Dezbateri parlamentare

Domnul Viorel Hrebenciuc:

La punctul 19 avem Proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.31/2011 privind interzicerea achiziţionării de la persoane fizice a metalelor feroase şi neferoase şi a aliajelor acestora utilizate în activitatea feroviară.

Dacă din partea iniţiatorilor doreşte cineva să ia cuvântul? Vă rog, domnule Udrişte.

Domnul Gheorghe Udrişte:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi şi stimate colege deputaţi,

Ordonanţa de urgenţă a Guvernului României nr. 31/2011 privind interzicerea achiziţionării de la persoane fizice a metalelor feroase şi neferoase şi a aliajelor acestora utilizate în activitatea feroviară, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 17/2013 a fost emisă având în vedere numărul mare de sustrageri de elemente ale infrastructurii feroviare, care pun în pericol siguranţa circulaţiei şi viaţa oamenilor.

Sustragerile de metale feroase şi neferoase, precum şi aliaje ale acestora nu afectează doar activitatea feroviară, ci şi pe cea rutieră, aeriană, maritimă, fluvială, de transport cu metroul, precum şi infrastructura reţelelor de utilităţi, fapt ce poate să conducă la producerea unor importante prejudicii economice şi la periclitarea furnizării serviciilor, dar şi la evenimente sau accidente cu victime omeneşti.

Prezenta propunere legislativă prevede extinderea sferei de aplicabilitate a interdicţiei de a achiziţiona de la persoane fizice metale feroase şi neferoase, precum şi aliaje ale acestora provenite din sectoarele de utilitate publică menţionate anterior.

O altă prevedere a iniţiativei legislative se referă la mărirea limitelor minime şi maxime ale amenzilor contravenţionale aplicate operatorului economic care recidivează în nerespectarea interdicţiei impusă de lege.

Propunerile de modificare au şi rol de prevenire a săvârşirii infracţiunilor de furt calificat referitor la bunuri ce pun în pericol siguranţa cetăţenilor şi a circulaţiei, plecând de la ideea că ce nu poţi valorifica nu vei fura.

În ansamblul lor, modificările propuse sunt menite să creeze un cadru legislativ unitar pentru stoparea consecinţelor provocate în urma sustragerilor.

Apreciez contribuţia colegilor deputaţi în promovarea unor amendamente care vor conduce la o cât mai clară şi eficientă punere în aplicare a actului normativ ce urmează a fi aprobat.

Vă mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulţumesc, domnule Udrişte.

Are cuvântul domnul Iancu, din partea Comisiei pentru industrii.

Domnul Iulian Iancu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Proiectul de lege la care s-a făcut referire a fost înaintat Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi şi Comisiei pentru industrii şi servicii.

În dezbaterea pe fond Senatul a adoptat proiectul de lege.

De asemenea, Consiliul Legislativ a avizat acest proiect de lege, proiect care pentru prima dată încearcă să reglementeze şi să stopeze o situaţie extrem de gravă în ceea ce priveşte achiziţionarea de către persoane fizice a metalelor feroase şi neferoase, într-o paletă foarte largă de activităţi, începând de la activitatea feroviară, precum şi activitatea rutieră, aeriană, maritimă, fluvială, de transport cu metroul, de transport public şi electric etc.

În urma dezbaterilor, membrii comisiilor a hotărât să propună plenului, cu unanimitate de voturi, aprobarea proiectului de lege cu amendamente admise.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte Iancu.

Vă rog, domnule Ganţ.

Domnul Ovidiu Victor Ganţ:

Stimate domnule preşedinte,

Stimate colege,

Stimaţi colegi,

În primul rând aş vrea ca în numele grupului nostru parlamentar să adresez felicitări iniţiatorilor pentru ideea pe care au avut-o. Este un demers extrem de util, în contextul în care în România furturile legate de infrastructura de transport feroviar şi celelalte enumerate aici reprezintă o plagă extrem de periculoasă din societate şi spun aceasta în cunoştinţă de cauză, pentru că sunt în situaţia de a călători foarte mult cu trenul.

Este bine că în sfârşit îi verificăm şi pe aceia care achiziţionează, nu îi urmărim numai pe aceia care fură şi respectiv vând aceste materiale. Dar aici se impune să observăm faptul că un cadru legislativ în sine nu este suficient. Este nevoie ca şi Executivul, în speţă Ministerul de Interne, să-şi intensifice activitatea de verificare a acestor sectoare de activitate, să depisteze aceşti infractori, se vorbea aici de aspectul contravenţional, aici e vorba de aspectul penal, şi în acest context este şi o chestiune pe care ar trebui să o înţeleagă justiţia din România, instanţele, care să condamne cu circumstanţe agravante orice fel de astfel de infracţiune care pune în pericol sistemul nostru de transport, viaţa cetăţenilor până la urmă.

Încă o dată felicitări, şi grupul nostru parlamentar va vota, cu siguranţă, în favoarea acestei iniţiative.

Vă mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Mulţumim, domnule Ganţ.

Are cuvântul domnul Iancu, din partea Grupului PSD.

Domnul Iulian Iancu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Cred că este un model de proiect de iniţiativă legislativă, mă număr printre semnatari, dar nu sunt singurul, adică cred că sunt iniţiator...

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Acum am înţeles de ce e model...

Domnul Iulian Iancu:

Aţi dedus dumneavoastră, eu am încercat doar să subliniez cât de important este acest proiect de lege...

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Remarc modestia dumneavoastră...

Domnul Iulian Iancu:

Mulţumesc. Vă rog mereu să aveţi această atitudine...

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Dacă vă ajută, da!

Domnul Iulian Iancu:

Nu mă ajută, dar... înţeleg! Sunt iniţiatori de la toate grupurile politice.

Dacă aţi observat, din datele prezentate pentru activitatea anului trecut, această infracţiune a ajuns la nivel de fenomen, adică sunt înregistrate fraude la nivelul a 134 de milioane de euro, sunt peste 90.000 de persoane depistate ca fiind parte a acestei infracţiuni. Nenorocirea este că avem printre ei foarte mulţi tineri, iar domeniul de acţiune este de la linia ferată, cu toate elementele de infrastructură, punând în pericol şi generând accidente feroviare, până la liniile de transport de energie electrică, adică exact zona de infrastructură, de siguranţă a României. Şi cred că vă aduceţi aminte cazul celebru de acum câteva săptămâni, când un grup de persoane, izolate undeva în acel viscol, au fost identificate, precizând numărul stâlpului de transport energie electrică lângă care se aflau. Se aflau acolo tocmai pentru că ei de fapt furau ancorele şi elementele de infrastructură, de rezistenţă a stâlpilor, care au şi căzut imediat după. Patru stâlpi au căzut după acea acţiune.

Vă daţi seama că implicaţiile acum se duc nu numai la nivel de pagube, de prejudicii, dar se duc direct în siguranţa infrastructurii la nivel naţional.

De aceea, consider că este un act normativ extrem de important şi propun plenului aprobarea lui.

Mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulţumesc, domnule Iancu.

Are cuvântul domnul Antal István. Vă rog.

Domnul Antal István:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Am venit la acest microfon să susţin în numele grupului acest proiect de lege şi sunt în asentimentul antevorbitorilor mei. La fel ca şi domnul deputat Ganţ şi eu călătoresc de la Braşov cu trenul şi luni de dimineaţă a întârziat 15 minute trenul de la Braşov până la Bucureşti şi de obicei în fiecare lună, o dată cel puţin o jumătate de oră întârzie, pentru că pe această linie, din când în când se mai fură ceva.

Şi eu susţin ca autorităţile abilitate să încerce de data aceasta să fie puţin mai vigilente, pentru că aceasta este problema, şi de obicei metalele neferoase şi celelalte furate nu se vând în judeţul respectiv, unde are loc infracţiunea, ci trec cu căruţele respective, oamenii care se ocupă de aşa ceva, în judeţul celălalt şi acolo, desigur, cei care sunt autorizaţi, din păcate, stau la dispoziţie.

Ţineţi minte că a mai fost o încercare acum câţiva ani, vestita Ordonanţă nr. 16, când s-a interzis colectarea metalelor neferoase şi atunci ni s-a prezentat un material din care a reieşit faptul că într-un orăşel, n-aş dori să numesc unde, existau 35 de topitorii autorizate de către organe, în care metalele neferoase erau topite, transformate în bare, apoi, după o gaură făcută în bara respectivă, ca bucşă, se livrau direct la export.

Probabil că şi acum sunt încă asemenea cazuri şi încă o dată menţionez că ar fi de dorit ca organele abilitate, inclusiv poliţia feroviară, să fie puţin mai atente, pentru că există această şansă de a bloca fenomenul, aşa cum s-a exprimat şi domnul preşedinte, şi totodată ţin să adaug că la comisie proiectul de lege care a fost prezentat a fost completat, pentru că în prima fază se referea doar la căile ferate. Şi îi felicit pe toţi cei care au participat din ambele comisii, că am făcut, consider eu, am făcut o lege bună.

Vă mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulţumesc foarte mult.

Are cuvântul domnul Diniţă. Se pregăteşte domnul Mironescu.

Domnul Ion Diniţă:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Domnilor colegi,

Acest proiect de lege, în final doreşte să facă dreptate în România, să dispară furtul, şi în acelaşi timp vor fi pedepsiţi şi cei care fură şi cei care achiziţionează obiectele furate.

În acest sens, sper ca accidentele rutiere să fie mai puţine de la gurile de canal unde se fură capacele de canal, la feroviar - se fură contactori, şi sper ca această lege va face dreptate în România şi sperăm ca organele în drept să-şi facă datoria.

Vă mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulţumesc şi eu.

Are cuvântul domnul Mironescu. Se pregăteşte domnul Tinel.

Domnul Răzvan Horia Mironescu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Reglementările incluse în acest act normativ supus dezbaterii parlamentare sunt de natură să stopeze un fenomen care în ultimii ani, aşa cum s-a mai spus aici, a luat o amploare deosebită.

Sustragerea de materiale şi componente ale infrastructurii feroviare, precum şi elemente de infrastructură specifice sectorului energetic, extractiv, agricultură şi altele afectează în mod negativ condiţiile de siguranţă în circulaţia feroviară, periclitează furnizarea serviciilor energetice şi a celor legate de agricultură, respectiv irigaţii, precum şi a altor servicii de utilitate publică.

În lipsa unui regim sancţionatoriu sever care să descurajeze astfel de practici, am risca să fie puse în pericol sectoare economice importante, dar şi mai grav, vieţile oamenilor şi nu de multe ori am fost foarte aproape de accidente cu consecinţe tragice în acest sens.

De asemenea, sunt periclitate proiecte viitoare în domeniul infrastructurii feroviare, linii de mare viteză respectiv, sau al sistemelor de irigaţii, pentru că amploarea acestui fenomen atrage reţineri justificate din partea potenţialilor investitori.

Doar prin promovarea unui cadru legislativ coerent şi unitar care să vizeze toate domeniile economice afectate de aceste practici devalizatoare, şi acest act normativ este unul dintre ele, rezultatul va fi în timp unul pozitiv, dar pentru aceasta este necesară aplicarea cu fermitate a prezentei legi şi a legilor penale, pe tot circuitul comercial pe care intră fraudulos aceste componente. Aplicarea cât mai urgentă a măsurilor cuprinse în prezentul act normativ este necesară, pentru a crea pârghiile legale care să combată acest fenomen de amploare, instituind pe de o parte un parteneriat instituţional între autorităţile cu atribuţii de control şi contravenţie, şi pe de altă parte reguli care să conştientizeze pericolul acestor fapte în rândul cetăţenilor şi respectiv consecinţele grave la care aceştia se expun, intrând în acest circuit periculos al mărfurilor furate, al materialelor furate.

Deşi produce efecte, se pare că această ordonanţă nu prea a fost luată în serios, dovadă că furturile de materiale strategice până acum au continuat nestingherite.

Pentru toate aceste motive, Grupul parlamentar al Partidului Naţional Liberal va vota această iniţiativă legislativă.

Mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulţumesc.

Are cuvântul domnul Tinel Gheorghe, liderul Grupului parlamentar al PDL.

Domnul Tinel Gheorghe:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Eu vreau să întăresc un mesaj transmis de aici, de la această tribună, de liderul Grupului minorităţilor naţionale altele decât cea maghiară, în sensul că, stimaţi colegi, am iniţiat în 2011 Ordonanţa nr. 31, tocmai plecând de la necesitatea de a stopa furturile de metale feroase şi neferoase.

Am venit, în baza experienţei acumulate în cei trei ani de practică, doi ani şi jumătate, trei ani de practică, cu modificarea Ordonanţei nr. 31. Dar putem noi să iniţiem toate actele normative din lume, tot ceea ce e mai bun, dacă cel care este obligat să pună în practică actul normativ nu transpune legislaţia şi nu verifică şi nu monitorizează punerea în practică a actului normativ aşa cum este el aprobat. Şi este un apel la Guvernul Ponta III de a aplica legea aşa cum se cuvine, plecând de la necesitatea de a interzice astfel de practici şi de fenomene care sunt extrem de periculoase pentru cetăţeni, pentru circulaţie, pentru siguranţa cetăţenilor noştri.

Deci, stimaţi colegi de la majoritate, sunteţi cosemnatari ai iniţiativei legislative promovate de noi. Haideţi să facem un efort comun, ca şi transpunerea în practică să se bucure de acelaşi succes pe care l-a avut şi promovarea actului normativ.

Grupul parlamentar al PDL susţine acest proiect.

Mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulţumesc.

Dacă mai doreşte cineva? Nu.

Intrăm la capitolul de amendamente admise.

Dacă aveţi observaţii de la punctul 1 la punctul 10? Nu sunt observaţii. Mulţumesc.

Dacă aveţi observaţii la anexă? Nu sunt observaţii. Vă mulţumesc.

Proiectul de lege trece la votul final.