Dezbateri parlamentare

Domnul Bogdan Olteanu:

Pct.46. Propunerea legislativă privind unităţile zootehnice construite înainte de 1 ianuarie 2007.

Legea are caracter ordinar.

Proiect respins de Senat.

Raport de adoptare din partea Comisiei pentru agricultură.

Suntem Cameră decizională.

Rog iniţiatorul să prezinte proiectul.

Domnul deputat Popa n-a cerut cuvântul, dar i-l dau eu.

Domnul Nicolae Popa:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor colegi,

Într-adevăr, discutăm aici despre un proiect de lege foarte important, care vine să protejeze exploataţiile agricole, şi nu sunt puţine la număr. Este vorba despre vreo 14.500 de exploataţii agricole, cu un efectiv de 234.000 de vaci de lapte, lapte şi carne care sunt necesare pentru consumul populaţiei, pentru copii şi pentru bătrâni.

Aceste ferme nu mai primesc acum autorizaţii din partea Direcţiei de sănătate publică şi din partea Agenţiei de mediu, pentru că ele nu respectă distanţa prevăzută în Ordinul nr.536/1997 a Ministerului Sănătăţii, sigur, distanţe care sunt prevăzute, de 200, de 300 de metri.

Între timp, autorităţile locale - fără să respecte Legea construcţiei - au dat, au lărgit planul urbanistic şi au dat voie să se construiască, cu autorizaţii de construcţii, la case, la vile şi alte blocuri din acestea de locuinţe în apropierea fermelor, în această situaţie nemairespectându-se distanţele respective.

Domnilor colegi,

noi nu putem să distrugem acum un efectiv de două sute şi ceva de mii de capete, şi nici acestor ferme să nu le dăm voie să funcţioneze în continuare, pentru că neautorizându-le, ele nu mai au acces la fondurile europene, nu mai au acces la creditele guvernamentale şi bancare şi, bineînţeles, nu mai pot să se dezvolte şi nici să se mai modernizeze.

De aceea, vin în faţa dumneavoastră cu acest proiect de lege ca să legiferăm ca toate fermele care au fost construite legal, după lege, până la 1 ianuarie 2007, să-şi păstreze amplasamentul, să primească autorizaţiile şi să aibă acces la fondurile europene pentru dezvoltare şi modernizare.

Acum, vă mai spun o chestiune, stimaţi colegi: eu am mai fost afară - şi aţi fost şi dumneavoastră - aţi văzut că fermele toate au în jurul lor case. Ies din case, intră în ferme, şi nu-i niciun fel de problemă, numai noi suntem mai catolici decât Papa.

Şi, de aceea, vă rog şi vă supun spre dezbatere şi adoptare acest proiect de lege, şi vă rog respectuos să votaţi acest proiect de lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Mulţumesc foarte mult.

Domnul deputat Tabără, doamna deputat Ardelean, domnul deputat Dragoş Dumitriu.

Domnule Dumitriu, dar se poate, staţi liniştit că vă dau şi dumneavoastră cuvântul.

A, raportul comisiei! Atunci urmează domnul vicepreşedinte Tabără.

Domnul Valeriu Tabără:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Vă prezint raportul asupra Propunerii legislative privind unităţile zootehnice construite înainte de 1 ianuarie 2007.

Comisia pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice a fost sesizată spre dezbatere în fond cu Propunerea legislativă privind unităţile zootehnice construite înainte de 1 ianuarie 2007, transmisă la Comisia pentru agricultură.

Raportul comisiei a fost adoptat cu o majoritate de voturi, înregistrându-se 19 voturi pentru, un vot împotrivă şi o abţinere în şedinţa din 23 septembrie 2008.

Comisia propune admiterea, cu modificări şi completări, a propunerii legislative.

Mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Mulţumesc.

Doamna deputat Lia Ardelean.

Doamna Lia Ardelean:

Domnule preşedinte,

Domnilor deputaţi,

Aş vrea foarte pe scurt să completez ceea ce spunea colegul meu. Mi se pare nefiresc ca o fermă care era şi funcţiona, spre care s-au construit casele, acum să scoatem ferma în afară.

Deci, lucrurile sunt foarte clare din acest punct de vedere. În momentul în care s-a construit casa, ferma exista. Dacă am ales să-mi fac casă acolo, lângă fermă, atunci să suport consecinţele. Nu pentru că am fi mai catolici decât Papa, pentru că aşa era, exista ferma şi casele nu aveau voie să fie construite lângă ferme.

Aş vrea să completez că fermierii sunt chiar disperaţi, pentru că au credite şi nici dacă-şi vând aceşti oameni toate proprietăţile pe care le au, tot nu pot să-şi acopere creditele pe care trebuie să le plătească în timp şi pentru care sunt răspunzători, în final, cei care au dat aceste autorizaţii de construcţie în apropierea fermelor.

Partidul Conservator susţine această propunere legislativă.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Mulţumesc.

Să vedem şi părerea domnului deputat Dragoş Dumitriu.

Domnul Dragoş Petre Dumitriu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi, puţini prezenţi,

Aş vrea să vă spun că această lege este într-adevăr extrem de importantă, pentru că ea subliniază, încă o dată, absurdul, caragialescul situaţiei pe care o trăim.

Bref, se poate spune cam aşa: câţiva indivizi, fie ei aleşi locali, fie ei constructori, s-au apucat de au ridicat nişte clădiri, nerespectând legea, călcând legea.

În loc să intrăm peste ei cu ce avem şi noi - prefectură, procurori şi alţii puşi pe nişte salarii grase să apere legea - şi să le dărâmăm acele construcţii ridicate aiurea, suntem obligaţi acum să dăm această lege prin care să spunem, încă o dată, că cel care funcţionează legal trebuie să funcţioneze în continuare.

Prin această lege, din păcate, însă, statuăm şi situaţia celui care a construit şi stă acolo ilegal, pentru că în mod normal noi facem acum o dublă legiferare, dar necesară. Pentru că, din păcate, avem această instituţie numită prefectură, care nu funcţionează şi n-a funcţionat încă de la început, mai ales în ceea ce priveşte controlul activităţii administraţiei locale.

De aceea, cu toate că în Comisia pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice din motivele sus-menţionate m-am abţinut, aici spun că, dat fiind că suntem atât de absurzi şi atât de români, trebuie să adoptăm acest proiect de lege.

Domnul Bogdan Olteanu:

Mulţumesc, domnule deputat.

Domnul deputat Tabără.

Domnul Valeriu Tabără:

Îmi pare sincer rău de ceea ce s-a spus şi aici, şi în comisie, că ar fi o dublă legiferare. Nu! Cred că se accentuează, şi este o lege specială pentru un anumit sector, care - din păcate - este oropsit şi supus, nu de puţine ori, încălcării chiar a dreptului de proprietate. Şi este un atentat la proprietate.

Până la urmă, şi cel care îşi duce viaţa economică şi trăieşte dintr-o fermă, pe care a construit-o inclusiv cu bani publici, are dreptul la uzufructul proprietăţii sale.

Iar atât timp cât noi nu sprijinim aşezarea fermelor respective în locuri bine determinate, prin planurile de urbanism ale localităţilor, aceste exploataţii agricole, aceste elemente sau unităţi economice, trebuie să fie protejate.

De altfel, stimaţi colegi, eu vin cu un amendament, pe care l-am propus şi în comisie, care a fost respins.

Eu cred că urbanismul oraşelor şi al localităţilor poate să fie făcut în continuare aşa cum sunt cele germane, cum sunt cele din Franţa, inclusiv aceste exploataţii agricole, chiar şi atunci când ele sunt zootehnice, cu atât mai mult cu cât avem ferme de tip vegetal, horticol, pomicol ş.a.m.d.

Deci, este important acest proiect de lege şi vine să clarifice, şi să oblige - pe unii - să respecte legile, aşa cum trebuiau s-o facă până acum.

Mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Mulţumesc.

Alte intervenţii la dezbateri generale? Nu mai sunt intervenţii la dezbateri generale.

Trecem la dezbaterile pe articole şi lucrăm pe anexa cu amendamentele admise ale comisiei.

Vreau să vă atrag atenţia că există şi amendamente respinse.

La pct.1 există deja amendament. Îl rog pe domnul deputat Tabără să-l susţină.

Domnul Valeriu Tabără:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Este de fapt un amendament făcut în spiritul a ceea ce am spus înainte, şi anume ca în titlul legii să se prevadă "privind protejarea exploataţiilor agricole", cu atât mai mult cu cât fermele horticole, cât şi cele de cercetare sau de alt tip vegetal nu afectează cu absolut nimic viaţa satelor şi a oraşelor. Din contră, ele pot contribui din plin la ceea ce înseamnă un habitat normal şi, mai ales, la un spaţiu verde care este consumator de bioxid de carbon sau de poluanţi, şi nu de emitere de poluanţi.

Deci, acesta este motivul pentru care rog ca în titlul legii să se prevadă "şi protejarea exploataţiilor agricole".

Mulţumesc.

Şi, după aceea, în toate articolele din lege, aceeaşi prevedere.

Mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

N-o să vă întreb acum care este punctul de vedere al comisiei, că îl avem aici.

Va trebui să supun votului dumneavoastră, stimaţi colegi, acest amendament respins.

Supun votului dumneavoastră propunerea de a modifica titlul legii, astfel încât să se numească "Lege privind protejarea exploataţiilor agricole".

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri? Nu sunt.

S-a adoptat amendamentul respins de la pct.1.

Pct.2 - Avem amendament respins. Se susţine? Domnule Tabără, se susţine? Nu se susţine.

Deci, la pct.2 - există obiecţii, observaţii, comentarii?

Se susţine?

Domnul Valeriu Tabără:

Da, da.

Domnul Bogdan Olteanu:

Păi, mergeţi să-l susţineţi.

Domnul Valeriu Tabără:

Domnule preşedinte,

Am spus că prevederea din titlu merge în toate articolele: "şi exploataţii agricole". Deci, nu este altă modificare. Peste tot, în cursul articolelor, "exploataţii agricole" care este şi se suprapune peste prevederea din titlul legii.

Domnul Bogdan Olteanu:

Da, obiecţii, că înţeleg că totuşi este un amendament de formulare. Deci, este logic să-l introducem peste tot.

Nu sunt?

Atunci rămâne ca atare, art.1 formulat conform amendamentului respins.

Art.2 - pct.3 din raport. Şi aici există amendament respins.

Se susţine?

Domnul Valeriu Tabără:

Da, da.

Domnul Bogdan Olteanu:

Păi, vă rog să-l susţineţi. Este doar diferenţa de formulare "unităţi agricole" în loc de "ferme"?

Domnul Valeriu Tabără:

Susţinem amendamentul. Da, "unităţi agricole", da.

Domnul Bogdan Olteanu:

Înţeleg că implicit, nu? A, şi aţi adăugat "ferme de pomi, de vie şi de cercetare", am înţeles.

Deci, stimaţi colegi, domnule iniţiator, avem propunerea de adăugare a "fermelor de pomi, de vie şi de cercetare".

Supun votului dumneavoastră acest amendament respins.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri? Nu sunt.

Mă întreb de ce s-o fi respins la comisie.

Deci, pct.3 s-a adoptat atunci, cu acest amendament respins.

Pct.4 - domnule Tabără. A, este doar formularea, da?

Deci, atunci la pct.4, cu corectura de formulare.

Nu sunt obiecţii.

Art.5 - aceeaşi chestiune de reformulare, da?

Domnul Valeriu Tabără:

Da.

Domnul Bogdan Olteanu:

Adoptat.

Art.6 - aceeaşi chestiune de reformulare.

Adoptat.

Art.7 - Adoptat.

Am finalizat dezbaterea pe articole.

Proiectul rămâne la vot final, cu amendamentele adoptate în plen.