Dezbateri parlamentare

Doamna Roberta Alma Anastase:

Punctul 3. Proiectul de Lege privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Sistemului Informatic Naţional de Semnalizări şi participarea României la Sistemul de Informaţii Schengen.

Este procedură de urgenţă.

Punctul de vedere al Guvernului, vă rog.

Doamna Irina Alexe (secretar de stat, Ministerul Administraţiei şi Internelor):

Vă mulţumesc.

Prin prezentul proiect de lege se reglementează organizarea şi funcţionarea Sistemului Informatic Naţional de Semnalări (SINS), compatibil, din punct de vedere tehnic, cu Sistemul de Informaţii Schengen de a doua generaţie.

Este un proiect foarte important pentru aderarea României la spaţiul Schengen. Precizez că, prin acest sistem informatic, se creează o bază de date centrale, care conţine semnalări cu privire la persoane şi bunuri, introduse de anumite autorităţi publice, conform unor criterii stabilite prin prezentul proiect de lege.

Autorităţile publice române, care urmează a avea acces la SINS, precum şi tipurile de semnalări pe care acestea le pot consulta, urmează a se stabili prin Hotărâre a Guvernului, în termen de 60 de zile de la intrarea în vigoare a legii.

De asemenea, acest act normativ va asigura cadrul juridic necesar participării României la schimbul de date cu statele membre Schengen, aşa cum este reglementat acesta de prevederile europene în domeniu, prevederi pe care România urmează să le aplice de la data emiterii deciziei Consiliului cu privire la aplicarea în totalitate de către România a dispoziţiilor acquis-ului Schengen.

Proiectul stabileşte în sarcina Ministerului Administraţiei şi Internelor, prin Centrul Naţional (SIS), responsabilitatea gestionării tehnice şi asigurării condiţiilor optime pentru exploatarea SINS şi a copiei naţionale a SIS.

Toate activităţile care urmează a fi realizate, după ce acest proiect de lege va intra în vigoare, sunt subsumate obiectivului de îndeplinire a standardelor ce urmează a fi supuse evaluării în domeniul SIS - SIRENE, începând cu toamna acestui an.

Pentru toate aceste considerente, vă rugăm să susţineţi adoptarea proiectului de lege.

Vă mulţumesc pentru sprijinul pe care l-am avut în cadrul dezbaterilor parlamentare cu privire la toate proiectele care vizează aderarea României la spaţiul Schengen.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Şi eu vă mulţumesc.

Din partea comisiei, domnul preşedinte Canacheu, vă rog.

Domnul Costică Canacheu:

Mulţumesc. Bună ziua!

Obiectul acestui proiect de lege v-a fost avansat. Eu am să vă spun doar că, în conformitate cu prevederile art.195 şi 115 din Regulamentul Camerei, Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională a fost sesizată pentru raport.

Senatul a adoptat proiectul de lege în şedinţa sa din 18 mai; Consiliul Suprem de Apărare a Ţării a avizat proiectul de lege prin Hotărârea nr.21/22.03.2010; Consiliul Superior al Magistraturii a avizat favorabil prezentul proiect de lege.

În conformitate cu prevederile art.61 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, membrii comisiei au examinat proiectul de lege în şedinţa din 01/06/2010.

Da, domnul Năstase, ca să vă...

Doamna Roberta Alma Anastase:

Domnule Adrian Năstase, domnul preşedinte al comisiei solicită atenţia dumneavoastră.

Domnul Costică Canacheu:

La lucrări au fost prezenţi, din totalul de 25 de deputaţi, 20 de membri ai comisiei.

În urma dezbaterii, membrii comisiei au hotărât, cu unanimitate de voturi, să propună plenului Camerei Deputaţilor adoptarea proiectului de lege privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Sistemului Informatic Naţional de Semnalări şi participarea României la Sistemul de Informaţii Schengen.

Legea face parte din categoria legilor ordinare.

Vă mulţumesc.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc şi eu.

Domnul Costică Canacheu:

Mai am de precizat că avem o notă la proiectul de lege cu îndreptarea unor erori materiale: un "a", un "ă" -, pe care am s-o predau Direcţiei noastre legislative.

Nu a fost nevoie să propunem amendamente, aceste modificări, care sunt erori materiale, vor fi îndreptate de Direcţia noastră legislativă.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Dacă sunt intervenţii în cadrul dezbaterilor generale?

Domnul Marian Săniuţă, din partea Grupului parlamentar al PSD+PC.

Domnul Marian-Florian Săniuţă:

Vă mulţumesc.

Doamna preşedinte,

Stimaţi colegi,

Grupul parlamentar al PSD+PC va susţine acest proiect de lege privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Sistemului Informatic Naţional de Semnalări.

Daţi-mi, însă, voie să punctez două lucruri: aderarea la spaţiul Schengen a fost una dintre priorităţile pe care noi le-am avut, în cadrul procesului de încheiere a negocierilor pe Capitolul 24. Este drept, la acest moment, acest proiect este întârziat cu doi ani de zile. Termenul pe care noi îl stabilisem împreună cu Comisia Europeană, pentru Capitolul 24, era 2009.

Sigur, vom susţine, totuşi, ca românii să meargă liber şi fără controale în Europa. Dar, doresc să marchez că sunt doi ani de întârziere. Stau şi mă întreb dacă cineva la acest moment îşi asumă această întârziere. Pe de altă parte, nu pot să nu marchez încă un element: dacă aceste erori materiale, pe care astăzi plenul le îndreaptă, s-au comis atunci când cadrele MAI aveau salariul de 100%, mă întreb câte erori vom îndrepta atunci când vor avea salariile, drepturile de uniformă, drepturile de hrană, de chirie ş.a.m.d., când ele vor fi reduse cu 25%.

Vă mulţumesc foarte mult. (Aplauze.)

Doamna Roberta Alma Anastase:

Vă mulţumesc şi eu.

Dacă sunt alte intervenţii din partea grupurilor parlamentare? Nu.

Amendamente? Nu sunt.

În schimb, există o serie de erori materiale.

Am să-l invit la microfon pe domnul Canacheu, pentru a le prezenta pentru stenogramă.

Domnul Costică Canacheu:

Prima intervenţie este la art.2 lit. j), de unde se elimină din text partea în care se citează articolul din Tratatul Uniunii Europene: "În baza art.24 şi 38 din Tratatul privind Uniunea Europeană", acest text este eliminat, nu este nevoie de el aici.

Forma adoptată de Senat "corespunde dispoziţiilor art.26 alin.(2) din Decizia JAI", este o rămânere în articol din eroare materială. A fost eliminată de Senat.

La art.2 lit. r) se elimină "a" din ultimul rând al articolului, se spune acolo "cu ocazia desfăşurării de a către autorităţile române", nu, "de către autorităţile române"; la art.4 lit.c) se înlocuieşte enunţul "Sistemul de Informaţii Schengen" cu "SIS", prescurtarea SIS, abrevierea SIS, pentru a se respecta formularea din întregul text al proiectului de lege.

La art.5 alin. (4): se precizează data la care Consiliul European a adoptat regulamentul respectiv: "Parlamentul European", şi "al Consiliului din 15.03.2006".

La art.25 alin. (4), începe cu "semnalării privind străinii", se corectează cu "semnalările privind străinii".

La art.7...

Doamna Aurelia Vasile şi domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu (din sală):

Acestea nu sunt erori materiale, sunt modificări!

Domnul Costică Canacheu:

Nu este schimbare de text. Ne-am consultat cu Direcţia Legislativă, cu reprezentanţii grupurilor parlamentare şi nu este eroare de text. Este doar eroare materială.

Dar să continuăm: la art.7 "Semnalări privind străinii în scopul refuzului intrării pe teritoriul statului român sau interdicţiei de şedere pe teritoriul României" se corectează şi este vorba de preluarea exactă a titlului, aşa cum apare denumit la art.6 de "Semnalări privind străinii în scopul refuzului intrării pe teritoriul statului român sau în scopul executării unei măsuri prin care se interzice şederea pe teritoriul României". (Consultări cu doamna Aurelia Vasile şi domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu).

Domnul Costică Canacheu:

Mai avem art.50 alin. (2): se înlocuieşte cuvântul "derogare", cu cuvântul "excepţie" - "prin derogare de la prevederile" se înlocuieşte "prin excepţie de la prevederile".

Am încheiat.

Mai avem o eroare materială la pct.8 din nota noastră, acolo unde este trecut Cap.VI, este vorba de Cap.V; se corectează, în locul Cap.VI, se scrie Cap.V, atât.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Domnule preşedinte,

Există o serie de solicitări din partea grupurilor parlamentare, care consideră că acestea nu sunt de formă, ci sunt de fond aceste completări, şi solicită retrimiterea pentru o perioadă scurtă de timp, cât mai scurtă de timp, pentru ca aceste corectări să fie efectuate în cadrul comisiei, cu aprobarea acesteia.

Care este punctul dumneavoastră de vedere?

Domnul Eugen Nicolăescu doreşte să intervină.

O să vreau să ascultăm şi punctul de vedere dumneavoastră de vedere şi, după aceea, să votăm.

Domnul Gheorghe-Eugen Nicolăescu:

Doamna preşedinte,

După cum s-a observat, ceea ce a citit domnul Canacheu este, în cea mai mare parte, o activitate care presupune modificarea integrală a unor texte şi nicidecum corecturi, erori materiale, care ar fi putut, într-adevăr, să se strecoare.

Dar, modul în care vine să modifice raportul în plen, este neregulamentar, şi mi se pare că este şi descalificant pentru munca acestei comisii.

Eu cred că normal este să se întoarcă la comisie, acolo să-şi facă treaba, şi după aceea să vină la plen.

În consecinţă, nu fac decât să vă reiterez propunerea de a retrimite acest raport la comisie.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Mulţumesc.

Punctul de vedere al preşedintelui comisiei.

O să vă rog să pregătiţi cartelele de vot pentru a vota. Este o propunere făcută.

Domnul Costică Canacheu:

Punctul de vedere al comisiei este rezultatul unor consultări cu Direcţia Legislativă şi rezultatul votului nostru din comisie.

Grupul parlamentar liberal şi social democrat, în comisie, au avut toate explicaţiile. În măsura în care, cumva, ne-am schimbat opţiunile, vă rog să precizaţi.

După consultarea Direcţiei Legislative a rezultat că: aceste erori materiale nu trebuiesc schimbate prin amendamente. Asta a rezultat, asta am propus. În niciun caz, nu modificăm conţinutul articolelor, ci înlocuim...

Ne-am clarificat, dacă sunt deosebite... nu se completează, nu se adaugă nimic. Nu se schimbă nimic. Nu este adevărat. Înseamnă că textul nu a fost consultat de către dumneavoastră. Nu se schimbă nimic. Este la fel.

Dar, dacă grupurile parlamentare şi-au schimbat opinia, să precizeze.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Doamna Aura Vasile.

Doamna Aurelia Vasile:

Mulţumesc, doamna preşedinte.

Vreau să-i spun domnului preşedinte al comisiei, cred că nu ne-a înţeles ce am vrut să spunem: ceea ce dumneavoastră aţi citit, noi nu avem şi nu am primit; ceea ce dumneavoastră aţi prezentat plenului, suntem de acord, dar, în acelaşi timp, trebuie să existe pe o hârtie scrisă pentru fiecare parlamentar şi pentru fiecare grup parlamentar. Doamna preşedinte a propus, după ce şi-a însuşit un punct de vedere al două grupuri parlamentare, să retrimitem la comisie acest proiect.

Dumneavoastră aveţi şedinţă de comisie după-amiază, iar mâine dimineaţă, înainte de votul final, putem să reluăm acest proiect de lege.

Doamna Roberta Alma Anastase:

Eu nu am făcut decât să reproduc solicitarea grupurilor parlamentare ale PSD şi PNL.

Propunerea este de retrimitere la comisie, cu un termen de... domnule Eugen? O săptămână.

Domnul preşedinte al comisiei susţine şi dumnealui.

Mâine dimineaţă nu este plen, este doar vot final.

Deci, propunerea este de o săptămână.

De acord, domnule preşedinte al comisiei? Susţine domnul preşedinte.

Votul este deschis. Vă rog să votaţi.

Votul s-a încheiat: 123 voturi pentru; 2 împotrivă; 2 abţineri.

Rog Secretariatul tehnic să sesizeze faptul că mai mulţi deputaţi au spus că nu a mers aparatul electronic.

Atunci vă propun să repetăm acest vot pentru a fi siguri că funcţionează.

Votul este deschis. Vă rog să votaţi.

O să rog Secretariatul tehnic să sesizeze faptul că mai mulţi deputaţi au spus că nu funcţionează votul, dar cred că suntem ... Rezultatul arată destul de clar că majoritatea este de acord cu retrimiterea la comisie pentru o săptămână.

Vă mulţumesc.