Dezbateri parlamentare

Domnul Valer Dorneanu:

La punctul 16, Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.86/2003 privind reglementarea unor măsuri în materie financiar-fiscală.

Doamnă ministru Manolescu, vă rog să prezentaţi proiectul.

Doamna Maria Manolescu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Prin acest act normativ, se modifică şi se completează reglementările privind regimul vamal şi fiscal al mărfurilor comercializate prin magazinele amplasate în aeroporturile internaţionale, sistemul de antrepozitare fiscală, astfel încât, la 1 ianuarie 2004, să poată intra în vigoare Codul fiscal, sistemul de organizare şi funcţionare a Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală. Totodată, se aduc unele modificări privind organizarea şi funcţionarea cazierului fiscal, recuperarea arieratelor bugetare, colectarea creanţelor bugetare, introducerea sistemelor moderne de plată, organizarea activităţii de expertiză şi a contabililor autorizaţi, precum şi alte reglementări din legislaţia în vigoare.

Comisiile de specialitate ale Camerei Deputaţilor au întocmit raport de adoptare cu amendamente, iar Ministerul Finanţelor Publice propune şi susţine adoptarea actului normativ în forma rezultată din raport.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

La dezbateri generale cine doreşte? Întâi să prezentăm raportul.

Vă rog.

Domnul Mircea Nicu Toader:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Această ordonanţă a fost discutată şi în cadrul Comisiei pentru industrii şi servicii, unde am avut multe neclarităţi şi chiar am făcut observaţii, urmând ca să se facă dezbatere împreună cu Comisia pentru industrii; am înţeles că, în cadrul Comisiei pentru buget, finanţe, nu s-a ţinut cont deloc de problemele ridicate de noi şi, atunci, solicit, prin domnul preşedinte şi dumneavoastră, de asemenea, să fie retrimisă întreaga ordonanţă în discuţie la comisie, să fie o comisie comună, împreună cu Comisia pentru industrii şi servicii. în special trebuie discutat art.12 care cuprinde o inadvertenţă foarte clară şi foarte periculoasă, în acelaşi timp, referindu-se la dreptul unor persoane fizice române sau străine să deţină antredepozite în România, antredepozite pentru carburanţi, antredepozite pentru ţigări sau pentru alcool.

Trebuie să ştiţi că, în cazul unei persoane fizice, avem Legea nr.105/2002 privind persoanele fizice autorizate, iar modul cum este descrisă această posibilitate în această ordonanţă face imposibilă realizarea şi aplicarea acestei Legi nr.105. Aceste neclarităţi trebuie neapărat reglementate, deoarece ocolesc regimul fiscal. Niciodată o persoană fizică nu va putea să aibă angajaţi, spune aici, nu va putea să aibă personal de gestiune, fiindcă el poate să angajeze numai familia sa.

Noi am ridicat aceste probleme, am primit un răspuns de la Comisia de buget: aşa vrea Guvernul. Chiar dacă aşa vrea Guvernul, hai să nu facem o lege strâmbă, motiv pentru care vă solicit să fie retrimisă şi rediscutată, pentru a putea scoate o lege bună. Dacă scopul ei a fost să elimine evaziunea, prin acest lucru nu facem altceva decât să îngrădim o activitate a persoanelor fizice sau înlesnim participarea unor persoane din altă ţară să facă acest lucru.

Domnul Valer Dorneanu:

Domnul vicepreşedinte Grigoraş, din partea Comisiei de buget.

Domnul Neculai Grigoraş:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

În primul rând, fac precizarea că, la Comisia pentru buget, finanţe şi bănci, acest proiect de lege a fost analizat, au fost făcute o serie de amendamente şi sunt prezentate în anexă amendamentele admise. Comisia, prin raportul său, propune dezbaterea şi adoptarea cu amendamentele admise, iar în ceea ce priveşte propunerea colegului care a vorbit anterior vreau să fac menţiunea că, în raport, figurează la amendamente respinse şi au fost analizate amendamentele făcute pentru Comisia pentru industrii şi servicii, ele au fost respinse în cadrul comisiei, pe motivarea care este prezentată la fiecare amendament în parte, în raport şi, ca atare, la comisie, nu mai pot fi discutate încă o dată aceste amendamente, fiindcă punctul de vedere a fost exprimat clar.

În aceste condiţii, comisia propune dezbaterea şi adoptarea, în forma prezentată, cu amendamentele din anexă.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Am reţinut motivarea dumneavoastră, trebuie, potrivit Regulamentului, să supun votului propunerea colegului nostru.

Cine este pentru restituirea proiectului, mai exact trimiterea lui şi pentru Comisia de industrii pentru a întocmi raport în fond împreună, deşi, repet, cum a spus şi domnul vicepreşedinte Grigoraş, Comisia de industrii a dat aviz în această problemă.

Cine este pentru restituire?

7 voturi pentru restituire.

Împotrivă?

114 voturi împotrivă.

Dacă sunt abţineri?

Propunerea a fost respinsă cu 114 voturi contra, 22 abţineri, 7 pentru.

Domnul vicepreşedinte sau domnul Bleotu Vasile. Am înţeles, domnule Bleotu, că dumneavoastră doriţi să prezentaţi raportul comisiei.

Domnul Vasile Bleotu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

La întocmirea raportului s-a avut în vedere avizul favorabil al Comisiei pentru industrii şi servicii, precum şi avizele Consiliului Legislativ şi al Consiliului Economic şi Social.

La lucrările comisiei au participat 23 de deputaţi din totalul de 25 de membri ai comisiei. În urma examinării proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr.86/2003 privind reglementarea unor măsuri în materie financiară, în şedinţa din 17 septembrie 2003, comisia a hotărât cu 22 de voturi pentru şi o abţinere ca proiectul de lege să fie supus spre dezbatere şi adoptare plenului Camerei Deputaţilor cu amendamentele prezentate în anexă. La lucrările comisiei au participat, conform prevederilor art.51 şi 52 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, reprezentanţii Ministerului Finanţelor Publice care au susţinut forma rezultată din prezentul raport.

Prezentul proiect de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Domnul Valer Dorneanu:

Mulţumesc. La dezbateri generale cine doreşte să se înscrie? Nimeni.

Trecem la dezbaterea proiectului de lege şi a ordonanţei de urgenţă. La titlul proiectului de lege nu sunt obiecţiuni.

Votat în unanimitate.

Cuprinsul articolului unic, urmăriţi vă rog amendamentul 1 din raport. Dacă aveţi obiecţiuni? Nu aveţi. Admis amendamentul 1, modificat textul articolului unic potrivit amendamentului.

La titlul ordonanţei de urgenţă vă rog să urmăriţi amendamentul 2. Dacă aveţi obiecţiuni la amendamentul 2? Nu sunt. Votat în unanimitate, modificat titlul ordonanţei de urgenţă.

La pct.3, mai exact amendamentul 3, urmăriţi propunerea propune modificarea titlului capitolului 1. Dacă aveţi obiecţiuni? Nu sunt. Votat în unanimitate. Se modifică titlul capitolului 1.

Titlul secţiunii I. Dacă aveţi obiecţiuni? Nu. Votat în unanimitate.

Art.1 şi 2 din ordonanţă. Dacă aveţi obiecţiuni? Nu. Votat în unanimitate.

Art.3. Nu sunt obiecţiuni. Votat în unanimitate.

La art.4, alin.1 şi 2. Nu sunt obiecţiuni. Votate în formularea din ordonanţă.

La alin.3 urmăriţi amendamentul 4. Dacă aveţi obiecţiuni? Nu aveţi. Admis amendamentul, modificat alin.3 al art.4, potrivit amendamentului.

Alin.4, 5, 6 de la art.4. Nu sunt obiecţiuni. Votate în unanimitate în formularea din ordonanţă.

Art.5 votat în unanimitate.

Art.6 de la alin.1 până la alin.4 dacă sunt obiecţiuni? Votate în unanimitate.

La alin.5 urmăriţi amendamentul 5. Admis amendamentul, votat alin.5 în noua formulare.

Alin.6 dacă aveţi obiecţiuni? Votat în unanimitate în formularea ordonanţei.

Art.7, 8 şi 9 dacă sunt obiecţiuni? Votate în formula din ordonanţă.

Titlul secţiunii a II-a. Votat în unanimitate.

Art.10, 11, 12, 13, 14, 15 - dacă sunt obiecţiuni? Votate în formularea din ordonanţă în unanimitate.

Art.16, alin.1. Votat în unanimitate.

Art.16, alin.2, urmăriţi amendamentul 6. Admis amendamentul, modificat alin.2.

Art.16, alin.3. Votat în unanimitate în formularea din ordonanţă.

Titlul secţiunii a III-a. Votat în unanimitate.

Art.17. Votat în unanimitate.

Titlul secţiunii a IV-a. Votat în unanimitate.

Art.18, 19, 20, 21 votate în unanimitate.

Pentru art.22 urmăriţi vă rog amendamentul 7. Admis amendamentul, modificat art.22.

Art.23, 24, 25, 26 votate în unanimitate.

Titlul secţiunii a V-a. Votat în unanimitate.

La art.27, alin.1 urmăriţi amendamentul 8. Nu sunt obiecţiuni. Admis amendamentul, modificat alin.1.

Art.27, alin.2 şi 3. Nu sunt obiecţiuni. Votate în unanimitate în formularea din ordonanţă.

Art.28, alin.1 urmăriţi amendamentul 9. Nu sunt obiecţiuni. Admis amendamentul, modificat art.28, alin.1.

Alin.2 şi 3 votate în unanimitate în formularea din ordonanţă.

Alin.4, urmăriţi amendamentul 10. Admis amendamentul, modificat alin.4.

Alin.5. Nu sunt amendamente la comisie. Dacă aveţi obiecţiuni? Votat în unanimitate în formularea din ordonanţă.

Art.29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37 nu sunt obiecţiuni, votate în unanimitate în formularea din ordonanţă.

Art.38 alin.1, nu sunt obiecţiuni. Votat textul ordonanţei.

Art.38 alin.2, urmăriţi amendamentul 11. Admis amendamentul, modificat alin.2 în mod corespunzător.

Art.39 alin.1, urmăriţi amendamentul 12. Admis amendamentul, modificat alin.1.

Art.39 alin.2, 3, 4, votate în unanimitate în formularea ordonanţei.

Art.40, 41, 42, 43, 44, 45, nu sunt obiecţiuni, votate în formula din ordonanţă.

Titlul capitolului 2 şi al secţiunii I din acest capitol. Votate în unanimitate.

Art.I, pct.1, 2, 3, 4, 5, 6, nu sunt obiecţiuni, votate în formularea din ordonanţă.

Titlul secţiunii a II-a, votat în unanimitate.

Art.II, pct.1, 2, 3, 4, 5, votate în unanimitate în formularea din ordonanţă.

Titlul secţiunii a III-a, art.III, pct.1, 2, votate în unanimitate în formularea din ordonanţă.

Art.IV, votat în unanimitate.

Art.V, votat în unanimitate.

Secţiunea a IV-a, votat titlul.

Art.VI, votat în unanimitate.

Secţiunea a V-a, votat titlul în unanimitate.

Art.VII, votat în unanimitate.

Titlul secţiunii a VI-a, votat în unanimitate.

Art.VIII, votat în unanimitate.

Titlul secţiunii a VII-a, votat în unanimitate.

La art.IX, urmăriţi amendamentul 13. Admis amendamentul, modificat art.IX.

Titlul secţiunii a VIII-a, votat în unanimitate.

Art.X votat în unanimitate.

Secţiunea a IX-a, titlul votat în unanimitate.

Art.XI votat în unanimitate.

Titlul secţiunii a X-a votat în unanimitate.

Art.XII votat în unanimitate.

Secţiunea a XI-a titlul votat în unanimitate.

Art.XIII votat în unanimitate.

Secţiunea a XII-a titlul votat în unanimitate.

Art.XIV votat în unanimitate.

Anexa cuprinzând lipsa mărfurilor care pot fi comercializate prin magazine existente în aeroporturi. Votată în unanimitate.

Vă rog, stimaţi colegi, să constataţi că am parcurs textul acestui proiect de lege. Îl vom supune votului final în şedinţa de vot final.