Dezbateri parlamentare

Domnul Ioan Oltean:

90. Proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii.

Dacă din partea iniţiatorilor? Nu avem intervenţii. Guvernul?

Domnule secretar de stat Irimie, vă rog să exprimaţi poziţia Guvernului în raport cu acest proiect de lege.

Domnul Cristian-Anton Irimie:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Stimate doamne şi domni deputaţi,

Proiectul de act normativ vizează o serie de modificări şi completări asupra modului în care este organizată finanţarea şi funcţionarea sistemului asigurărilor sociale de sănătate din România, însă apreciem că modificările urmărite prin acest proiect de lege nu vor răspunde dezideratelor pe care le-au avut în vedere iniţiatorii acestora.

Având în vedere aceste lucruri şi încă multe alte pe care le conţine proiectul de lege, Guvernul nu susţine această iniţiativă legislativă.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Da. Mulţumesc, domnule ministru.

Din partea comisiei sesizate în fond, doamna preşedinte Rodica Nassar, vă rog.

Doamnă deputat, numai puţin, vă rog să urmăriţi cu atenţie când solicit intervenţia iniţiatorului şi atunci să interveniţi.

Vă rog, doamna Sonia Drăghici, doamna deputat Sonia Drăghici. Vă rog.

Doamna Sonia-Maria Drăghici:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Această iniţiativă legislativă porneşte dintr-o dorinţă foarte îndepărtată, să zicem, de câteva luni sau poate chiar ani de când suntem parlamentari şi vedem că în domeniul sănătăţii gestionarea fondurilor este la fel de proastă cum am găsit-o când am preluat mandatul. Noi, medicii, şi respectiv cei interesaţi de domeniul sanitar şi, de fapt, orice cetăţean care doreşte să facă bine, ca actul medical să fie susţinut şi gestionat bine financiar, dorim să găsim o autoritate, alta poate decât Ministerul Sănătăţii, la care să ne putem adresa, astfel încât fondurile să fie gestionate corect.

În aceste condiţii, această iniţiativă legislativă doreşte să pună Casa de Asigurări de Sănătate sub controlul nostru, al parlamentarilor, al celor care dorim să facem pentru cetăţenii care ne-au trimis aici cele mai bune condiţii pentru îngrijirea sănătăţii.

De aceea, solicit votul dumneavoastră pentru că au mai fost şi alte iniţiative legislative care nu au dat rezultate şi după cum se vede, până în această clipă, Casa Naţională de Asigurări de Sănătate este cu datorii, este în pragul falimentului, suntem într-o situaţie de neconceput a secolului în care trăim în care nu putem să asigurăm tot ce este necesar pentru bolnavii noştri acuţi sau cronici.

De aceea, vă rog să susţineţi iniţiativa noastră legislativă.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Şi noi vă mulţumim pentru prezentarea proiectului de lege. Acum ascultăm vocea autorizată a comisiei, prin doamna preşedinte Rodica Nassar.

Aveţi cuvântul, doamnă preşedinte.

Doamna Rodica Nassar:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Comisia pentru sănătate şi familie a fost sesizată în fond, în conformitate cu prevederile art.95 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cu dezbaterea proiectului de lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii, adoptat de Senat, în calitate de primă Cameră sesizată, Camera Deputaţilor fiind Cameră decizională.

La întocmirea raportului, comisia a avut în vedere avizul Consiliului Legislativ, avizul Comisiei pentru muncă şi protecţie socială, avizul Comisiei juridice de disciplină şi imunităţi, avizul Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci, precum şi punctul de vedere al Ministerului Sănătăţii.

În raport cu obiectul şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Proiectul de lege supus dezbaterii are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea Legii nr.95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii, în sensul stabilirii modului în care este organizată finanţarea şi funcţionarea sistemului asigurărilor sociale de sănătate.

Se consideră necesară trecerea Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate sub controlul Parlamentului, întrucât rolul acesteia este de a gestiona bugetul de asigurări de sănătate, format din contribuţiile cetăţenilor români, iar Parlamentul României este îndreptăţit să efectueze acest control, având în vedere configuraţia sa de organ reprezentativ al cetăţenilor români.

În acelaşi timp, odată cu trecerea sub control parlamentar a Casei Naţionale de Asigurări de Sănătate, se va elimina orice suspiciune cu privire la lipsa de transparenţă şi la intervenţiile Guvernului în utilizarea resurselor financiare şi, în acelaşi timp, Parlamentul va dispune de informaţii nemijlocite de la reprezentanţii Fondului Naţional Unic de Asigurări Sociale de Sănătate.

În conformitate cu prevederile art.61 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cu modificările ulterioare, membrii Comisiei pentru sănătate şi familie au dezbătut proiectul de lege menţionat, iar raportul comisiei a fost adoptat cu 10 voturi pentru şi o abţinere.

În urma dezbaterilor, Comisia pentru sănătate şi familie propune plenului Camerei Deputaţilor, adoptarea proiectului de lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii, în forma adoptată de Senat.

Domnul Ioan Oltean:

Da. Mulţumesc foarte mult, doamnă preşedinte.

Dacă din partea grupurilor parlamentare... da.

Domnule doctor, aveţi cuvântul din partea Grupului parlamentar al Partidului Naţional Liberal.

Domnul Horia Cristian:

Domnule preşedinte de şedinţă, vă mulţumesc.

Stimaţi colegi,

Nu este de mirare că Guvernul nu doreşte trecerea acestui proiect de lege, pentru că Guvernul ar vrea să se joace cu banii asiguraţilor. Asta nu e nicio noutate, toate guvernele au dorit acest lucru. Singura problemă care stă în calea fericirii lor, este acest proiect de lege.

Acum trebuie să vedem, să privim în perspectivă, câţi bani pune Guvernul la sănătate. Şi răspunsul este 0,8 la sută din buget pune Guvernul pentru sănătate. Ca să avem o perspectivă mai clară trebuie să ştim că în Germania, de exemplu, Guvernul alocă 10% din buget pentru sănătate, în Olanda - 10,5 şi în Statele Unite, care este prototipul capitalismului, Guvernul alocă 23% din buget pentru sănătate. Nici măcar în aceste ţări Guvernul nu se poate gândi să-şi subordoneze Casa de Asigurări de Sănătate sau Ministerul Sănătăţii să-şi subordoneze Casa de Asigurări de Sănătate.

De aceea, credem că acest proiect de lege este foarte bun pentru a clarifica situaţia gestionării acestor bani. La ora actuală vorbim de voinţa unui singur om, mai degrabă vorbim de bunul-plac al unui singur om, respectiv preşedintele Casei de Asigurări de Sănătate este numit de către primul-ministru şi face ce îşi doreşte el în Casa de Asigurări de Sănătate.

Toate celelalte aşa-zise organisme de conducere sau organe de conducere sunt pur decorative. Cea mai bună dovadă fiind că ele nici la ora actuală nu sunt constituite în deplina lor funcţiune. De aceea, rugămintea noastră este să votaţi acest proiect de lege şi Partidul Naţional Liberal va susţine acest proiect.

Vă mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Vă mulţumesc, domnule deputat Cristian Horia.

Din partea Grupului parlamentar al PDL domnul doctor Mircea Toader.

Domnul Mircea-Nicu Toader:

Da, Mulţumesc, domnule preşedinte.

Sigur că problema Casei de Asigurări de Sănătate totdeauna a fost o dispută asupra modului în care se gestionează banii, dacă sunt corect repartizaţi, dar această reformă a sănătăţii care încă rămâne blocată, ştim cu toţii că motivaţia principală, inexistenţa unor standarde minime, unor costuri pe fiecare serviciu de sănătate duce la această, până la urmă, incompletă analiză a fiecărei activităţi din domeniu şi, mai mult decât atâta, plăţi nejustificate.

Eu vreau să vă spun să nu ne grăbim să o dăm în subordinea Parlamentului, fiindcă noi nu putem să fim administratori. Mai avem o serie de instituţii în subordinea Parlamentului, unde nu ştiu dacă cineva în Parlament sau vreo comisie v-a făcut sau a făcut o analiză administrativă.

În momentul când intervenim în activitatea administrativă în afară de a numi conducerea, - şi vă dau exemple că am numit conducerea la tot felul de instituţii publice şi cu atâta am rămas, nicidecum cu intervenţie, eu cred că e o problemă foarte importantă -, va trebui să găsim o soluţie pentru a verifica şi a fi transparenţi în aceste cheltuieli, şi în afară de asta nu-mi permit decât să fac o remarcă, până la urmă, şi o sugestie, oricând Comisia pentru sănătate poate să-l cheme pe preşedintele Casei, oricând Comisia pentru sănătate şi Parlamentul poate să-i ceară date şi oricând acesta, de câte ori e chemat, trebuie să răspundă.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc foarte mult.

Domnul doctor Horia Cristian, aşa, un schimb, între domni doctori...

Domnul Horia Cristian:

Domnule preşedinte de şedinţă, ca de obicei, domnul Mircea Toader este foarte bine informat. Singura problemă este că domnul preşedinte al Casei Naţionale, fiind subordonat primului-ministru, îl sună şi-l întreabă: "Domnu’ prim-ministru, mă duc la fraierii ăia?", pentru că niciodată nu vine la comisie. Niciodată Casa Naţională nu pune date la dispoziţia Comisiei de sănătate. Eu vă cred, vă înţeleg, e foarte bine aşa, vreţi să păstraţi statu-quo-ul, pentru că, dacă ar fi în subordinea Parlamentului, nu aţi putea decât să vă văitaţi, ca domnul Emil Boc, şi să spuneţi: "Preşedintele TVR n-a făcut nimic pentru partid". La fel, preşedintele Casei Naţionale, în viitor, n-ar putea să facă nimic pentru partidul de guvernământ sau pentru primul-ministru. Or, rolul lui nu este să facă pentru cineva ceva, ci este să facă pentru asiguraţi ceva.

De aceea, considerăm că trecerea Casei de asigurări de sănătate, care reprezintă banii privaţi ai românilor, în subordinea Parlamentului ar însemna un control mai bun al cetăţenilor asupra cheltuirii banilor lor.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc.

Şi doamna Aura Vasile are un punct de vedere autorizat.

Vă rog, doamna deputat, să vi-l prezentaţi. Vă ascultăm cu atenţie.

Doamna Aurelia Vasile:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Nu sunt medic, sunt inginer, dar sunt şi eu om şi beneficiez de aceste servicii, eu sau familia mea, mai mult familia mea. Şi cred că mă interesează pentru electorii mei şi cei pe care-i reprezint din colegiul meu.

Stimaţi colegi, şi domnule preşedinte de şedinţă,

Cred că ceea ce susţine Partidul Democrat Liberal nu are nici în clin, nici în mânecă cu ceea ce susţinem noi. dacă domnia sa vrea câteva amănunte, îi propun să studieze raportul Curţii de Conturi care este public şi care a stabilit cum sunt deturnaţi banii cetăţenilor care plătesc aceste taxe şi a amărâţilor cu acele pensii mizere peste 740 de RON, se stabilesc acolo cum s-au făcut achiziţiile şi tot ceea ce a spus Curtea de Conturi, n-am spus eu.

Stimaţi colegi,

Programul de guvernare al USL-ului, în programul de guvernare este trecut acest lucru, trecerea casei de sănătate sub oblăduirea şi controlul Parlamentului. Este singurul for care poate să garanteze cetăţenilor României care participă cu banii lor pentru ei şi familia lor, este un fond privat pe care acum Guvernul Boc îl foloseşte cum vrea el. Casa de sănătate spune că face reformă împreună cu ministerul şi Guvernul. Nu, domnilor! Omoară oameni.

Şi de aceea cred eu că pentru a vedea exact ce se întâmplă cu banii mei, ai familiei mele, ai electorilor din colegiul meu, ai cetăţenilor din România, trebuie să vină la Parlament, unde este un lucru deschis, unde toate grupurile parlamentare au acces la aceste lucruri. aşa cum spunea domnul doctor, la televiziune ştim care este situaţia financiară, prin consiliul de administraţie care este aprobat de către Parlamentul României orice grup parlamentar responsabil are informaţii din această zonă.

Deci, grupul meu va susţine această iniţiativă legislativă şi dacă dumneavoastră veţi vota împotrivă, vă garantez că după următoarele alegeri legislative, acest organism va trece sub oblăduirea Parlamentului.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc doamnei deputat pentru intervenţia care clarifică poziţia Partidului Social Democrat.

Dacă mai sunt şi alte intervenţii. Nu avem.

Stimaţi colegi,

Raportul comisiei nu cuprinde amendamente admise şi respinse. În unanimitate a fost adoptat proiectul de lege.

În consecinţă, rămâne pentru votul final.