Dezbateri parlamentare

Domnul Viorel Hrebenciuc:

La punctul 3 avem reexaminarea, la cererea preşedintelui României, a Legii pentru modificarea şi completarea Legii nr.80/1995 privind statutul cadrelor militare.

O să dau cuvântul din partea Comisiei pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională, vă rog, domnule Scutaru.

Domnul Adrian George Scutaru:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

În conformitate cu prevederile art.134 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională a fost sesizată de Biroul permanent pentru reexaminarea Legii pentru modificarea şi completarea Legii nr.80/1995 privind statutul cadrelor militare, ca urmare a cererii preşedintelui României.

În urma dezbaterilor şi a punctelor de vedere formulate, membrii comisiei au hotărât admiterea cererii de reexaminare cu majoritate de voturi şi propun plenului Camerei Deputaţilor raportul de adoptare cu amendamente a Legii pentru modificarea şi completarea Legii nr.80/1995 privind statutul cadrelor militare.

În raport cu obiectul şi conţinutul reglementării, proiectul de lege face parte din categoria legilor organice.

Precizez că la şedinţă au fost prezenţi 20 de deputaţi din totalul de 23 de membri ai Comisiei pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională şi, de asemenea, au fost prezenţi invitaţi din partea Ministerului Apărării Naţionale, Ministerului de Interne, Serviciului Român de Informaţii, Serviciului de Informaţii Externe SPP şi STS, deci instituţiile din domeniul apărării, ordinii publice şi siguranţei naţionale.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Da. Vă mulţumesc.

Dacă din partea grupurilor politice parlamentare la dezbaterile generale vrea să ia cineva cuvântul? Nu.

Domnule Scutaru, vă rog.

Domnul Adrian George Scutaru:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Ca parlamentar liberal, vreau să vă spun, comisia a dezbătut o propunere, a dezbătut această problemă pornind de la o propunere de modificare gândită de specialiştii în M.Ap.N. şi care a fost însuşită şi de specialiştii celorlalte instituţii.

În fiecare an au ieşit la pensie circa 25 de generali M.Ap.N., conform datelor puse la dispoziţie de această instituţie. În 2011 au ieşit la pensie numai 9, iar în 2012 niciun general nu a ieşit din sistem.

În ciuda celor declarate de preşedintele Traian Băsescu, acest fapt nu are niciun substrat politic, ci unul mult mai prozaic. Mulţi generali rămân în sistem cât pot de mult, în speranţa că Guvernul actual va elimina interdicţia impusă de Guvernul Boc, conform căreia ieşirea la pensie înainte de termen nu se mai face prin acordarea unor compensaţii financiare. Deci, pur şi simplu, sunt mulţi oameni care aşteaptă cât pot de mult pe funcţie să vadă dacă mai pot beneficia de vechile avantaje financiare pe care le-au avut alţi colegi mai în vârstă şi care au ieşit la pensie.

Varianta adoptată de Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională care prevede pentru generali, în funcţie de grad, o vârstă clară de pensionare între 55 şi 59 de ani, apreciem că dă predictibilitate suplimentară carierei militare.

În acelaşi timp, şi vreau să subliniez acest lucru, considerăm deosebit de importantă prevederea conform căreia pentru toate cadrele militare, şi în această categorie intră şi maiorul şi generalul, menţinerea în activitate până la 60 de ani, după împlinirea vârstei standard de pensionare, se va face cu aprobarea anuală a conducătorului instituţiei. Şi într-o asemenea situaţie vorbim nu doar despre ministrul apărării sau cel de interne, ci şi despre şefii SRI, SIE, SPP sau STS unii civili, alţii militari. Şi cred că atunci când am acceptat principiul controlului civil asupra instituţiilor de forţă ale statului la începutul anilor 90, putem să acceptăm şi evidenţa că un şef al unei asemenea instituţii poate şi trebuie să ia, conform legii, măsuri şi în ceea ce priveşte managementul resurselor umane. Lucrul acesta cred că este evident oricui, chiar şi unui "preşedinte jucător" care consider că a încercat să inducă o stare de tensiune absolut nejustificată în sistem.

Vă mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulţumesc.

Are cuvântul domnul Mircea Toader.

Domnul Mircea-Nicu Toader:

Domnule preşedinte de şedinţă,

Stimaţi colegi,

Discutăm un raport de reexaminare a unei legi foarte importante pe care, cu regret o spun, domnul Scutaru spune că au făcut lucruri foarte bune. Mă întreb de ce nu au făcut când a venit legea şi a discutat-o în Parlament, la iniţiativa unor colegi de-ai noştri. Şi atunci, sigur, avea tot suportul.

Tot ce a spus dânsul aici întăreşte sau îmi întăreşte şi mie convingerea că preşedintele Traian Băsescu a fost corect când a retrimis-o pentru a o îmbunătăţi şi a nu ajunge într-o situaţie ridicolă că sunt foarte mulţi comandanţi, foarte mulţi ofiţeri de carieră, specialişti, specializaţi, până la urmă, că şi gradele care se dau în armată sunt în funcţie de ce ai în spate.

Nu o să avem mulţi amirali în România, atâta timp cât nu prea avem flotă maritimă. Dar cea terestră şi cea de specialitate - cred că este important ca aceşti generali cu una, două, trei stele - trebuie să reprezinte, până la urmă, ce au în spate.

Pe de altă parte, modalitatea în care menţinerea, eventual, peste vârsta de pensionare - mă refer la gradele inferioare - se face gradual, în funcţie de rapoartele care sunt făcute de către cei care le sunt şefi ierarhici, înseamnă foarte mult.

Observaţia pe care o am: reîntoarcerea, într-adevăr, a fost necesară, deci nu putem să spunem că nu a fost necesară; modificările, până la urmă, compensează unele din problemele pe care le-a făcut legea, dar aceeaşi întrebare o am: de ce nu s-a făcut la vremea lor?

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Da, vă mulţumesc, domnule Mircea Toader.

Dacă mai doreşte cineva să ia cuvântul?

Domnule Scutaru, vă rog.

Domnul Adrian George Scutaru:

Domnule Mircea Toader, vă spun cu toată deferenţa şi prietenia, ţinând cont că, probabil, în ultima perioadă, fiind ocupat cu pregătirea Congresului, nu aţi fost la curent cu tot background-ul problemei. Să ştiţi că pe actuala lege, în formula în care noi o vedem în Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională, un general care poate să iasă la 56 de ani la pensie, poate fi menţinut de către conducătorul instituţiei până la vârsta de 60 de ani, dacă într-adevăr este un bun profesionist.

Deci, o asemenea prevedere care, într-adevăr, a stârnit mânia preşedintelui, rămâne în vigoare. Ce este nou este că se stabileşte foarte clar momentul în care un general - cu o stea, cu două, cu trei sau cu patru - iese la pensie, deci, într-un palier de vârstă între 55, 56, pardon, şi 59 de ani.

Dar noi am considerat că şefii instituţiilor, şi repet, este vorba fie de militari, fiindcă aici, de exemplu, la SPP, această instituţie este condusă de un general - domnul Pahonţu -, fie un ministru cum este domnul Duşa, au dreptul să decidă dacă cei aflaţi în subordinea lor pot să rămână până la 60 de ani. Şi nu cred că ar fi vorba de o ingerinţă politică, fiindcă, iertaţi-mă, şi atunci când la nivelul CSAT-ului se fac propuneri pentru şefi de servicii, acolo se reprezintă, totuşi, tot o voinţă politică, fiindcă şi domnul preşedinte Băsescu face politică, şi ceilalţi membri ai CSAT-ului fac politică.

Vă mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Da, vă mulţumesc şi eu.

Dacă mai doreşte cineva să ia cuvântul din partea grupurilor? Nu.

Trecem la dezbaterea iniţiativei legislative. Avem amendamente admise.

Vă supun observaţiei dumneavoastră amendamentul admis la punctul 1.

Dacă aveţi observaţii? Nu sunt.

Vă supun atenţiei amendamentele între punctele 2 şi 5, inclusiv.

Aveţi observaţii? Nu sunt.

La punctul 5, domnul deputat Scutaru, vă rog.

La punctul 6, vă rog, domnule Scutaru.

Domnul Adrian George Scutaru:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

La punctul 6, stafful tehnic ne-a atras atenţia că la redactare s-a făcut o eroare. Deci, pe coloana 3 vom avea textul aşa cum este acum 86 la (2²), cu următorul conţinut: "Se menţine acelaşi conţinut". Deci, la art.86 alin. (3) se modifică şi va avea următorul cuprins: "În raport cu nevoile de încadrare, cadrele militare pot fi menţinute în activitate după împlinirea vârstei standard de pensionare până la vârsta de 60 de ani, cu aprobarea anuală a conducătorului instituţiei".

Vă mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Deci, rămâne acelaşi text, dar în loc de 2bis, devine alin. (3).

Supun votului dumneavoastră aprobarea acestei erori materiale, ca să zic aşa, corectarea erorii materiale.

Cine este pentru?

Cu 136 de voturi pentru, nicio abţinere şi niciun vot împotrivă, eroarea materială a fost corectată.

Vă mulţumesc.

Proiectul de lege trece la votul final.

La punctul 4 nu avem raport.