Dezbateri parlamentare

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

6. Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 41/2024 pentru modificarea şi completarea unor acte normative din domeniul feroviar; PL-x 474/2024.

Dau cuvântul iniţiatorului, Guvernul României.

Domnul Constantin-Gabriel Bunduc (secretar de stat, Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii):

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Prin proiectul de act normativ...

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Numai o secundă!

Rugăminte - pentru că suntem la început de mandat şi sunt colegi noi, să citiţi ce scrie sub microfon şi vă rog să procedaţi ca atare.

Domnul Constantin-Gabriel Bunduc:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Gabriel Bunduc este numele meu, secretar de stat în cadrul Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii.

Prin proiectul de act normativ se propune modificarea a două ordonanţe ale Guvernului, în vederea actualizării dispoziţiilor legale referitoare la construirea, întreţinerea, repararea şi exploatarea căilor ferate, altele decât cele administrate de Compania Naţională de Căi Ferate "CFR" SA, precum şi pentru clarificarea unor atribuţii ale Autorităţii pentru Reformă Feroviară.

Ordonanţa Guvernului nr. 60/2004 se modifică şi se completează, în sensul clarificării modului de executare a lucrărilor de întreţinere, reparaţie, construire, desfiinţare a liniilor ferate industriale, inclusiv în privinţa autorizării acestora, precum şi a modului de exploatare a acestora, fiind introdusă şi sintagma "persoane juridice care deţin autorizaţiile prevăzute de lege pentru activităţile de gestionare a infrastructurii ferate industriale", astfel eliminându-se confuziile cu noţiunile de "gestionar" şi "operator".

Totodată, actul normativ este pus în acord cu atribuţiile actuale ale Autorităţii Feroviare Române - AFER - şi Autorităţii de Siguranţă Feroviară Română - ASFR -, precum şi cu legislaţia europeană aplicabilă.

Prin modificarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 62/2016 privind înfiinţarea Autorităţii pentru Reformă Feroviară, cu modificările şi completările ulterioare, se asigură corelarea atribuţiilor acestei instituţii cu cele ale altor entităţi, precum "CFR" SA şi Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii, şi se introduc clarificări privind modul de utilizare a materialului rulant nou ce este achiziţionat de ARF.

Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii susţine prezentul proiect în forma aprobată de Guvern.

Vă mulţumesc.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Şi eu vă mulţumesc.

Comisia pentru transporturi şi infrastructură, domnule Bode, vă rog. (Vociferări.)

Domnul Lucian Nicolae Bode:

Bună dimineaţa, dragi colegi!

Raport asupra Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 41/2024 pentru modificarea şi completarea unor acte normative din domeniul feroviar, transmis, pentru dezbatere în fond, în procedură de urgenţă, Comisiei pentru transporturi şi infrastructură, cu adresa PL-x 474 din 23 septembrie 2024.

Proiectul de lege a fost adoptat de Senat în şedinţa din 16 septembrie 2024.

În raport cu obiectul şi conţinutul reglementării, face parte din categoria legilor ordinare.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare - aşa cum a fost prezentat, în sinteză, aici, de către iniţiator - modificarea şi completarea unor acte normative din domeniul feroviar, în vederea actualizării dispoziţiilor legale referitoare la construirea, întreţinerea, repararea şi exploatarea căilor ferate, altele decât cele administrate de Compania Naţională de Căi Ferate "CFR" SA. De asemenea, se propune modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 62/2016.

Aşa cum ştiţi, Camera Deputaţilor, în această situaţie, este Cameră decizională.

În urma finalizării dezbaterilor, membrii comisiei au hotărât, cu unanimitate de voturi, adoptarea proiectului de lege în forma adoptată de Senat.

Vă mulţumesc.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Şi eu vă mulţumesc.

Domnule Coarnă, vă rog.

Bănuiesc că pe subiect.

Domnul Dumitru Coarnă:

Bineînţeles că pe subiect.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Mă gândeam eu.

Domnul Dumitru Coarnă:

Mulţumesc mult, domnule preşedinte.

Pe mine m-a convins domnul care a citit raportul. L-a citit mai greu, dar l-a citit până la urmă.

Bună dimineaţa!

S-a şi trezit - că era pe bancheta din spate când şoferul a depăşit viteza legală.

Dar Grupul parlamentar SOS România o să voteze pentru adoptarea acestei iniţiative legislative.

Mulţumesc. (Vociferări.)

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Domnul Badea Nelu-Valentin.

Domnul Nelu-Valentin Badea:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Astăzi avem în faţă un proiect de lege esenţial pentru viitorul infrastructurii feroviare din România - PL-x 474/2024.

Acest act normativ nu este doar o actualizare legislativă, ci un pas decisiv spre modernizarea, eficientizarea şi securizarea transportului feroviar din ţara noastră.

Totodată, dincolo de acest cadru legal, trebuie să mergem mai departe către lucrurile concrete.

De peste 30 de ani infrastructura feroviară a fost lăsată de izbelişte. În România sunt atât de multe cazuri în care au fost implicate trenuri - cele mai recente, zilele trecute -, care s-au transformat în tragedii. În loc să facă reparaţii la liniile de cale ferată, se limitează viteza la 10 km/h. Asta, în loc să se schimbe traversele sau să fie reparate toate stricăciunile.

Facem apel către toţi responsabilii din domeniul transporturilor - iniţiaţi de urgenţă o dezbatere pe tema infrastructurii feroviare!

Grupul AUR votează în favoarea acestui proiect de lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Şi eu vă mulţumesc.

Domnule Bode, vă rog.

Domnul Lucian Nicolae Bode:

Stimaţi colegi,

N-aş fi intervenit dacă nu constatam că domnul coleg, aici, prezent, nu este prima dată când ia cuvântul la dezbateri generale pe proiecte de lege înscrise pe ordinea de zi, care, sigur, intervenţia domniei-sale, aproape de fiecare dată, n-are absolut nicio legătură cu conţinutul actului normativ.

De aceea, pentru fixare, aşa, ca la vechiul loc de muncă al dumneavoastră, vă spun câteva cuvinte.

Actul normativ este unul clarificator sub multe aspecte, în special în ceea ce priveşte modul de executare a lucrărilor de întreţinere, reparaţie, construire, desfiinţare a liniilor ferate industriale, inclusiv în privinţa autorizării acestora.

Aceste intervenţii legislative au ca principal scop uniformizarea standardelor şi asigurarea unui nivel unitar de siguranţă şi calitate în întreaga reţea feroviară.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

În domeniul feroviar nevoia de investiţii este una imensă, de la investiţii în electrificare la achiziţia de material rulant, modernizări şi reabilitări, iar ritmul, din păcate, este unul mai lent, comparativ cu domeniul rutier.

Companiile din sectorul feroviar trebuie să-şi îmbunătăţească capacitatea de implementare a proiectelor, pentru a utiliza la maximum fondurile europene şi pentru a recupera decalajele existente.

În acest an şi până la sfârşitul anului 2026 trebuie să existe o concentrare asupra acestui sector care nu mai are timp de pierdut.

Pentru toate aceste motive, Grupul parlamentar al Partidului Naţional Liberal susţine acest proiect de act normativ, care este un pas important spre modernizarea infrastructurii feroviare din România, cu impact pozitiv pe creşterea siguranţei calităţii şi eficienţei transportului feroviar.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Mulţumesc.

Domnul Lucian Nicolae Bode:

Vă mulţumesc.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Doamna Vedinaş.

Doamna Verginia Vedinaş:

Domnule preşedinte de şedinţă,

Stimaţi colegi,

Aşa cum a anunţat şi colegul meu, liderul de grup, noi susţinem, vom susţine acest proiect de act normativ, numai că venim în faţa dumneavoastră cu câteva observaţii asupra cărora vă rugăm să reflectaţi.

În primul rând, este vorba despre un proiect de aprobare a unei ordonanţe de urgenţă.

Dragi colegi,

Potrivit art. 115 din Constituţie, ordonanţa de urgenţă se adoptă "în situaţii extraordinare a căror reglementare nu poate fi amânată".

Din cele precizate de colegii... inclusiv din partea Partidului Naţional Liberal, am înţeles că obiectul principal de reglementare al acestui act normativ e modul de executare a lucrărilor, uniformizarea standardelor nu ştiu care.

Oare astea sunt situaţii extraordinare?

Deci rugăm Guvernul să respecte, că de-aia am modificat Constituţia în 2003, în ceea ce priveşte regimul ordonanţelor de urgenţă.

Şi, în al doilea rând, iar se înfiinţează o autoritate publică.

Pe de o parte, declarăm că sunt prea multe, că l-am întrecut pe Caragiale cu atâtea "comitete", "comiţii", agenţii, dăm afară oameni, că sunt prea mulţi, şi înfiinţăm alte autorităţi.

Sunt teme pentru reflecţie.

Vă mulţumesc. (Aplauze. Vociferări.)

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Domnul Andronache.

Domnul Gabriel Andronache:

Vă mulţumesc.

O simplă precizare.

Stimată doamnă deputat, atât timp cât aţi afirmat de la microfon că veţi vota legea de aprobare, înseamnă că sunteţi de acord şi cu caracterul de urgenţă pe care îl presupune ordonanţa pe care o aprobăm.

Mulţumesc. (Vociferări.)

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Nefiind amendamente, proiectul de lege rămâne la votul final.