Dezbateri parlamentare

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

12. Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 167/2022 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 157/2022 pentru instituirea unei scheme de ajutor de stat sub forma de grant acordat producătorilor agricoli care au înfiinţat culturi în toamna anului 2021 şi au fost afectate de seceta pedologică; PL-x 42/2023; procedură de urgenţă.

Guvernul României?

Vă rog.

Domnul Emil-Florian Dumitru:

Prezenta ordonanţă de urgenţă propune modificarea Ordonanţei de urgenţă nr. 157/2022.

Având în vedere faptul că ajutoarele de stat se aprobă prin decizie de către Comisia Europeană, Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale a notificat Comisia Europeană cu privire la acordarea acestei forme de sprijin instituită prin Ordonanţa de urgenţă nr. 157/2022, iar în procesul de evaluare a ajutorului de stat, Comisia Europeană a consemnat faptul că sunt necesare următoarele modificări în textul Ordonanţei de urgenţă nr. 157/2022:

- reformularea în tot cuprinsul textului actului normativ a sintagmei care vizează gradele de afectare a suprafeţelor cultivate - peste 30% până la 100% inclusiv, pentru a se evita orice echivoc în interpretarea acestor valori;

- completarea art. 3 cu definiţia întreprinderilor aflate în dificultate;

- completarea art. 6, 8, 10 din Anexa nr. 1;

- completarea textului art. 15 cu modalităţile prin care sunt respectate principiile stabilite la pct. 128-131 din Orientările Uniunii Europene în ceea ce priveşte transparenţa schemei.

Astfel, prin aceste modificări solicitate de Comisia Europeană, actul normativ respectă toate liniile directoare privind acordarea ajutoarelor de stat. Totodată, prin proiectul de act normativ se corelează indicatorii clasificaţiei economice a sursei de finanţare a ajutorului de stat cu modalitatea de finanţare a autorităţilor de implementare.

Modificările propuse prin proiectul de act normativ nu au implicaţii financiare asupra bugetului alocat prin Ordonanţa de urgenţă nr. 157/2022.

Mulţumesc.

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Vă mulţumesc.

Comisia pentru agricultură şi Comisia pentru buget, vă rog.

Domnul Mircea-Vasile Govor:

Domnule preşedinte,

Raport comun asupra Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 167/2022 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 157/2022 pentru instituirea unei scheme de ajutor de stat sub forma de grant acordat producătorilor agricoli care au înfiinţat culturi în toamna anului 2021 şi au fost afectate de seceta pedologică - PL-x 42/2023

În conformitate cu prevederile art. 95 şi art. 118 alin. (3) din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cu modificările ulterioare, Comisia pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice şi Comisia pentru buget, finanţe şi bănci au fost sesizate, pentru dezbatere în fond, în procedură de urgenţă, cu Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 167/2022 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 157/2022 pentru instituirea unei scheme de ajutor de stat sub forma de grant acordat producătorilor agricoli care au înfiinţat culturi în toamna anului 2021 şi au fost afectate de seceta pedologică, transmis cu adresa PL-x 42/2023.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat proiectul de lege.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 157/2022, în scopul instituirii posibilităţii efectuării, în timp util, de către direcţiile pentru agricultură judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti, a plăţii sumelor cuvenite producătorilor agricoli.

În urma finalizării dezbaterilor, membrii celor două comisii au hotărât, cu majoritate de voturi, să transmită plenului Camerei Deputaţilor prezentul raport comun prin care se propune adoptarea Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 167/2022 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 157/2022 pentru instituirea unei scheme de ajutor de stat sub forma de grant acordat producătorilor agricoli care au înfiinţat culturi în toamna anului 2021 şi au fost afectate de seceta pedologică, în forma adoptată de Senat.

În raport cu obiectul şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Vă mulţumesc.

Din partea grupurilor?

Doamna deputat Prună Cristina, vă rog.

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

Vă mulţumesc frumos, domnule preşedinte.

Ştiţi cum e cu ordonanţele astea de urgenţă? Mai întâi statul vine şi face răul, pune beţe în roate fermierilor, după care vine şi "îi ajută", chipurile, le dă aşa, 2 lei, ca să compenseze pentru culturile care sunt afectate de secetă.

Dar haideţi să vedem cum stă treaba în realitate. Pentru că am discutat cu tineri fermieri care îşi investesc resursele, orele din viaţă, vor să facă agricultură aici, în România, să contribuie la tot ce înseamnă economia şi agricultura românească, oameni care au capacitatea, s-au organizat în acele organizaţii ale udătorilor şi vor să construiască sisteme de irigaţii, inclusiv prin foraje, inclusiv accesând fonduri europene. Şi ce face statul, prin Apele Române? Vine şi le pune ditamai taxa; s-a dublat taxa pe apă în ultimii ani de zile, din 2021 şi până acum, şi în plus s-a mai introdus şi un abonament, care poate să meargă până la 15.000 de lei/foraj.

Păi, dacă asta înseamnă că încurajăm irigaţiile în România şi irigaţiile pe care agricultorii le fac prin ei înşişi - apropo de ce discutam mai devreme, de Brătianu -, atunci nu ştiu cum înţelege statul român să ajute fermierii.

De partea cealaltă, ANIF-ul, acea Agenţie de Îmbunătăţiri Funciare, ce face? A făcut ceva investiţii în acele canale de irigaţii, mai ales în zona Bărăganului, dar ce să vedeţi? Nu funcţionează. Nu funcţionează acele irigaţii, pentru că nu sunt în stare să dea drumul la staţiile de pompaj.

Nu ştiu care e acel mecanism şi ce poate să fie atât de greu încât să nu fii în stare, deşi ai făcut nişte investiţii, să faci acele irigaţii să fie funcţionale. (I se întrerupe microfonul. Vociferări.)

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Ţiplea Dumitru, PNL, vă rog.

Domnul Dumitru Ţiplea:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Guvernul a emis O.U.G. nr. 167/2022 pentru a completa şi îmbunătăţi O.U.G. nr. 157/2022, O.U.G.-ul despre care am vorbit mai devreme.

Ca urmare a nevoii de creştere a gradul de accesibilitate a schemei de sprijin pentru toţi fermierii eligibili şi a sesizărilor venite din partea beneficiarilor şi autorităţilor locale, actul normativ are în vedere următoarele aspecte:

- clarifică termenii privind cultura eligibilă, data înfiinţării şi perioada de referinţă;

- reformulează condiţiile de eligibilitate pentru a include şi forme de organizare asociativă;

- adaptează termenele procedurale pentru depunerea documentaţiei şi plata ajutorului;

- introduce excepţii şi corecţii pentru cazurile excepţionale, unde documentele nu puteau fi obţinute în timp util, din motive obiective;

- flexibilizează regimul de constatare a pagubelor, pentru a evita discrepanţele între judeţe;

- îmbunătăţeşte transparenţa, prin obligaţia publicării listelor cu beneficiarii şi cu sumele alocate.

Adoptarea acestei ordonanţe este un semnal de solidaritate şi profesionalism în susţinerea activă pentru agricultura românească, un sector vital în actualul context economic şi climatic, şi confirmă voinţa Parlamentului de a susţine interesul strategic al agriculturii naţionale.

Vă mulţumesc.

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Vă mulţumesc.

Velcescu Florin-Bogdan, Grupul AUR.

Nefiind amendamente, proiectul de lege rămâne la votul final.

(Vociferări. Domnul deputat Florin-Bogdan Velcescu solicită să ia cuvântul.)

Trezeşte-te! (Râsete. Vociferări.)