Dezbateri parlamentare

Domnul Dan Radu Ruşanu:

Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 97/2005 privind evidenţa, domiciliul, reşedinţa şi actele de identitate ale cetăţenilor români.

Din partea iniţiatorului.

Domnul Mircea Alexandru (secretar de stat, Ministerul Administraţiei şi Internelor):

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Prin prezentul proiect de act normativ se propune abrogarea Legii nr. 105/1996 privind evidenţa populaţiei şi cartea de identitate, fiind elaborată o nouă reglementare în domeniul de referinţă care, în esenţă, prevede următoarele: producerea cărţilor de identitate şi a cărţilor de alegător se realizează de Centrul Naţional de Administrare a Bazei de Date privind evidenţa populaţiei. Codurile numerice personale sunt generate şi administrate prin mijloace informatice de aceeaşi instituţie, Centrul Naţional de Administrare a Bazei de Date.

Datele cu caracter personal ale persoanelor fizice sunt protejate de Legea nr. 677 pentru protecţia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal şi nu pot fi prelucrate decât în condiţiile prevăzute de lege.

Se mai prevede că cetăţenii români au dreptul să stabilească sau să-şi schimbe, în mod liber, domiciliul sau reşedinţa. Sunt prevăzute noi termene de valabilitate a actelor de identitate care să permită identificarea corectă a cetăţenilor pentru a se preveni tentative de substituire a identităţii.

Drept consecinţă, se prevede că primul document de identitate care se eliberează la 14 ani să fie preschimbat la 18 ani, atât din cauza modificărilor somatice intervenite, cât şi din cauza unor noi drepturi pe care le dobândeşte cetăţeanul român, cum ar fi dreptul electoral, cu acest prilej eliberându-se şi cartea de identitate.

Se mai prevăd şi nişte excepţii de la plata cheltuielilor determinate de producerea şi eliberarea actelor de identitate în anumite condiţii.

Fac precizarea că suntem de acord cu raportul în ansamblul său şi cu amendamentele, mai puţin cu amendamentul de la punctul 52 din raport cu care, pe fond, suntem de acord dar trebuie să facem o intervenţie pentru a face o corectură a textului.

Vă mulţumesc foarte mult.

Domnul Dan Radu Ruşanu:

Da, mulţumesc.

Din partea comisiei? Vă rog să faceţi propuneri.

Domnul Relu Fenechiu:

Da, vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Comisia pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic a fost sesizată în vederea dezbaterii şi avizării în fond cu acest proiect de lege.

Proiectul de lege a fost dezbătut şi avizat în fond, în procedură de urgenţă, în şedinţa din 23 septembrie 2005.

La întocmirea raportului s-au avut în vedere avizul Consiliului Legislativ nr. 935 din 15.07.05, avizul Comisiei pentru buget, finanţe, bănci nr. 373/23.08.05, avizul Comisiei pentru politică externă, avizul Comisiei juridice.

Proiectul de lege a fost dezbătut şi avizat în fond în procedură de urgenţă.

Având în vedere necesitatea realizării în acest domeniu a unui cadru juridic eficient, adaptat la realităţile societăţii româneşti, respectarea dreptului fiecărui cetăţean de a-şi stabili în mod liber locul de domiciliu sau de reşedinţă, Comisia pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic propune plenului Camerei Deputaţilor aprobarea acestuia.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

La dezbaterea proiectului de lege a participat, ca invitat, domnul Mircea Alexandru, secretar de stat la Ministerul Administraţiei şi Internelor.

Proiectul de lege a fost adoptat de Senat în şedinţa din 25 iunie 2005. Potrivit art. 75 din Constituţia României, republicată şi art. 86 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, proiectul de lege este de competenţa decizională a Camerei Deputaţilor.

În urma dezbaterii, Comisia propune admiterea cu modificările respective ale proiectului de lege.

Fiind procedură de urgenţă, vă propun cinci minute pentru dezbateri.

Mulţumesc.

Domnul Dan Radu Ruşanu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Supun votului dumneavoastră timpii propuşi de comisie.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Din partea grupurilor parlamentare, dacă doreşte cineva să ia cuvântul?

Vă rog, domnule deputat.

Domnul Ioan Aurel Rus:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Iniţiativa Guvernului mi se pare o iniţiativă bună în momentul în care s-a constatat că la împlinirea vârstei de 18 ani cetăţeanul are nevoie şi de cartea de identitate.

Dar, se pune întrebarea, la doar patru ani de la primirea primului act de identitate, cine suportă cheltuielile pentru că, până la zece ani am înţeles un lucru, iar aici mi se pare termenul prea apropiat. Chit că, într-adevăr, intervine o transformare fiziologică.

Mulţumesc.

Domnul Dan Radu Ruşanu:

Da, vă mulţumesc.

Iniţiatorul, dacă vrea să răspundă la întrebare?

Domnul Mircea Alexandru:

Desigur că persoana în cauză, deci solicitantul suportă aceste cheltuieli. Dar fac precizarea că aceste cheltuieli pentru buletinul de identitate, pentru actul de identitate înseamnă cheltuielile pentru fotografie şi cheltuielile cu formularul. Atât.

Domnul Dan Radu Ruşanu:

Da. Mulţumesc.

Dacă mai doreşte cineva să ia cuvântul?

Dacă nu, trecem la dezbaterea pe articole.

Titlul legii, nemodificat.

Observaţii? Adoptat.

Art. 1, nemodificat.

Observaţii? Adoptat.

Ordonanţa de urgenţă, nemodificată.

Observaţii? Adoptat.

Cap. I, Dispoziţii generale, nemodificat.

Observaţii? Adoptat.

Art. 1, nemodificat.

Observaţii? Adoptat.

Art. 2, nemodificat.

Observaţii? Adoptat.

Art. 3, nemodificat.

Observaţii? Adoptat.

Art. 4, nemodificat.

Observaţii? Adoptat.

Art. 5, nemodificat.

Observaţii? Adoptat.

Art. 6, nemodificat.

Observaţii? Adoptat.

Cap.II, nemodificat.

Observaţii? Adoptat.

Art. 7, nemodificat.

Observaţii? Adoptat.

Art. 8, nemodificat.

Observaţii? Adoptat.

Art. 9, nemodificat.

Observaţii? Adoptat.

Cap. III, nemodificat.

Observaţii? Adoptat.

Art. 11, cu amendamentele propuse de comisie.

Observaţii? Adoptat.

Art. 12, cu amendamentele propuse de comisie.

Observaţii? Adoptat.

Art. 13, cu observaţiile propuse de comisie.

Adoptat.

Art. 13, alin. 7, cu amendamentele propuse de comisie.

Observaţii? Adoptat.

Art. 14, cu amendamentele propuse de comisie.

Observaţii? Adoptat.

Art. 15, nemodificat.

Observaţii? Adoptat.

Art. 16, nemodificat.

Observaţii? Adoptat.

Art. 17, cu amendamentele propuse de comisie.

Observaţii? Adoptat.

Art. 18, nemodificat.

Observaţii? Adoptat.

Art. 19, nemodificat.

Observaţii? Adoptat.

Art. 20, nemodificat.

Observaţii? Adoptat.

Art. 21, nemodificat.

Observaţii? Adoptat.

Art. 22, nemodificat.

Observaţii? Adoptat.

Art. 23, cu amendamentele propuse de comisie.

Observaţii? Adoptat.

Art. 24, nemodificat.

Observaţii? Adoptat.

Cap. IV, nemodificat.

Observaţii? Adoptat.

Art. 25 cu amendamente propuse de comisie.

Observaţii? Adoptat.

Art. 26 cu amendamente propuse de comisie.

Observaţii? Adoptat.

Art. 27 cu amendamente propuse de comisie.

Observaţii? Adoptat.

Art. 28 cu amendamente propuse de comisie.

Observaţii? Adoptat.

Art. 29 cu amendamente propuse de comisie.

Observaţii? Adoptat.

Art. 30, cu amendamente propuse de comisie.

Observaţii? Adoptat.

Art. 31, cu amendamente propuse de comisie.

Observaţii? Adoptat.

Art. 32, nemodificat.

Observaţii? Adoptat.

Art. 33, nemodificat.

Observaţii? Adoptat.

Art. 34, nemodificat.

Observaţii? Adoptat.

Art. 35, nemodificat.

Observaţii? Adoptat.

Art. 36, nemodificat.

Observaţii? Adoptat.

Art. 37, nemodificat.

Observaţii? Adoptat.

Art. 38, nemodificat.

Observaţii? Adoptat.

Art. 39, nemodificat.

Observaţii? Adoptat.

Art. 40, nemodificat.

Observaţii? Adoptat.

Cap.V, nemodificat.

Observaţii? Adoptat.

Art. 41, nemodificat.

Observaţii? Adoptat.

Art. 42, amendamente propuse de comisie.

Iniţiatorul?

Domnul Mircea Alexandru:

Domnule preşedinte,

La art. 42 este o greşeală care s-a produs în procesul de refacere a textului în comisii, practic. Deci, se prevede următorul lucru pe textul comisiei: "Constituie contravenţie şi sancţionează după cum urmează: nerespectarea dispoziţiilor art. 15 alin. 1, art. 22 alin. 1 ş.a.m.d. şi se prevede art. 17 alin. 1 şi alin. 4.

Alin. 4 nu mai este contravenţie, nici nu se mai găseşte contravenţia respectivă la art. 17. Deci trebuie eliminat "şi 4" de la art. 17.

Domnul Dan Radu Ruşanu:

Deci art. 17 a devenit alin. 1, fără 4. Da?

Domnul Mircea Alexandru:

Da. Numai 1.

Iar la art. 30 alin. 1 de asemenea, trebuie scos pentru că era acolo, în textul iniţial al legii: "obligaţia persoanei de a se prezenta pentru a i se trece menţiunea de reşedinţă" şi s-a refăcut textul şi este "dreptul persoanei de a solicita înscrierea menţiunilor de reşedinţă" şi nu putem să sancţionăm o persoană care are un drept.

Prin urmare, solicităm să se scoată şi art. 30 alin. 1, să nu mai fie prevăzut.

Domnul Dan Radu Ruşanu:

Da, mulţumesc.

Din partea comisiei? Dacă sunteţi de acord cu art. 17, eliminarea art. 4 şi art. 30, eliminarea alin. 1?

Domnul Relu Fenechiu:

Da, cred că este corect şi, fiind un amendament de corelare tehnico-legislativă, cred că, conform art. 1 alin 3, este şi valabil, deci suntem de acord.

Domnul Dan Radu Ruşanu:

Supun la vot amendamentele propuse.

Cine este pentru? Mulţumesc.

Voturi împotrivă?

Abţineri?

Adoptat.

Art. 43, nemodificat.

Observaţii? Adoptat.

Art. 44, nemodificat.

Observaţii? Adoptat.

Cap. VI, nemodificat.

Observaţii? Adoptat.

Art. 45 ,nemodificat.

Observaţii? Adoptat.

Art. 46, nemodificat.

Observaţii? Adoptat.

Art. 47, cu amendamentele propuse de comisie.

Dacă sunt observaţii? Adoptat.

Art. 48, nemodificat.

Observaţii? Adoptat.

Art. 49, nemodificat.

Observaţii? Adoptat.

Art. 50, nemodificat.

Observaţii? Adoptat.

Art. 51, nemodificat.

Observaţii? Adoptat.

Art. 52, nemodificat.

Observaţii? Adoptat.

Art. II, cu amendamentele propuse de comisii.

Observaţii? Adoptat.

Art. III, cu amendamentele propuse de comisii.

Observaţii? Adoptat.

Vă supun la vot legea în ansamblul ei, fiind lege ordinară.

Cine este pentru? 182 de voturi pentru.

Voturi împotrivă? Un vot împotrivă.

Abţineri?

Cu un vot împotrivă, 182 de voturi pentru, nici o abţinere, legea a fost adoptată.

Vă mulţumesc.