Dezbateri parlamentare

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Trecem în continuare la punctul 4 al ordinii de zi, Proiectul de Lege pentru modificarea alin.(1) al art.8 din Legea nr.218/2002 privind organizarea şi funcţionarea Poliţiei Române.

Din partea ministerului, vă rog, doamna secretar de stat.

Doamna Irina Alexe (secretar general adjunct, Ministerul Afacerilor Interne):

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Prin acest proiect de lege în vederea creşterii rolului şi implicării inspectorului general al Inspectoratului General al Poliţiei Române în adoptarea deciziilor strategice şi pentru asigurarea unui nivel de reprezentare adecvat rolului Poliţiei Române în rândul autorităţilor de aplicare a legii, prin proiect se propune ca inspectorul general al Inspectoratului General al Poliţiei Române să aibă rangul de secretar de stat.

Vă rugăm să fiţi de acord cu adoptarea proiectului în forma prezentată şi vă mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulţumesc şi eu.

Domnul Răducanu, din partea Comisiei pentru apărare. Vă rog.

Domnul Ion Răducanu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională a fost sesizată spre dezbatere în fond cu Proiectul de Lege pentru modificarea alin.(1) al art.8 din Legea nr.218/2002.

Senatul a adoptat propunerea legislativă în şedinţa din 1 aprilie 2014.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil această iniţiativă legislativă.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Obiectul de reglementare îl constituie modificarea alin.(1) al art.8 din Legea privind organizarea şi funcţionarea Poliţiei Române, în sensul că funcţia de inspector general al Inspectoratului General al Poliţiei Române este o funcţie cu rang de secretar de stat.

În şedinţa din 23 aprilie 2014, comisia a hotărât cu majoritate de voturi să propună plenului adoptarea proiectului de lege mai sus amintit.

Este lege ordinară.

Mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulţumesc şi eu.

Din partea grupurilor, dacă doreşte cineva să ia cuvântul?

Domnul Dobre, vă rog, din partea Grupului Partidului Naţional Liberal, aripa Antonescu.

Domnul Victor Paul Dobre:

Domnule preşedinte,

Când terminaţi comentariile...

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Iertaţi-mă!

Domnul Victor Paul Dobre:

...şi deveniţi din nou preşedintele de şedinţă, voi lua cuvântul.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă rog să mă scuzaţi. Poftiţi!

Domnul Victor Paul Dobre:

Mulţumesc.

Aş vrea să fac doar un mic comentariu.

În actuala organizare a Ministerului Internelor, există un secretar de stat care coordonează ordinea publică şi care subordonează, printre altele, şi Inspectoratul General al Poliţiei Române.

În momentul în care vom face două funcţii de acelaşi nivel - secretar de stat - cred că, din punctul de vedere al funcţionării ministerului, cu toate structurile lui, se pot crea probleme. Avem exemple în ţara românească cum e relaţia dintre preşedinte şi premier de-a lungul anilor. E posibil să creăm o problemă şi în acest sector extrem de delicat.

De aceea, Grupul PNL vă propune retrimiterea la comisie a acestui proiect de lege pentru o dezbatere suplimentară, având în vedere şi organizarea Ministerului de Interne.

Vă mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulţumesc.

Domnul Ciuhodaru. Se pregăteşte domnul Cernea.

Domnul Tudor Ciuhodaru:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Nu ştiu cum politizarea unei funcţii va face ca ministerul să funcţioneze mai bine. Probabil că este în strategia naţională de creare - a 1 milion de locuri de muncă prin ministere.

Susţinem propunerea de a fi retrimis la comisie acest proiect de lege şi poate, într-adevăr, se va câştiga ceva în acest minister.

Vă mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulţumesc.

Domnul Cernea şi se pregăteşte domnul Gheorghe Tinel.

Domnul Remus-Florinel Cernea:

Domnule preşedinte de şedinţă,

Vă rog doar o chestiune de procedură.

Vă rog să precizaţi, conform art.145 alin.(2) dacă este sau nu întrunit cvorumul legal.

Vă mulţumesc foarte mult.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulţumesc şi dumneavoastră.

Domnul Gheorghe Tinel, vă rog.

Domnul Tinel Gheorghe:

Domnule preşedinte de şedinţă,

Stimaţi colegi,

Noi o spunem răspicat: nu puteţi, dragi PSD-işti, politiza chiar totul.

Eu cred că funcţia aceasta, aşa cum a fost ea gândită prin Legea nr.218/2002, apolitică, de a lăsa la competenţa analizei corpului poliţiştilor propunerea venită de la Ministerul de Interne şi agreată de primul-ministru, n-o puteţi duce şi pe aceasta în sfera politicului.

Este o propunere aici de a o reîntoarce la comisie.

Noi ştim, din practică, că atunci când puterea PSD-istă vrea ceva, atunci acest lucru se întâmplă.

Dar, oare, limită n-aveţi?

Oare chiar nu puteţi pune stavilă oricărei dorinţe?

Care este urgenţa, necesitatea transformării acestei funcţii într-una politică? De ce trebuie transformată şi această funcţie într-una politică?

Credeţi că managementul instituţiei respective se va schimba dacă el nu mai este inspector general şi este secretar de stat?

Credeţi că aceasta a fost hiba unui management defectuos, dacă dumneavoastră l-aţi identificat, la conducerea Poliţiei Române din 2002 până acum? Nu. Ea răspunde unui comandament al dumneavoastră de a avea tot ce înseamnă structuri ale ordinii publice, siguranţei naţionale în subordine.

Şi tragem un semnal de alarmă, Grupul parlamentar al PDL, că ce se întâmplă acum în Parlamentul României şi ce faceţi dumneavoastră este un alt atac la democraţie şi la statul de drept.

Votăm retrimiterea la comisie şi vă spun încă o dată, votăm împotriva acestui proiect de act normativ.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulţumesc.

Domnul Marian Neacşu, vă rog.

Domnul Marian Neacşu:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Din nefericire, trebuie să constat că, cu excepţia punctului de vedere al colegului nostru, domnul Paul Dobre, care a şi lucrat în structură şi punctul de vedere are greutate, celelalte sunt pornite dintr-un demers demagogic indiscutabil şi denotă faptul că, evident, colegii mei nu s-au uitat peste expunerea de motive şi nici n-au analizat care sunt motivaţiile pentru care se propune această iniţiativă legislativă.

Poliţia română cu toţii o ştim şi o recunoaştem şi este unanim recunoscut că este principala structură a Ministerului de Interne şi cea mai importantă.

Faptul că dorim să acordăm greutate funcţiei de inspector-şef al Poliţiei Române nu cred că ar fi de factură să deranjeze pe cineva. Ba dimpotrivă, îi creăm acestuia statutul de a putea să discute cu aceeaşi relevanţă, cu aceeaşi reprezentativitate cu ceilalţi şefi de instituţii aflaţi pe acelaşi rang ministerial, cu şefii serviciilor secrete, cu şeful STS, cu şefii celorlalte structuri.

Al doilea lucru, acest demers legislativ nu presupune niciun fel de efort financiar suplimentar. Sunt în cadrul sumelor alocate Ministerului de Interne şi, respectiv, Poliţiei Române.

Mai mult decât atât, al treilea şi cred că cel mai important lucru, şi în acest moment procedura de numire a inspectorului-şef care are rang, în acest moment, de subsecretar de stat va rămâne aceeaşi. El va fi numit tot prin decizia primului-ministru, aşa cum este numit şi acum. Or, în condiţiile acestea, nu văd unde vine nici politizarea, nici depolitizarea şi nici celelalte argumente care n-au avut substanţă şi au fost reprezentate aici.

Din toate aceste considerente, din care vreau să reţineţi în primul rând faptul că noi vrem, prin acest lucru, să întărim puterea şefului Poliţiei Române, pentru că România este un stat care are nevoie în momentul acesta - de criză, cum spun unii, cu graniţe, cu altele -, are nevoie de responsabilitate în gestionarea activităţilor de siguranţă a cetăţeanului. Acesta este principalul argument. Orice alt argument nu ţine decât de demagogie.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulţumesc.

Domnul Tinel Gheorghe, drept la replică.

Domnul Dascălu, dacă aveţi ceva de comentat, vă rog să vă înscrieţi la cuvânt. Dacă mai vorbiţi din loc, vă evacuez din sală.

Domnul Tinel Gheorghe:

Domnule preşedinte de şedinţă,

Stimaţi colegi,

Eu cred că dorinţa PSD-ului de a politiza această funcţie pleacă de la cazul Duicu. Pentru Duicu mai uşor e să cheme în biroul primului-ministru un secretar de stat - care, vorba aia, are aceeaşi culoare politică - decât pe cineva care este apolitic pus acolo.

Şi atunci, această transformare peste noapte a funcţiei într-una politică rezolvă problema chemării la ordin a celui care ocupă temporar acea funcţie. Da, dacă asta este urgenţa, înţeleg necesitatea, dorinţa PSD-ului de a o modifica.

Iar chestiunea cu demagogia nu e superficială şi nu e populistă sau, eu ştiu, indusă de un populism pe care dumneavoastră îl consideraţi adecvat acestui act normativ, domnule lider. Ea pleacă din practica ultimilor doi ani de guvernare PSD, să ştiţi. Tot ceea ce v-aţi impus prin politizarea excesivă a funcţiilor, a principalelor funcţii, e legat de dorinţa dumneavoastră de a conduce absolut din toate pârghiile statul român. Nu faceţi altceva decât să impuneţi această dorinţă prin acte normative.

Eu cred că ar trebui să aveţi limite în gestionarea, în managementul unui stat democratic, să ştiţi.

Sunt anumite structuri care trebuie să funcţioneze normal, firesc, după principiile pe care le-am agreat cu toţii acum 10-15 ani de zile.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă rog, domnule Neacşu, drept la replică.

Domnul Marian Neacşu:

Da, aveţi dreptate, ca între noi, liderii, domnule coleg.

Nu ştiu, n-ar fi foarte multe lucruri de spus.

Din nefericire, aşa cum am spus-o ceva mai devreme, demagogia nu doare.

Discutăm despre posturi pe care le-am creat, despre structuri pe care le-am impus, despre clientelă politică pe care o hrănim noi? Despre noi este chestiunea asta?

Noi, din câte cunoaştem, şi în tot anul electoral 2012, dumneavoastră aţi fost taxaţi pentru asta şi cred că veţi fi taxaţi în continuare, stimaţi colegi de la PDL.

Mai mult decât atât, veniţi acum cu aceeaşi demagogie de care tot discutăm să-mi spuneţi că noi, cei care am promovat Ordonanţa nr.77, prin care am scos din ministere toată structura politică pe care dumneavoastră aţi adus-o acolo, am încercat să deblocăm acele posturi de nivel 7 la 1 pe care le-aţi creat, pentru că, de la nivelul celei mai de jos primării până la nivelul celui mai înalt dintre ministere, nu mai aveau oameni capabili să lucreze acolo, pentru că dumneavoastră aţi impus un regim prostesc de promovare. Astea să fie lucrurile: faptul că am reuşit să eliminăm din structură o grămadă de posturi pe care le ţineaţi neocupate pentru a putea să aveţi funcţii de conducere pentru clientela politică şi dumneavoastră, cei care aţi atacat această ordonanţă la Curtea Constituţională, veniţi să ne ţineţi nouă lecţii aici?

Nu ştiu ce ar mai fi de discutat, dar poate că ar fi cazul să ne reîntoarcem, până la urmă, la proiectul nostru de lege şi bănuiesc că este cazul, domnule preşedinte, să supuneţi la vot propunerea colegilor noştri.

Vă mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Voi face acest lucru.

Domnul Ciuhodaru, probleme de procedură, bănuiesc, da?

Domnul Tudor Ciuhodaru:

Drept la replică, domnule preşedinte.

Mă întrebam: oare, dacă nu se schimbă nimic, de ce se promovează atât de intens această lege? Oare faptul că există în acest moment o anchetă privind accidentul aviatic din Apuseni justifică politizarea acestui post?

Haideţi să supunem întâi la vot retrimiterea la comisie.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Asta o făceam oricum, dar am vrut să văd ce probleme de procedură aveţi dumneavoastră.

Supun votului dumneavoastră propunerea Grupului PNL de retrimitere la comisie a acestui proiect de lege.

Vă rog să votaţi.

Cu 49 de voturi pentru, nicio abţinere şi 71 de voturi împotrivă, proiectul de lege rămâne pe ordinea de zi.

Vă rog, domnul Neacşu.

Domnul Marian Neacşu:

Domnule preşedinte,

În calitate de lider al Grupului parlamentar al Partidului Social Democrat vreau să vă solicit să propuneţi plenului sistarea dezbaterii pe acest proiect, care eu chiar cred că a fost dezbătut înainte de a fi fost retrimis la comisie.

Nu cred că mai are rost să mai reluăm încă o dată aceleaşi lucruri.

Deci vă propun sistarea dezbaterii şi trecerea proiectului la votul final.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulţumesc.

Supun votului dumneavoastră propunerea domnului Neacşu de sistare a dezbaterilor asupra acestui proiect de lege.

Vă rog să votaţi.

Cu 71 de voturi pentru, două abţineri şi 51 de voturi împotrivă, s-au sistat dezbaterile.

Pe procedură, dau cuvântul întâi domnului secretar Mircovici, după care o să vă dau cuvântul dumneavoastră, dacă o să mai fie cazul.

Domnul Niculae Mircovici:

Domnule preşedinte de şedinţă,

Pentru stenogramă: la problema ridicată de domnul Cernea, am verificat, la începerea şedinţei, când de fapt este necesară constatarea cvorumului, au fost prezenţi prin semnătură 209 deputaţi. Cvorumul este de 230, cvorum legal este îndeplinit.

Pe parcursul dezbaterilor nu mai este necesar cvorumul.

Mulţumesc.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulţumesc.

Domnul Cernea. Procedură, bănuiesc, da?

Domnul Remus-Florinel Cernea:

Da, procedură.

Stimaţi colegi,

Din respect pentru cetăţenii României, care ne-au trimis pe toţi aici prin vot, cred că ar trebui să schimbăm acest sistem bazat pe semnătură, pentru că e clar că nu suntem 200 de oameni în sală, n-am fost nici la început. Cred că ar trebui să respectăm în litera lui şi în spiritul lui acest regulament.

Vă mulţumesc foarte mult.

Domnul Viorel Hrebenciuc:

Vă mulţumesc şi eu.

În momentul dezbaterilor nu este necesar cvorumul, domnule Cernea.

Nefiind amendamente la proiectul de lege supus dezbaterii dumneavoastră proiectul trece la votul final.