Dezbateri parlamentare

Domnul Ioan Oltean:

Proiectul de Lege de la poziţia 6 din ordinea de zi este cel ce se referă la aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.5/2010 pentru înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Autorităţii Naţionale pentru Cetăţenie.

Suntem şi aici în procedură de urgenţă potrivit art. 115 din Regulamentul Camerei Deputaţilor. Trecem la dezbateri.

Dacă din partea iniţiatorului este cineva prezent? Vă rog, doamna secretar de stat.

Doamna Alina Mihaela Bica (secretar de stat, Ministerul Justiţiei):

Mulţumesc foarte mult.

Prin prezentul proiect de ordonanţă de urgenţă, a fost transformată Direcţia Cetăţenie, care funcţiona ca direcţie în cadrul Ministerului Justiţiei, în Autoritate Naţională pentru Cetăţenie.

Noua structură are un număr de 126 de posturi faţă de aproximativ 34 de posturi, cât avea în prezent. De asemenea, este condusă de un preşedinte ajutat de doi vicepreşedinţi şi este structurată în două direcţii generale şi un secretariat.

Autoritatea Naţională pentru Cetăţenie a preluat şi gestionează un număr de aproximativ 100 de mii de dosare, dosare ce se află înregistrate pe evidenţa activă la acest moment şi, de asemenea, şi-a asumat rolul de a prelua aproximativ 500 de mii de cereri de intenţie de redobândire a cetăţeniei române, formulate de către foştii cetăţeni români, actualmente în Republica Moldova, cereri care se află depuse la consulatele României din Republica Moldova.

Necesitatea înfiinţării acestei autorităţi a fost dată de faptul că statul român a fost condamnat în repetate rânduri atât de instanţele naţionale, cât şi de Curtea Europeană a Drepturilor Omului pentru tergiversarea cererilor formulate în solicitarea de redobândire a cetăţeniei române.

Pentru aceste considerente, noi vă rugăm frumos să ne adoptaţi prezenta ordonanţă de urgenţă.

Mulţumesc. (Aplauze răzleţe.)

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, doamna secretar de stat Bica.

Aplauzele dumneavoastră sunt meritate.

Din partea comisiei sesizate în fond? Domul vicepreşedinte Florin Iordache, aveţi cuvântul.

Domnul Florin Iordache:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Vă voi da citire raportului înlocuitor. Aşa cum ştiţi, a fost retrimis la comisie şi prezint colegilor raportul înlocuitor.

Senatul, în calitate de primă Cameră, a adoptat proiectul.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil.

Comisia pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic, cât şi Comisia pentru drepturile omului, culte şi problemele minorităţilor şi comisiile pentru buget, de asemenea, au dat un aviz favorabil.

Obiectul de reglementare v-a fost prezentat de doamna secretar de stat.

În urma dezbaterilor, Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi propune plenului Camerei Deputaţilor un vot favorabil. În raport de obiectul şi conţinut său, proiectul de lege face parte din categoria legilor organice.

Mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Vă mulţumesc, domnule vicepreşedinte.

Timpii pentru dezbatere, fiind în procedură de urgenţă, vă rog să ni-i propuneţi.

Domnul Florin Iordache:

Timp total de dezbatere, cinci minute, un minut pentru fiecare intervenţie.

Mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc foarte mult.

Intrăm în dezbaterile generale. Dacă din partea grupurilor parlamentare doreşte cineva să ia cuvântul. Din partea Grupului parlamentar al Partidului Naţional Liberal, domnul Nicolăescu.

Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu:

Domnule preşedinte de şedinţă,

Stimaţi colegi,

Iniţial mi se părea că ar trebui să trecem sub tăcere acest proiect de lege, să-l lăsăm să curgă. Dar, după tot ce se întâmplă în România în ultima vreme, după curbele de sacrificiu impuse cetăţenilor, după angajamentele teoretice ale Guvernului şi ale preşedintelui de restructurare instituţională, de reducere a numărului de agenţii guvernamentale, de reducere a numărului de personal care nu este justificat, nu se mai poate pune problema de creştere a numărului de agenţii şi de sporire a numărului de personal.

Şi o întrebare retorică... ştiu că nu-mi va răspunde nimeni. Sărut mâna, doamna Trandafir! Poate dumneavoastră o să-mi răspundeţi, că sunt convins că sunteţi mai cinstită şi mai corectă decât mulţi dintre colegii dumneavoastră şi v-am dat un drept la replică în felul acesta.

Oare una se spune şi alta se face la PDL? Se spune că trebuie să reducem, că trebuie să facem sacrificii, că trebuie să micşorăm numărul de instituţii, numărul de personal şi venim acum cu un proiect de lege care creşte numărul de personal, care creşte numărul de agenţii. Când este Guvernul acesta serios? Pe 15 februarie, când a adoptat această ordonanţă de urgenţă nu ştia ce se întâmplă în România? Sau, aşa cum de fapt, noi, cei de la opoziţie, ştim, acest Guvern este oricum aerian.

Haideţi măcar noi, Parlamentul, şi dumneavoastră, majoritatea parlamentară, mai daţi-i aşa, câte o pălmuţă din când în când ca să se trezească.

În consecinţă, eu cred că este absurd în perioada în care ne aflăm să ne apucăm să adoptăm asemenea proiecte de lege. Grupul parlamentar al PNL va vota împotriva unui asemenea proiect de lege.

Iar cetăţenia, vorbind generic, ca instituţie, se poate realiza foarte bine acolo unde se face şi în prezent.

Mulţumesc.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule deputat.

Dacă din partea grupurilor parlamentare? Vă rog.

Doamna Teodora Virginia Trandafir:

Mulţumesc foarte mult pentru dreptul la replică şi-l asigur pe domnul Nicolăescu, pe care-l respect pentru că se pricepe în mod deosebit şi la sănătate şi la agricultură. L-am ascultat cu mare atenţie vorbind despre absolut orice fel de subiect. Cu multă plăcere, aştept cu drag subiectul "Ceasornicăria între trecut şi viitor", pentru că sunt sigură că va putea susţine un asemenea seminar.

În legătură cu sporirea numărului de agenţii. În cazul în care grupul meu parlamentar va hotărî că lucrurile trebuie să stea aşa şi nu altfel, sunt convinsă că există motive foarte serioase, pentru că am asistat la nişte discuţii extrem de dure între membrii PDL, care nu-şi doresc absolut deloc creşterile de cheltuieli, ba chiar dimpotrivă.

Domnul Adrian Solomon (din sală):

Siiigur că da! Siiigur că da!

Doamna Teodora Virginia Trandafir:

Eu am fost acolo şi am auzit. E foarte uşor, domnule Solomon, pentru că am început să ne cunoaştem deja pe nume, să spuneţi: "Siiigur că da! Siiigur că da!" Vă asigur că e "Sigur că da!"

Şi vă mulţumesc foarte mult. (Aplauze din partea Grupului parlamentar al PDL.)

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, doamna deputat Teo Trandafir.

Uite cum răspundeţi provocărilor. Domnul deputat Nicolăescu.

Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu:

Doamna deputat, îmi cer scuze. V-am făcut cinstită şi corectă. Sunteţi la fel ca toţi parlamentarii PDL!

Vă mulţumesc. (Aplauze răzleţe din partea Grupului parlamentar al PSD.)

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, domnule deputat.

Tot drept la replică. Domnilor colegi, nu răspundeţi provocărilor unei femei frumoase.

Domnul Adrian Solomon:

N-am nimic cu doamna Bica, staţi liniştit, domnule preşedinte.

Doamna Teo, cu eleganţa cu care ne-a obişnuit până acum, mi-a pronunţat numele.

Sigur că da, doamna Teo, cei de la PDL sunt foarte atenţi cu cheltuielile şi vedem în ultimul timp cât de mult cheltuiesc din banul public să-l bage în buzunarul propriu, iar când vine vorba despre reduceri, reducerile se fac prin angajări din ce în ce mai multe. Nu vor fi decât vreo 200 şi ceva de noi angajaţi la agenţia aceasta.

Noi, nu ştiu dacă vom vota pro sau contra, dar un singur lucru vă spun, doamna Teo: aici nu-i nici Pro TV-ul, nici Antena 1 sau unde aţi mai fost dumneavoastră, pentru că mă uit în sală şi nu o văd pe Tanţa!

Domnul Ioan Oltean:

Doamna Teo Tradafir, drept la replică.

Doamna Teodora Virginia Trandafir:

Sinceră să fiu, mă aşteptam la un tip de umor un picuţ mai elevat, dar cu asta defilăm. Dacă trebuie neapărat să o aduc pe Tanţa şi simţiţi nevoia organică s-o vedeţi, o s-o invit, pentru ca domnul Solomon să fie mulţumit. Şi vă mulţumesc cu ocazia asta şi presupun ... Mie mi se pare un pic de lipsă de respect faţă de un coleg, dar mă rog, poate nu mă pricep eu şi vă mulţumesc foarte mult.

Aici închei tirul acesta, pentru că mi se pare inutil.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc, doamna deputat.

Domnul Solomon...

Domnul Adrian Solomon:

Domnule preşedinte,

Dumneavoastră aţi introdus dreptul la replică în mod repetat aici. Eu nu cred că doamna Teo are calităţile - doamna Trandafir sau doamna Teo Show - are calităţile să facă judecăţi de valoare cu privire la alţi parlamentari, decât de la cei pe care-i cunoaşte foarte bine din grupul domniei sale.

Eu un singur lucru vreau să-i atrag atenţia. Spuneam că n-o văd pe Tanţa prin sală, pentru că ştiu că doamna fostă producătoare este angajată la cabinetul domniei voastre de parlamentar.

Doamna Teodora Virginia Trandafir (din bancă):

Nici vorbă!

Domnul Ioan Oltean:

Domnul deputat Mircea Toader, din partea Grupului parlamentar al Partidului Democrat Liberal.

Domnul Mircea-Nicu Toader:

Domnule preşedinte de şedinţă,

Eu sunt uimit de replicile care se dau în Parlament. N-are nicio legătură cu dezbaterea pe legi, iar dacă colegii noştri de la Partidul Social Democrat doresc să ne jignească, să ne jignească colegii, ar fi normal să-şi ceară scuze.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc.

Am, în acelaşi timp, rugămintea la dumneavoastră să nu mai intraţi în dialog cu vorbitorul. Cei care doresc să-şi exprime o anumită poziţie au posibilitatea de a se prezenta la microfonul Camerei.

Dacă din partea grupurilor parlamentare mai doreşte cineva să ia cuvântul pe marginea textului de lege la Capitolul "Dezbateri generale". Dacă nu, atunci supun votului dumneavoastră, votului electronic, domnule deputat. Domnule secretar, şedinţa o conduc eu, domnule secretar, o să vă rog frumos, dacă aveţi ceva de spus, la microfonul Camerei.

Domnilor colegi, date fiind problemele ridicate de către colegii noştri ce au intervenit la dezbateri generale, doamna secretar de stat simte nevoia să aducă o precizare. Cred că suntem în situaţia de a accepta orice fel de afirmaţie care vine să conducă la explicaţiile sale.

Doamna secretar de stat, aveţi cuvântul.

Doamna Alina Mihaela Bica:

Vă mulţumesc frumos pentru îngăduinţa de a-mi permite să fac nişte precizări de natură tehnică.

S-a făcut vorbire despre faptul că Guvernul a înfiinţat această autoritate fără niciun fel de justificare. Prin Ordonanţa nr.34/2009, în care discută de modificarea Legii nr.21/1990 privind cetăţenia română, Parlamentul a obligat Ministerul Justiţiei să înfiinţeze această autoritate. Domnul deputat Panţîru, de la PSD, a prevăzut acest articol în cadrul legii, spunând că cetăţenii moldoveni, care şi-au pierdut cetăţenia înainte de 1945, merită o recunoaştere din partea statului român.

De asemenea, a fost şi iniţiativa Comisia pentru politică externă de la nivelul Senatului, condusă de domnul Corlăţean, care ne-a criticat în mod vehement anul trecut pentru lipsa de iniţiativă şi activitate în ceea ce priveşte persoanele ce doresc să redobândească cetăţenia.

În al doilea rând, noua autoritate nu are implicaţii de natură fiscală. Vă rog să observaţi că în cuprinsul Ordonanţei nr.5 se prevede că bugetul aceste autorităţi este constituit din bugetul Ministerului Justiţiei. Asta înseamnă că această autoritate în calitate de ordonator terţiar de credite are un control şi o parte din bugetul Ministerului Justiţiei, parte pe care MJ-ul şi-a asumat-o.

În al treilea rând, nu angajăm oameni. Vă rog să observaţi că art. 19 din prezenta ordonanţă de urgenţă prevede faptul că posturile vor fi ocupate prin detaşarea oamenilor de la Ministerul Justiţiei, Ministerul Afacerilor Externe şi Ministerul Administraţiei şi Internelor. Sunt posturi nefinanţate în prezent. Nu se pune problema de finanţare şi este o necesitate.

În al patrulea rând, în perioada 2002-2008, la nivelul Direcţiei pentru Cetăţenie au fost procesate aproximativ 8000 de cereri pentru redobândirea cetăţeniei române.

Din 2009, de când a fost reorganizată Direcţia Cetăţenie, până în prezent, au fost procesate 45 de mii de cereri.

Se constată o activitate şi o preocupare, atât în ceea ce priveşte partea de personal, cât şi de cheltuire a banului public.

Vă mulţumesc foarte mult.

Domnul Ioan Oltean:

Mulţumesc foarte mult, doamna secretar de stat.

Iată informaţii care, cu siguranţă o să-i ajute pe unii în a lua decizia de a susţine sau nu acest proiect de lege.

Intrăm în dezbaterea pe articole.

Vă rog să urmăriţi raportul comisiei sesizate în fond, nu înainte însă, sigur, de a supune votului dumneavoastră timpii propuşi de către vicepreşedintele comisiei sesizate în fond.

Cine este pentru? Vot electronic, vă rog. Da, cu o majoritate de 84 de voturi, timpii propuşi au fost aprobaţi.

Intrăm în dezbaterea pe articole. Vă rog să urmăriţi raportul comisiei sesizate în fond.

Poziţia 1. din raport. Dacă sunt observaţii? Nu sunt.

Punctul 2.

Punctul 3.

Punctul 4.

Punctul 5.

Punctul 6.

Poziţiile 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31. Dacă sunt observaţii? Nu avem.

Poziţiile 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39 şi 40.

Nemaexistând alte observaţii, apreciez participarea dumneavoastră. Proiectul de lege rămâne la votul final de la orele 12,30.