Dezbateri parlamentare

Doamna Natalia-Elena Intotero:

3. Proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr. 132/2017 privind asigurarea obligatorie de răspundere civilă auto pentru prejudicii produse terţilor prin accidente de vehicule şi tramvaie; PL-x 216/2024; caracter ordinar; procedură de urgenţă.

Avem şi amendamente admise, dar şi amendamente respinse.

Am să rog reprezentantul iniţiatorului, Guvernul României, să prezinte.

Vă rog, domnule secretar de stat.

Domnul György Attila (secretar de stat, Ministerul Finanţelor):

Mulţumesc.

Bună ziua!

Scopul proiectului de lege elaborat de Autoritatea de Supraveghere Financiară îl reprezintă transpunerea la nivel naţional a Directivei nr. 2118/2021, directivă care vine şi actualizează o directivă mai veche, respectiv nr. 103/2009.

Vă rugăm să fiţi de acord cu proiectul de lege înaintat de Guvern Parlamentului.

Mulţumim.

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Mulţumesc.

Din partea comisiilor sesizate în fond, pentru prezentarea raportului.

Vă rog.

Domnul Mircea-Vasile Govor:

Mulţumesc.

Raport comun asupra Proiectului de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr. 132/2017 privind asigurarea obligatorie de răspundere civilă auto pentru prejudicii produse terţilor prin accidente de vehicule şi tramvaie

În conformitate cu prevederile art. 95 şi art. 118 alin. (3) din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cu modificările şi completările ulterioare, Comisia pentru buget, finanţe şi bănci, Comisia pentru industrii şi servicii, Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi şi Comisia pentru transporturi şi infrastructură au fost sesizate, pentru dezbaterea în fond, în procedură de urgenţă, cu Proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr. 132/2017 privind asigurarea obligatorie de răspundere civilă auto pentru prejudicii produse terţilor prin accidente de vehicule şi tramvaie, transmis cu adresa PL-x 216/2024.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat proiectul de lege, în şedinţa din data de 25.03.2024.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare transpunerea prevederilor Directivei UE 2021/2118 a Parlamentului European şi a Consiliului din 2021/24 noiembrie de modificare a Directivei nr. 2009/103/CE privind asigurarea de răspundere civilă auto şi controlul obligaţiei de asigurare a acestei răspunderi, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 430 din 2 decembrie 2021, cu excepţia art. 1 pct. 8 şi 18. Astfel, vor intra sub obligaţia de asigurare şi vehiculele care, conform legislaţiei naţionale, nu sunt supuse înmatriculării/înregistrării - trotinete electrice, biciclete electrice şi alte vehicule. Proiectul vizează limitarea acoperirii RCA pe baza noţiunii de utilizare a unui vehicul. Sunt eliminate cazurile în care accidentele sunt produse în situaţii în care vehiculele nu sunt utilizate ca mijloc de transport.

De asemenea, se permite utilizarea unor dispozitive electrice de control a asigurării RCA în trafic, fără oprirea vehiculelor, în măsura în care legislaţia GDPR este respectată, precum şi introducerea posibilităţii suspendării efectelor controlului RCA la cerere pe perioada suspendării înmatriculării vehiculelor, cu introducerea unei obligaţii în sarcina asiguratului în această perioadă.

În urma examinării iniţiativei legislative şi a opiniilor exprimate, membrii celor patru comisii au hotărât, cu majoritate de voturi, să propună plenului Camerei Deputaţilor un raport comun de adoptare a Proiectului de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr. 132/2017 privind asigurarea obligatorie de răspundere civilă auto pentru prejudicii produse terţilor prin accidente de vehicule şi tramvaie, în forma iniţiatorului, cu amendamentele admise şi respinse, prevăzute în Anexele nr. 1 şi 2, care fac parte integrantă din prezentul raport comun.

În raport cu obiectul şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Vă mulţumesc.

Vă rog să propuneţi un timp pentru dezbaterea pe articole.

Domnul Mircea-Vasile Govor:

Trei minute.

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Trei minute.

Să înceapă votul!

194 de voturi pentru - unanimitate.

Aprobat.

Dezbateri generale.

Din partea Grupului parlamentar al PNL, domnul preşedinte Bode Lucian Nicolae, preşedintele Comisiei pentru transporturi.

Vă rog.

Domnul Lucian Nicolae Bode:

Vă mulţumesc.

Stimaţi colegi,

Ori de câte ori Parlamentul a avut în dezbatere un proiect de modificare a Legii nr. 132/2017, pe scurt Legea RCA, au existat polemici, ceea ce este normal pentru un proiect cu un asemenea impact în societate.

De data aceasta vreau să evidenţiez faptul că lucrurile s-au armonizat la nivelul tuturor grupurilor politice, pentru că interesul este unul comun - să transpunem o directivă europeană al cărui termen de transpunere, din păcate, a expirat în 23 decembrie 2023. Orice deviere de la această linie ne-ar fi costat enorm. România risca aplicarea unor sancţiuni pecuniare consistente, o sumă forfetară minimă de peste 1,6 milioane de euro şi penalităţi pentru fiecare zi de întârziere.

Ceea ce vreau să subliniez este faptul că o transpunere incompletă, prin adăugarea la text sau introducerea de excepţii, ar fi reprezentat un aspect atacabil în contencios, pentru necorelarea cu interpretarea obligatorie a Curţii de Justiţie a Uniunii Europene.

Mă bucur că am reuşit să ajungem la un consens pe acest proiect de lege şi la un compromis rezonabil, spun eu, cu toţi actorii din piaţa de asigurări, astfel încât transpunerea directivei să fie realizată într-o manieră echilibrată, care să protejeze interesele cetăţenilor şi, în acelaşi timp, să asigure sustenabilitatea pieţei de profil.

Subiectul nu este unul închis. Sunt convins că şi pe viitor vom avea în Parlament dezbateri constructive şi aplicate, pentru că mai sunt multe de făcut pe legislaţia RCA.

Grupul parlamentar al PNL susţine acest proiect de lege.

Vă mulţumesc.

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Vă mulţumesc.

Din partea Grupului parlamentar al PSD, domnul deputat Hagiu Augustin-Florin.

Domnul Augustin-Florin Hagiu:

Mulţumesc, doamnă preşedinte.

Da, contextul este cel deja prezentat. Avem o directivă; nu o implementam, riscam să ajungem într-un infringement. Lucrurile astea sunt clare şi de aceea ne aflăm aici.

Însă, pe fond, problema rămâne una extrem de dificilă pentru tot ceea ce înseamnă asiguraţi, fie ei persoane fizice, fie persoane juridice.

Şi tocmai de aceea am luat cuvântul, pentru că suntem în faţa unei provocări pe care eu cred că trebuie să ne-o asumăm toţi, din toate grupurile politice parlamentare, şi anume de a elimina din Legea RCA acel conflict care dăinuie, cel puţin din 2016, care vizează două tabere aflate în opoziţie - nu politice, ci două tabere interesate ca legea să rămână într-o anumită formă - şi, din această cauză, suntem în situaţia în care asiguraţii, terţul păgubit, să aibă de suferit.

Aşadar, această provocare vine, în acest context - eu o să-mi asum o parte - sper, cu sprijinul dumneavoastră, să ajungem acolo unde Legea RCA să reflecte, într-adevăr, ceea ce ne interesează pe toţi, şi anume interesele asiguraţilor, fie ei cetăţeni, fie ei transportatori persoane juridice, după caz.

Vă mulţumesc. (Aplauze.)

(În continuare, conducerea şedinţei a fost preluată de domnul deputat Adrian-Felician Cozma, vicepreşedinte al Camerei Deputaţilor.)

Domnul Adrian-Felician Cozma:

Mulţumim.

La dezbateri generale, dacă din partea grupurilor parlamentare doreşte cineva să ia cuvântul?

Trecem la dezbaterea pe articole.

Începem cu titlul şi continuăm cu articolele.

Amendamente admise.

La titlu? Nu sunt obiecţii, comentarii.

De la nr. crt. 1 la nr. crt. 3, obiecţii, comentarii? Nu sunt.

De la nr. crt. 4 la nr. crt. 6, obiecţii, comentarii? Nu sunt.

De la nr. crt. 7 la nr. crt. 10, obiecţii, comentarii? Nu sunt.

De la nr. crt. 11 la nr. crt. 12, obiecţii, comentarii? Nu sunt.

De la nr. crt. 13 la nr. crt. 16, obiecţii, comentarii? Nu sunt.

De la nr. crt. 17 la nr. crt. 19, obiecţii, comentarii? Nu sunt.

De la nr. crt. 20 la nr. crt. 40, obiecţii, comentarii? Nu sunt.

De la nr. crt. 41 la nr. crt. 50, obiecţii, comentarii? Nu sunt.

De la nr. crt. 51 la nr. crt. 60, obiecţii, comentarii? Nu sunt.

De la nr. crt. 61 la nr. crt. 70, obiecţii, comentarii? Nu sunt.

De la nr. crt. 71 la nr. crt. 74, obiecţii, comentarii? Nu sunt.

Mulţumesc.

Amendamente respinse?

Proiectul de lege rămâne la votul final.