Dezbateri parlamentare

Doamna Roberta Alma Anastase:

134. Propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea Legii nr.136/1995 privind asigurările şi reasigurările în România.

Numai o secundă, domnule Solomon, dacă-mi permiteţi.

Dacă sunt intervenţii din partea iniţiatorului? Nu.

Domnul Solomon, pe procedură. Vă rog.

Domnul Adrian Solomon:

Doamna preşedinte,

Nu întâmplător v-am întrebat dacă mai avem comisii în Parlament. La proiectul de lege anterior, trebuia să se pronunţe cineva de la buget-finanţe.

Comisia pentru buget, finanţe şi bănci are preşedinte nou, mai ales, şi am fi vrut şi noi să vedem cât de bine se exprimă în faţa noastră.

Doi. În acest moment, în paralel cu plenul, Comisia pentru buget, finanţe şi bănci s-a întrunit pentru a dezbate ce proiecte au ei la comisie.

Vreau să vă întreb respectuos: are Comisia pentru buget, finanţe şi bănci aprobare din partea Biroului permanent să lucreze în paralel cu plenul? Când s-a dat aprobarea?

Doamna Roberta Alma Anastase:

Da. Vă mulţumesc mult. Ieri, Biroul permanent, în unanimitate, a dat aprobare pentru desfăşurarea în paralel cu plenul a şedinţei Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci.

Domnule Duşa, numai o secundă, că luăm stenograma, ca să fim cinstiţi de la un capăt până la altul. Iniţial, domnul Duşa a dorit să nuanţeze şi să ceară doar pentru Comisia pentru afaceri europene aprobarea să lucreze în paralel cu plenul. Mărturisesc că eu i-am susţinut punctul de vedere. În final, în urma propunerii făcute de domnul Sârbu, anume, aceea de a fi corecţi şi a avea o atitudine corectă faţă de toate comisiile, s-a aprobat ca, până la sfârşitul acestei sesiuni, - avem martori care au fost în Biroul permanent - să aprobăm aceste comisii, desfăşurarea în paralel, urmând ca, de la 1 septembrie, să nu mai acceptăm acest lucru. Cu mare drag.

Domnul Mircea Duşa:

Doamna preşedinte,

Stimaţi colegi,

Eu aşa, de o bună perioadă de timp, tot critic faptul că, în timp ce se desfăşoară lucrările în plen, comisiile cer aprobare pentru a desfăşura lucrările comisiilor, deşi nu există nicio urgenţă. sigur că întotdeauna, în mod excepţional, când a existat o urgenţă, de la caz la caz, Biroul permanent a dat aprobare ca lucrările comisiilor să se desfăşoare în timpul plenului şi există şi o prevedere regulamentară în acest sens.

Dar, mă tem, sigur, probabil că jignesc acum şi pe colegii mei, că nu există niciun motiv ca aceste comisii să-şi desfăşoare şedinţa în timpul plenului.

Motivul este că vor să chiulească şi, ştiu eu, pe la or 13,00-14,00, pe când se termină plenul, să aibă şi rapoartele pe care şi le-au programat pentru astăzi şi să plece acasă.

Astăzi este program de comisii de la ora 13,00. foarte bine, toate comisiile puteau să-şi programele activitatea de la ora 13,00. Şi eu am solicitat şi în şedinţa de birou de data trecută şi în această şedinţă, să nu mai aprobăm să dăm derogări de la plen pentru lucrările comisiilor în timpul plenului.

Sigur că eu chiar nu solicitam nicio excepţie, nici pentru Comisia pentru afaceri europene, dacă ei au o regulă să-şi desfăşoare activitatea marţea - şi de data aceasta, a picat marţea în ziua aceasta, cu program de lunea, chiar nu au o problemă, puteau să-şi desfăşoare activităţile în ziua de astăzi.

Aşa că nu a existat un vot. A existat o discuţie, ca, haideţi, până la urmă, totuşi, până la sfârşitul acestei sesiuni, să-şi desfăşoare şedinţa în timpul plenului.

Şi eu insist în plenul Camerei Deputaţilor să nu existe această derogare, numai în cazuri excepţionale, aşa cum prevede regulamentul.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc şi eu. ştiţi, de regulă, cam toate comisiile din Parlament marţea după-amiază au şedinţe, că aşa este programul pe care noi îl aprobăm în fiecare săptămână. Este adevărat.

Domnul Călian şi vă rog să prezentaţi şi raportul. Imediat. Era domnul Călian pe procedură, înaintea dumneavoastră. Imediat, domnule preşedinte.

Domnul Petru Călian:

Voi prezenta raportul, după intervenţia domnului Dobre, dacă îmi permiteţi, doamna preşedinte.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Am înţeles că şi pe procedură.

Domnul Petru Călian:

Dar pe procedură am cerut această intervenţie şi vreau să-i reamintesc distinsului coleg de la PSD faptul că ieri Biroul permanent al Camerei Deputaţilor a aprobat activitatea în aceste comisii. Comisia pentru buget, finanţe şi bănci discută la această oră directive ale Comisiei Europene care trebuie să fie analizate şi trebuie dat un punct de vedere urgent pe fiecare directivă. Mai mult de atât, l-aş contrazice pe domnul Duşa şi vreau să vă spun că parlamentarii, şi în special deputaţii, lucrează în comisiile de specialitate, sunt prezenţi şi nu cred că putem să invocăm de la această tribună faptul că se pleacă acasă mai repede, sau să invocăm faptul că în comisii nu se lucrează şi nu se emit la timp rapoartele sau avizele, pentru că o pistă falsă şi nu cred că trebuie să acceptăm asemenea atitudine.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Domnul preşedinte Dobre. Vă rog.

Domnul Victor Paul Dobre:

Doamna preşedinte, această practică a devenit o regulă acum. A dus la următoarea situaţie: lucrările plenului se desfăşoară aşa cum se desfăşoară. Există sute de rapoarte care-şi aşteaptă rândul să intre la plen. Nu cred că există în momentul de faţă un proiect de lege care nu avea timp să fie discutat după-amiază, în niciun caz.

Acest sistem de a zăpăci lucrările Camerei se pare că e o tradiţie. Zăpăcim organizarea administrativ-teritorială, le zăpăcim pe toate. Nu e normal ceea ce se întâmplă. S-a terminat cu regulile, cu cutumele Parlamentului şi rezultatul este cel care-l avem, imaginea este cea pe care o avem.

Cred că Biroul permanent nu este ca să dea derogări. Şi, în orice caz, pot să constat şi eu faptul că intervenţia Curţii Constituţionale, aşa cum a fost, în organizarea Camerei, nu a dus decât la scăderea calităţii activităţii Parlamentului.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc.

Sunt întru totul de acord cu dumneavoastră pe acest punct.

Vă reamintesc şi atunci când sunteţi preşedinte, adeseori, primesc solicitări chiar din partea dumneavoastră, pentru a lucra în paralel cu plenul.

Doamna Aura Vasile. Vă rog.

Doamna Aurelia Vasile:

Vă mulţumesc.

Doamna preşedinte,

Este adevărat că, pentru buna desfăşurare a activităţii Guvernului, din când în când, este posibil să existe o urgenţă, sau pe un proiect de lege întors de la Cameră, pe raportul respectiv, comisia să poată să lucreze.

Dar, ca o obişnuinţă, pe toate proiectele importante, că ele sunt pentru tăiat salarii, dacă sunt pentru tăiat indemnizaţia mamelor, dacă sunt pentru dat afară poliţişti sau altele, aşa cum colegul meu, domnul deputat Călian a spus acum, că sunt nişte directive ale Comisiei Europene care trebuie armonizate în legea românească, aduc, după sine, dezbaterea unei legi cu un raport pus pe masă în ultima secundă sau cu un singur exemplar la tot grupul parlamentar politic al fiecărui partid.

În aceste condiţii, cred că vă daţi seama, pentru că am atras atenţia de mai multe ori, nu putem să intervenim, nu putem să participăm la dezbateri generale sau la intervenţii pe fiecare amendament sau articol din respectivele proiecte de legi, pentru că nu cunoaştem raportul. Vreau să vă aduc aminte că legi importante, cele care au fost pentru Ministerul Justiţiei, la fel, au apărut, în ultima secundă pe masa noastră. Probabil că şi statutul minorităţilor va apărea după ce va fi trecut pe ordinea de zi şi mi-ar fi plăcut ca colegul meu, domnul deputat Călian, pentru care am tot respectul, în momentul în care a încercat să informeze Camera că este important ca această comisie să lucreze concomitent cu şedinţele de plen, atunci când a spus că este foarte important ceea ce ei realizează, să ne spună şi tema, să ne spună la ce se referă acele directive sau recomandări ale Comisiei Europene, sau ale Parlamentului European şi de ce au caracter de urgenţă legat de politica Guvernului, că este posibil să ne intereseze şi pe noi, în condiţiile în care, probabil că ne vom trezi cu raportul pe masă în ultima secundă, iar faptul că se obişnuieşte acest lucru ...

Doamna Roberta Alma Anastase:

O să vă rog să încheiaţi.

Doamna Aurelia Vasile:

... nu duce, doamna preşedinte, decât la împuţinarea, dacă vreţi, sau la faptul că aceste proiecte de lege care ies din dezbaterea Camerei Deputaţilor şi trec şi de votul final, au aşa de multe greşeli care pe urmă trebuie reparate cu ordonanţe, cu ordonanţe sau alte proiecte de legi.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc.

Doamna Aurelia Vasile:

Aşteptăm ca domnul deputat Călian să ne spună despre ce este vorba şi de ce comisia trebuia să lucreze în statut de urgenţă.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc.

Biroul permanent a fost informat. O să vă rog să întrebaţi liderul de grup în acest sens şi intervenţiile dumneavoastră am să le comunic şi Biroului permanent, atunci când ia în analiză astfel de solicitări, să fie mult mai intransigenţi, cu rugămintea, pentru că văd că sunt şi intervenţii ale unor videlideri de grup, să comunicaţi chiar liderilor de grup aceste poziţii ale dumneavoastră.

Vă mulţumesc.

Domnul deputat Neacşu.

Domnul Marian Neacşu:

Vă mulţumesc, doamnă preşedinte.

Şi mă bucur că o parte dintre nu foarte multele lucruri pe care voiam să le spun acum deja le-aţi exemplificat dumneavoastră. Aş vrea, cu respectul cuvenit, să vă solicit dumneavoastră, ca şi preşedinte al Camerei, şi Biroului permanent ca excepţiile să rămână excepţii şi regulile să rămână reguli.

Admit că este util, că este obiectiv ca, uneori, deci asta fiind excepţia, comisiile să lucreze în timpul activităţii de plen, pentru a putea veni cu o lucrare care necesită urgenţă, evident, şi interes în sesiunea de lucru a săptămânii respective. Faptul că noi primim săptămâna viitoare, luni sau marţi, un raport al Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci, nu cred că are foarte mare importanţă dacă el este întocmit astăzi, sau dacă era întocmit astăzi în timpul activităţii de plen sau dacă era întocmit astăzi după-amiază.

Sunt convins că dumneavoastră aţi realizat foarte bine. Cred că, totuşi, acea hotărâre a Biroului permanent, prin care s-a stabilit a priori, sine die că până la sfârşitul acestei sesiuni, una sau alta dintre comisii va lucra în mod implicit în timpul activităţii de plen, cred că nu e nevoie de acel cec în alb şi poate că este bine să reconsideraţi acest punct de vedere. Cred că este util, aşa cum am spus de la bun început, aşa cum aţi spus-o şi dumneavoastră, ca excepţia să fie excepţie şi activitatea comisiilor să se desfăşoare după calendarul normal şi aprobat în birourile comisiilor.

Vă mulţumesc frumos.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc şi eu.

Domnul secretar al Biroului permanent, Mircovici.

Domnul Niculae Mircovici:

Tocmai pentru asta am venit.

Doamna preşedinte,

Doamnelor şi domnilor,

Eu am fost secretar de serviciu ieri şi am fost foarte atent la întreaga desfăşurare a şedinţei Biroului permanent, tocmai pentru ca, la briefingul de presă să pot răspunde celor care nu au participat la şedinţa Biroului permanent şi au aflat anumite informaţii care puteau fi torsionate.

Într-adevăr, în Parlament, fiecare îşi are adevărul lui şi este normal să fie aşa. Pentru că asta înseamnă lupta politică. Dar Biroul permanent este format din reprezentanţi ai tuturor partidelor politice şi din reprezentanţi de marcă ai tuturor partidelor politice reprezentate în Parlamentul României.

Într-adevăr, tot ceea ce a spus domnul Duşa a fost corect, în sensul că nu a fost de acord cu participarea decât eventual, în ultimă instanţă, cu desfăşurarea lucrărilor de către Comisia de afaceri europene şi acest lucru, în prima fază, se pare că a câştigat, după care, au început discuţiile pe tema că suntem pe perioada de sfârşit a sesiunii parlamentare, suntem la jumătatea lunii iunie, sunt încă destul de multe probleme nerezolvate la comisii şi, totuşi, Biroul permanent să fie de acord ca această Comisie pentru buget, finanţe şi bănci să-şi desfăşoare activitatea odată cu plenul şi în data de 14 şi în data de 15.

La un moment dat, în urma unor discuţii în contradictoriu, s-a ajuns încet-încet ca toată lumea să fie de acord cu acest lucru, mai ales când s-a propus varianta pacifistă ca, de la 1 septembrie, astfel de lucruri să nu se mai producă şi să nu mai fie de acord Biroul permanent.

Deci, nu s-a pus problema că toate comisiile de acum înainte pot să lucreze odată cu plenul. Dimpotrivă, Biroul permanent a considerat că, până la sfârşitul sesiunii, în urma analizei unor cereri ale unor comisii, eventual să se aprobe. Iar, de la 1 septembrie, să nu se mai aprobe deloc. Deci, asta a fost discuţia în Biroul permanent şi nu a existat nicio solicitare de vot şi niciun vot împotrivă.

În aceste condiţii, înseamnă că toate grupurile politice au fost de acord, atât membrii componenţi ai Biroului permanent din partea grupurilor parlamentare, cât şi liderii grupurilor parlamentare care au fost prezenţi acolo.

Din moment ce nu s-a solicitat votul şi nu putem spune care anume au fost împotrivă, eu aş propune să ne oprim cu această discuţie care deja începe să devină numai o discuţie politică şi măcar să reuşim să terminăm cu votul la legile pe care le avem în momentul de faţă pe respingere.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc.

Pe procedură, doamna Aura Vasile.

Doamna Aurelia Vasile:

Vă mulţumesc, doamnă preşedinte.

Cred că ar trebui să fiu de acord cu intervenţia domnului deputat. Nu renunţ, în schimb, la informarea pe care trebuie să ne-o dea domnul Călian, legat de activitatea comisiei de specialitate, care lucrează concomitent cu plenul, iar pe dumneavoastră, doamna preşedinte, am să vă rog să faceţi corectura de rigoare, pentru adevăr, în stenogramă, că nu s-a dat acel vot şi că nu a fost unanimitate, cum, aşa, de altfel, domnul secretar al Biroului permanent a prezentat un picuţ mai înainte.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Doamna Aura Vasile, e clar că nici măcar nu aţi urmărit ceea ce a spus domnul Mircovici. Tocmai v-a explicat că a fost consens în adoptarea deciziei. Dar cred că domnul Mircea Duşa vă poate explica mai bine acest lucru.

Domnul deputat Călian. Vă rog.

Domnule Călian, încă un lucru: doamna deputat, dacă vrea să ştie ordinea de zi, se duce la comisie. Nu aveţi dumneavoastră obligaţia să prezentaţi programul comisiei pe ziua de astăzi.

Domnul Petru Călian:

Am înţeles, doamna preşedinte.

Vreau să precizez faptul că am o bună colaborare şi comunicare cu viceliderii Grupului parlamentar al PSD, inclusiv cu doamna Aura Vasile şi, în particular, vă comunic exact ce se discută pe marginea directivei, pentru că discuţiile au început în urmă cu trei săptămâni, şi o să vă spun ce se discută şi legat de Ordonanţa nr.50 privind acordarea unor credite.

Raport asupra Propunerii legislative pentru modificarea şi completarea Legii nr.136/1995 privind asigurările şi reasigurările din România.

La întocmirea raportului, s-a avut în vedere avizul Consiliului Legislativ nr.1601 din 22.XII.2010, avizul Comisiei de supraveghere a asigurărilor, precum şi punctul de vedere negativ al Guvernului nr.141 din 21.I.2011.

Prezenta propunere legislativă are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea Legii nr.136/1995 privind asigurările şi reasigurările din România, cu modificările şi completările ulterioare, în sensul scutirii asiguratului care a încheiat un contract de asigurare facultativă, de la obligaţia încheierii unui contract de asigurare obligatorie, cu privire la acelaşi risc asigurat.

Propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare, potrivit art.73 din Constituţia României, republicată.

La lucrările comisiei şi-au înregistrat prezenţa un număr de 30 de deputaţi, raportul comisiei fiind adoptat în unanimitate de către deputaţii prezenţi la dezbateri.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Dacă sunt intervenţii în cadrul dezbaterilor generale? Nu sunt.

Urmează votul final.