminalităţii organizate, lucru care e foarte important pentru modul în care statul român înţelege...

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Mulţumesc.

Domnul Cristian-Tudor Băcanu:

...să-şi protejeze copiii.

În încheiere, vreau să-i salut pe colegii de la International Justice Mission, alături de care am lucrat la acest proiect!

Vă mulţumesc.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Vă salutăm cu drag!

Doamna Oana Murariu, din partea Grupului USR, vă rog.

Doamna Oana Murariu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Nu există vizită externă oficială pe care să o fac sau întâlnire neoficială, nu există discuţie cu ambasadori, cu consuli în care să nu se ridice problema traficului de persoane ca problemă majoră în România, şi în ultimii 4 ani am urmărit atent subiectul, am venit cu mai multe propuneri şi aş vrea să discutăm mai puţin despre asta şi să facem mai mult.

Astăzi avem un proiect, este mult prea puţin. Trebuie să avem mai multe astfel de proiecte, să punem cu adevărat accent, să le adoptăm, să alocăm resursele necesare. Pentru că nu este normal ca într-o operaţiune pe trafic de persoane, România să aloce 8 persoane şi Regatul Unit, de exemplu, să aloce 800 de persoane.

Deci, haideţi, vă rog frumos, să punem accent pe traficul de persoane, pentru că suntem cunoscuţi internaţional pentru această problemă şi noi suntem primii care trebuie să o adresăm.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Domnul Dan Tanasă, vă rog.

Domnul Dan Tanasă:

Mulţumesc frumos, domnule preşedinte.

Peste 7.500 de copii au dispărut în 2023 în România. Marea majoritate dintre ei erau în grija statului, într-o formă sau alta.

După 35 de ani în care PSD, PNL, UDMR au condus această ţară, una din informaţiile care se ştiu cu precizie este că România este în top atunci când vine vorba de traficul de femei, proxenetism, trafic de carne vie, trafic de copii şi în fiecare an suntem - spre exemplu, puteţi să luaţi rapoartele pe care le face Ambasada Statelor Unite, să vedeţi ce locuri ruşinoase şi ce situaţii ruşinoase există, cu proxeneţi sau traficanţi condamnaţi în România cu suspendare.

Realitatea este că acest proiect este praf în ochi. Este mult prea puţin, mult prea târziu, având în vedere amploarea fenomenului, pe care, da, aţi încurajat-o, voi, cei de la PSD, de la PNL şi de la UDMR, aţi încurajat-o prin lipsa unor măsuri ferme.

Spre exemplu, am depus un amendament la un proiect de lege, prin care am cerut mărirea pedepselor pentru proxenetism şi trafic de carne vie, pentru trafic de copii. Mărirea acestor pedepse, ca să nu mai avem situaţii absolut revoltătoare în care traficanţi de femei, proxeneţi, traficanţi de copii sunt condamnaţi, în România, cu suspendare. Găsesc pur şi simplu abominabil acest lucru. Şi ghici ce? Amendamentul meu a fost respins de către PSD, PNL şi UDMR, pentru că, vezi Doamne, am face rău traficanţilor.

Nu, grija noastră ar trebui să fie femeile şi copiii. Iar legile ar trebui să fie extrem de dure, dar nu sunt dure.

Şi, da, o mare parte din vină o poartă şi sistemul judiciar, care se face că îi caută şi că îi prinde pe aceşti traficanţi.

Realitatea...

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Vă mulţumesc.

Domnul Dan Tanasă:

...cifrelor este foarte dură - deloc. În România este încurajat traficul de persoane şi traficul de copii.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Mulţumesc.

Domnul Dan Tanasă:

Nu este în niciun caz combătut. (Aplauze.)

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Dacă la titlu există obiecţii sau comentarii? Nu. Adoptat.

Dacă de la art. 1 la 11 există obiecţii sau comentarii? Nu.

Proiectul de lege rămâne la votul final.