Dezbateri parlamentare

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Trecem la următoarea lege, este propunerea legislativă privind Legea bibliotecilor.

Din partea comisiei are cuvântul domnul deputat Mălaimare Mihai.

Vă rog, domnule Mălaimare.

Domnul Mihai Adrian Mălaimare:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor,

Având în vedere că este o lege aşteptată de acest palier al culturii, ţinând cont de faptul că textul prezentat de noi este o combinaţie între propunerea domnului Bălăeţ şi cea a Ministerului Culturii – şi noi credem că este una viabilă -, vă rugăm să adoptaţi raportul comisiei aşa cum a fost el redactat, iar pentru faptul că există şi câteva amendamente respinse care, probabil, vor fi susţinute în plen, vă propunem 10 minute dezbatere, cu câte un minut pentru fiecare posibilă intervenţie.

Vă mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulţumesc, domnule Mihai Mălaimare.

Vreau să vă anunţ, stimaţi colegi, că o să mergem pe textul raportului făcut de comisie, dat fiind faptul că legea a fost extrem de modificată.

Pct.1, cu amendamentul propus.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă? Abţineri? Unanimitate.

Pct.2, cu amendamentul propus de domnul Márton.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Pct.3 al raportului comisiei.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Abţineri? Împotrivă? Unanimitate.

Pct.4 din raportul comisiei.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Abţineri? Împotrivă? Unanimitate.

Pct.5 din raportul comisiei.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Abţineri? Împotrivă? Vă mulţumesc.

Pct.6. Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Abţineri? Împotrivă? Unanimitate.

Pct.7 din raportul comisiei.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Abţineri? Împotrivă? Unanimitate.

Pct.8 din raportul comisiei.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Abţineri? Împotrivă? Unanimitate.

Pct.9 din raportul comisiei.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Abţineri? Împotrivă? Unanimitate.

Supun votului dumneavoastră capitolul, în ansamblu.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Abţineri? Împotrivă? Unanimitate.

Pct.10 din raportul comisiei.

Titlul capitolului.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Abţineri? Împotrivă? Unanimitate.

Pct.11 din raportul comisiei.

Cine este pentru? Vă mulţumesc. Unanimitate.

Pct.12. Cine este pentru? Vă mulţumesc. Unanimitate.

Pct.13. Cine este pentru? Vă mulţumesc. Unanimitate.

Supun votului dumneavoastră capitolul, în ansamblu.

Cine este pentru? Vă mulţumesc. Unanimitate.

Supun votului dumneavoastră pct.14.

Cine este pentru? Vă mulţumesc. Unanimitate.

Supun votului dumneavoastră pct.15 din raportul comisiei.

Cine este pentru? Vă mulţumesc. Unanimitate.

Pct.16.

Vă mulţumesc.

Pct.17 din raportul comisiei. Vă mulţumesc. Unanimitate.

Pct.18. Vă mulţumesc. Unanimitate.

Pct.19. Vă mulţumesc. Unanimitate.

Supun votului dumneavoastră capitolul, în ansamblu.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Abţineri? Împotrivă? Unanimitate.

Supun votului dumneavoastră pct.20 din raportul comisiei.

Cine este pentru? Vă mulţumesc. Unanimitate.

Supun votului dumneavoastră pct.21 din raportul comisiei.

Vă mulţumesc. Unanimitate.

Pct.22. Vă mulţumesc.

Pct.23. Vă mulţumesc.

Pct.24. Vă mulţumesc.

Pct.25. Vă mulţumesc.

Pct.26. Vă mulţumesc.

Pct.27. Vă mulţumesc.

Pct.28. Vă mulţumesc.

Pct.29. Vă mulţumesc.

Pct.30. Vă mulţumesc.

Pct.31. Vă mulţumesc.

Pct.32. Vă mulţumesc.

Supun votului dumneavoastră capitolul, în ansamblu.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Supun votului dumneavoastră pct.33 din raportul comisiei.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Pct.34 din raportul comisiei. Vă mulţumesc.

Pct.35. Vă mulţumesc.

Pct.36. Vă mulţumesc.

Supun votului dumneavoastră capitolul, în ansamblu.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Supun votului dumneavoastră pct.37 din raportul comisiei.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Pct.38 din raportul comisiei.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Pct.39 din raportul comisiei.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Pct.40 din raportul comisiei.

Vă mulţumesc.

Supun votului dumneavoastră capitolul, în ansamblu.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Supun votului dumneavoastră pct.41 din raportul comisiei.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Supun votului dumneavoastră pct.42 din raportul comisiei.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Pct.43. Vă mulţumesc.

Pct.44. Vă mulţumesc.

Pct.45. Vă mulţumesc.

Pct.46. Vă mulţumesc.

Pct.47. Vă mulţumesc.

Pct.48. Vă mulţumesc.

Pct.49. Vă mulţumesc.

Pct.50. Vă mulţumesc.

Pct.51. Vă mulţumesc.

Pct.52. Vă mulţumesc.

Supun votului dumneavoastră capitolul, în întregime.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Supun votului dumneavoastră pct.53 al raportului comisiei.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Supun votului dumneavoastră pct.54 al raportului comisiei.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Supun votului dumneavoastră pct.55.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Supun votului dumneavoastră pct.56.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

La pct.57, domnul Márton Árpád are o problemă.

Domnul Márton Árpád Francisc:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor,

La pct.57, care propune ca fostul art.3 din legea iniţială să devină art.31, am un amendament respins, care se află pe poziţia a doua dintre amendamentele respinse şi vă dau explicaţia.

Acest articol are o prevedere imperativă, conform căreia orice comună trebuie să aibă o bibliotecă şi trebuie să aibă un bibliotecar angajat.

Avem şi o altă prevedere legală, conform căreia este posibil ca în localităţile mici, localităţile rurale, biblioteca şcolară să funcţioneze şi ca bibliotecă publică, deci şi pentru adulţi, iar consiliul local îşi aduce aportul financiar la susţinerea acestei biblioteci.

S-a mers pe această variantă, care este prezentă într-o lege care actualmente funcţionează, tocmai în ideea că există comunităţi rurale unde nu sunt bani destui pentru a susţine două biblioteci.

Ori, această prevedere impune existenţa a două biblioteci într-o comun㠖 şi vorbesc despre comune mici care, eventual, nu au posibilitatea de a mai avea încă un angajat.

Ca atare, eu am propus o prevedere permisivă şi o trimitere la legea existentă, care sună astfel: "În comune se pot organiza, în subordinea consiliilor locale, biblioteci comunale sau săteşti ai căror bibliotecari sunt salarizaţi din bugetul comunei".

Deci, este o posibilitate dar nu o obligativitate, pentru că ştiţi foarte bine că în ţara asta deja sunt comune care nu-şi pot plăti nici măcar angajaţii care sunt în funcţiune. Nici pentru primari, nici pentru secretari nu au bani de finanţare. Or, această posibilitate pe care am găsit-o de comun acord şi a votat-o deja Parlamentul României ca în asemenea cazuri să funcţioneze acea singură bibliotecă parţial susţinută de Ministerul Învăţământului şi, parţial, de cei din comună, mai ales că cei care citesc în acestă bibliotecă, majoritatea cazurilor sunt elevii şi profesorii de acolo, ar uşura situaţia acestor comunităţi locale.

Mai ales că noi avem ratificată o convenţie conform căreia orice sarcină în plus pentru o comunitate locală trebuie să fie urmate şi de alocarea de fonduri în plus. Or, prin această lege, aceste fonduri nu apar.

Vă mulţumesc pentru atenţie.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Da. Mulţumesc, domnule Arpad.

Dacă din partea iniţiatorului doreşte cineva. Domnul Bălăeţ dacă are probleme.

Domnul Mitică Bălăeţ:

Sigur, problema bibliotecilor comunale este o problemă foarte importantă a legii pe care o discutăm acum şi noi am mers pe principiul acesta al culturalităţii în proiectul iniţial de a face în aşa fel încât orice comună a ţării să aibă şanse egale de a oferi locuitorilor posibilitatea intelectuală pe care o oferă bibliotecile.

Noi susţinem ideea iniţială şi considerăm că din bugetul oricărei comune să existe o posibilitate culturală ca atare. Adică, să fie obligaţi factorii locali să întreţină o bibliotecă cât de modestă împreună cu un bibliotecar salarizat din bugetul comunei şi un local adecvat la centrul de comună.

Sigur, domnul Marton poate să facă o propunere permisivă în sensul neobligativităţii pentru biblioteci, dar noi credem că în condiţiile actuale când cartea pătrunde tot mai greu în lumea satelor, în lumea rurală, este important să lăsăm obligativitatea comunelor de a-şi susţine o bibliotecă publică proprie.

Mulţumesc pentru atenţie.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Da. Vă mulţumesc.

Din partea comisiei, domnul Mihai Mălaimare.

Domnul Mihai Adrian Mălaimare:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor,

Ambele proiecte, şi cel al domnului Bălăeţ şi cel al Ministerului Culturii, susţin obligativitatea înfiinţării de biblioteci în spaţiul rural, având în vedere şi faptul că se pregăteşte la Ministerul Culturii o lege a educaţiei permanente. Noi credem că a venit momentul să determinăm administraţia locală, primarii comunelor să acorde culturii mai multă atenţie şi mai mulţi bani.

Noi susţinem punctul de vedereal comisiei.

Vă mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Da. Vă mulţumesc.

Supun la vot amendamentul domnului Arpad.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Cine este împotrivă?

Abţineri?

Cu 14 abţineri a fost respins amendamentul domnului Arpad.

Supun votului dumneavoastră punctul 58 din raportul comisiei.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Abţineri?

Împotrivă?

Domnul Márton Árpad.

Domnul Árpad-Francisc Márton:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor,

Am două amendamente la acest articol. Unul se referă la alin.1, iar celălalt la alin.2 al aceluiaşi articol.

Primul alineat are următoarea formulare: "Persoanele fizice sau juridice române sau străine pot înfiinţa şi finanţa biblioteci publice de drept privat pe teritoriul României, cu avizul Ministerului Culturii şi Cultelor". Aş accepta această idee cu "avizul Ministerului Culturii", dacă ar fi vorba de aşa-zisele biblioteci publice. Dar din moment ce este vorba de biblioteci de drept privat, mi se pare că este o imixtiune inacceptabilă a Executivului într-un domeniu cultural.

Ţin foarte mult ca din acest articol 1 să se elimine ultima parte "cu avizul Ministerului Culturii şi Cultelor" pentru că îmi aduc aminte de acea vreme când am putut citi numai acele cărţi cu care a fost de acord partidul. Şi cei care au avut obligaţia de a fi atenţi ce citim şi cum citim.

Iar alin.2 este pentru mine pur şi simplu un lucru pe care nu-l înţeleg. Din moment ce funcţionarea bibliotecilor în alte state se realizează pe baza legii altor state, cum includem noi în legea noastră o prevedere legală referitoare la funcţionarea acestei biblioteci. Cum grăieşte legea: "Metodele eliberării avizelor prevăzute la alin....persoanele fizice sau juridice îşi pot înfiinţa biblioteci româneşti în străinătate cu aprobarea Ministerului Culturii, a Ministerului Educaţiei Naţionale sau a Ministerului Afacerilor Externe, îndeplinind totodată formalităţile cerute de statul respectiv."

Mi se pare că acest alineat trebuie să dispară. Dacă statul respectiv are ceva cu cetăţeanul român care doreşte să înfiinţeze o bibliotecă pe teritoriul statului respectiv, să fie el cel care să îngrădească acest drept al cetăţeanului nostru, nu noi să venim cu astfel de îngrădiri.

Vă mulţumesc pentru atenţie.

Eu sper că m-aţi înţeles, este vorba doar de posibilitatea persoanelor de a înfiinţa biblioteci private fără ca cineva să-şi dea acordul. Evident, în momentul când devine public, primeşte acel caracter de bibliotecă publică, ministerul va trebui să-şi dea avizul. Altfel, ministerul va trebui să avizeze tot ceea ce se deschide în momentul în care apare orice elemente exterior. Or, în afara graniţelor, or, în graniţă finanţat de alte persoane decât cetăţeni români.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Da. Vă mulţumesc, domnule Arpad.

Iniţiatorul. Domnul Bălăeţ.

Domnul Mitică Bălăeţ:

Domnule preşedinte,

Domnilor deputaţi,

Vă rog să fiţi de acord să aprobaţi textul propus de comisie. El a fost dezbătut în cadrul comisiei şi votat ca atare. Sigur, la propunerea iniţiatorului, dar cu votul comisiei. Amendamentul domnului Árpad a fost respins ca atare.

Mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Mulţumesc.

Domnul Mihai Mălaimare.

Domnul Mihai Adrian Mălaimare:

În comisie, s-a considerat că o anume intervenţie, fără să vorbim de discriminare, a Ministerului Culturii, este necesară. Nu cred că lucrurile sunt atât de grave cum le priveşte domnul Márton şi chiar un anume aviz al Ministerului Culturii pentru persoanele române care doresc să deschidă biblioteci pe teritoriul străin, nu ar fi dăunător.

Noi vă propunem soluţia aleasă în comisie.

Vă mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Cine este pentru amendamentul propus de domnul Árpad-Márton? Da. Vă mulţumesc.

Cine este împotrivă?

Abţineri?

Cu o abţinere şi 15 voturi pentru, amendamentul a fost respins.

Supun votului dumneavoastră pct.60 din raportul comisiei. Vă mulţumesc. Adoptat.

Pct.61. Mulţumesc. Adoptat.

Pct.62. Mulţumesc. Adoptat.

Cap.II, în ansamblu. Cine este pentru? Vă mulţumesc. Unanimitate.

Pct.63 din raportul comisiei. Vă mulţumesc. Adoptat.

Pct.64 din raportul comisiei. Adoptat.

Pct.65. Adoptat.

Pct.66. Adoptat.

Pct.67. Adoptat.

Pct.68. Adoptat.

Pct.69. Adoptat.

Pct.70. Adoptat.

Pct.71. Adoptat.

Pct.72. Adoptat.

Pct.73. Adoptat.

Pct.74. Adoptat.

Pct.75. Adoptat.

Pct.76. Adoptat.

Pct.77. Adoptat.

Pct.78. Adoptat.

Pct.79. Adoptat.

Pct.80. Adoptat.

Pct.81. Adoptat.

Pct.82. Adoptat.

Pct.83. Adoptat.

Pct.84. Adoptat.

Pct.85. Adoptat.

Pct.86. Adoptat.

Supun votului dumneavoastră Cap.IV. în ansamblu. Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Abţineri?

Împotrivă?

Unanimitate.

Pct.87 din raportul comisiei. Adoptat.

Pct.88. Adoptat.

Pct.89. Adoptat.

Pct.90. Adoptat.

Pct.91. Adoptat.

Supun votului dumneavoastră Cap.IV, în ansamblu.

Cine este pentru? Vă mulţumesc. Adoptat.

Pct.92 din raportul comisiei. Adoptat.

Pct.93 din raportul comisiei. Adoptat.

Pct.94. Adoptat.

Pct.95. Adoptat.

Pct.96. Adoptat.

Supun votului dumneavoastră Cap.V, în ansamblu.

Cine este pentru? Vă mulţumesc. Unanimitate.

Pct.97 din raportul comisiei. Vă mulţumesc. Unanimitate.

Pct.98. Adoptat.

Pct.99. Adoptat.

Pct.100. Adoptat.

Pct.101. Adoptat.

Pct.102. Adoptat.

Pct.103. Adoptat.

Pct.104. Adoptat.

Supun votului dumneavoastră Cap.VI, în ansamblu.

Cine este pentru? Vă mulţumesc. Unanimitate.

Pct.105 din raportul comisiei. Adoptat.

Pct.106. Adoptat.

Pct.107. Adoptat.

Pct.108. Adoptat.

Pct.109. Adoptat.

Pct.110. Adoptat.

Supun votului dumneavoastră Cap.VII, în ansamblu.

Cine este pentru? Vă mulţumesc. Unanimitate.

Pct.111 din raportul comisiei. Adoptat.

Pct.112. Adoptat.

Pct.113. Adoptat.

Pct.114. Adoptat.

Pct.115. Adoptat.

Supun votului dumneavoastră Cap.VIII, în ansamblu.

Cine este pentru? Vă mulţumesc. Unanimitate.

Pct.116 din raportul comisiei. Cine este pentru? Vă mulţumesc. Unanimitate.

Pct.117. Adoptat.

Pct.118. Adoptat.

Pct.119. Adoptat.

Pct.120. Adoptat.

Pct.121. Adoptat.

Pct.122. Adoptat.

Supun votului dumneavoastră Cap.IX, în ansamblu.

Cine este pentru? Vă mulţumesc. Unanimitate.

Supun votului dumneavoastră proiectul de lege în ansamblu.

Cine este pentru? Vă mulţumesc.

Împotrivă?

Abţineri?

Cu trei voturi împotrivă, proiectul de lege a fost adoptat.

Domnule Mălaimare, aveţi cuvântul!

Domnul Mihai Adrian Mălaimare:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor,

Vă mulţumesc, în numele comisiei, pentru amabilitatea de a aproba o lege importantă şi foarte aşteptată. Eu şi distinşii membri ai comisiei suntem convinşi că amendamentele domnului Marton ar fi putut trece cu o altfel de redactare. Sperăm să izbutim să o impunem la Senat şi, eventual, la mediere.

Încă o dată vă mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulţumesc şi eu, domnule Mălaimare.

Domnul Márton Árpad. Se pregăteşte domnul Bălăeţ. Vă mulţumesc.

Domnul Árpad-Francisc Márton:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor,

Avem toată speranţa că în Senat va exista o aplecare mai atentă asupra acelui articol la care am încercat să vă conving că în forma în care s-a votat, s-a creat o posibilitate de încălcare gravă a unui drept fundamental garantat de Constituţie: accesul la informaţie. Tocmai am făcut o lege despre aceasta. Or, în momentul în care orice persoană română sau străină când doreşte să înfiinţeze o bibliotecă prin care orice cetăţean, orice persoană ar putea avea acces la informaţie, iar ea se poate opri printr-o simplă neavizare, este un pericol mare, zicem noi. Ea se poate impune pentru bibliotecile publice.

Sperăm că în cursul acestei dezbateri în Senat şi la mediere, să găsim soluţia echilibrată deocamdată am votat împotrivă pentru că există acest pericol.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Da. Domnule Bălăeţ, vă rog!

Domnul Mitică Bălăeţ:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi deputaţi,

Această lege a aşteptat în Parlamentul României timp de peste 4 ani de zile. Este un lucru foarte bun că ea, în sfârşit, a ajuns să fie legiferată de către Camera Deputaţilor. Este o lege foarte importantă, foarte necesară. Era cerută de realităţile noastre culturale de foarte mult timp, poate de decenii în urmă, şi noi trebuie să ne apropiem de standardele europene în ceea ce priveşte dezvoltarea bibliotecilor şi educaţia permanentă a oamenilor.

În ansamblu, noi sperăm să realizăm un grad mai înalt de civilizaţie a cărţii pe pământul României. Sigur că legea poate să aibă imperfecţiuni. Eu m-am străduit să realizez şi să cooptez în cadrul articolelor legii toate sugestiile venite din toate direcţiile şi aici vreau să vă spun că o contribuţie importantă la realizarea acestei legi a adus-o chiar domnul Márton Árpad.

Sigur, la Senat sevor relua dezbaterile, se vor găsi soluţii şi, respectiv, se va putea ajunge chiar la o mediere în ceea ce priveşte unele texte.

Eu aş vrea să mulţumesc Comisiei de cultură în ansamblu şi domnului preşedinte Mălaimare care a manifestat o înţelegere deplină pentru a realiza acest segment legislativ pentru o foarte, foarte importantă secţiune a activităţii noastre culturale.

Sperăm ca România să beneficieze în viitor de biblioteci mai bune, mai bine dotate, mai adaptate necesităţilor vieţii contemporane.

Mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Mulţumesc, domnule Bălăeţ.

Mulţumim şi membrilor Comisiei de cultură pentru aportul care l-au adus la această lege.