Dezbateri parlamentare

Domnul Florin Iordache:

8. Proiectul de Hotărâre privind aprobarea opiniei referitoare la Comunicarea Comisiei către Parlamentul European şi Consiliu - Un sistem de impozitare a întreprinderilor echitabil şi eficient în Uniunea Europeană: 5 domenii-cheie, COM 302/2015.

Domnul vicelider Pâslaru. Vă rog.

Domnul Florin-Costin Pâslaru:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Dau citire Proiectului de Hotărâre privind aprobarea opiniei referitoare la Comunicarea Comisiei către Parlamentul European şi Consiliu - Un sistem de impozitare a întreprinderilor echitabil şi eficient în Uniunea Europeană.

Articol unic. Luând în considerare opinia nr. 4c-19/646, adoptată de Comisia pentru afaceri europene în şedinţa din 14.X.2015, Camera Deputaţilor

Salută iniţiativa Comisiei de a reforma sistemul de impozitare a întreprinderilor din Uniunea Europeană în vederea combaterii evaziunii fiscale practicate de unele întreprinderi şi susţine implementarea unui plan de acţiuni prin care se stabilesc măsuri menite să creeze un cadru juridic mai echitabil.

Observă că planul de acţiune propus prezintă obiective pe termen scurt, mediu şi lung referitoare la crearea unui mediu fiscal competitiv şi favorabil creşterii economice.

Recunoaşte că există în mod real o dimensiune trans-naţională a problematicii, iar obstacolele pentru activităţile economice transfrontaliere şi denaturările pieţei generate de existenţa a 28 de sisteme diferite de impozitare a profitului reprezintă un fapt.

Referitor la "Măsura 4 - Creşterea transparenţei fiscale" aminteşte că tema transparenţei fiscale în vederea impozitării întreprinderilor şi combaterea evaziunii fiscale de orice fel a fost avută în vedere în Propunerea de Directivă a Consiliului de modificare.

Este în consens cu Comisia Europeană în ceea ce priveşte nevoie de a lărgi bazele de impozitare, de a simplifica şi spori transparenţa fiscală.

Susţinem abordarea Comisiei Europene în a oferi îndrumare şi suport statelor membre ale Uniunii în vederea implementării unei abordări unitare şi comune şi îşi exprimă speranţa că în procesul de adoptare a planului de acţiuni vor fi operate modificări suficiente pentru a permite crearea unui mecanism financiar viabil.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Da. La dezbateri generale, dacă sunt? Nu sunt.

Domnul Iane.

Domnul Ovidiu-Cristian Iane:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Vreau să vă atrag atenţia, stimaţi colegi, asupra unei problematici cu care ne confruntăm şi în special cu care se confruntă companiile româneşti.

Este vorba despre acele preţuri de transfer care, dacă acţionează pe piaţa românească, pe piaţa internă, ele sunt luate în calcul de către organul fiscal şi de către organul de control.

În schimb, dacă vorbim despre preţurile de transfer ale companiilor multinaţionale care realizează bunuri şi servicii la nişte preţuri foarte mici, aproape de plata salariilor la noi în ţară, iar ulterior, în ţara de origine, acolo îşi realizează profitul aferent, atunci vorbim despre o inechitate care se face firmelor româneşti, pentru că nu poţi să vii cu preţuri de transfer care în piaţa internă operează într-un fel, iar la nivel european, pe piaţa europeană, operează discriminatoriu.

De aceea, salut această opinie a Comisiei, de a realiza o echitate fiscală la nivelul Uniunii Europene şi aştept cu nerăbdare să îmbunătăţim cadrul fiscal, astfel încât companiile multinaţionale care operează în România, într-adevăr, să aibă preţurile de vânzare către compania-mamă la preţurile reale şi nu la preţuri doar cât să acopere costurile. Pentru că avem situaţii în care firme care au cifre de afaceri de 30 de milioane de euro, vedem că au cheltuieli de aproape 30 de milioane de euro, cu un profit de 15.000-20.000 de euro, ceea ce este nerealist, de unde rezultă că aici se plătesc doar salariile, iar întregul profit al acelor servicii şi produse care se dezvoltă aici este transferat, evident, prin preţul de transfer discriminatoriu către compania din statul mamă.

Mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Da.

Doamna Hărău, Grupul PNL.

Vă rog, doamnă deputat.

Doamna Eleonora-Carmen Hărău:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Grupul PNL salută această iniţiativă a Comisiei Europene, care dovedeşte că prioritatea actuală a Europei este promovarea creşterii economice durabile şi a investiţiilor pe o piaţă unică mai echitabilă şi mai aprofundată.

Europa are, din acest motiv, nevoie de un cadru, în vederea impozitării corecte şi eficiente a profiturilor întreprinderilor, pentru a distribui în mod echitabil sarcina fiscală, a promova creşterea economică durabilă şi investiţiile, a diversifica sursele de finanţare ale economiei europene şi a consolida competitivitatea economiei Europei.

Impozitarea profiturilor întreprinderilor este element esenţial într-un sistem fiscal eficient şi echitabil, iar normele actuale în materie de impozitare a veniturilor întreprinderilor nu se încadrează în contextul modern.

Imaginaţi-vă că prin actuala lipsă de coordonare între statele membre în ceea ce priveşte sistemul de impozitare a întreprinderilor sunt greutăţi insurmontabile. Întreprinderile care funcţionează în interiorul pieţei unice se confruntă cu 28 de baze diferite de impozitare a profitului, creând costuri foarte ridicate pentru asigurarea conformităţii şi sarcini administrative cu efect negativ asupra competitivităţii europene.

În 18 martie, Comisia a propus un pachet de măsuri în vederea creării unei transparenţe sporite în materie de impozitare a întreprinderilor din Uniunea Europeană. Prezentul act normativ stabileşte o abordare europeană mai cuprinzătoare asupra impozitului pe profit, însă nu s-au identificat în acest act normativ unele aspecte legate de erodarea bazei de impozitare şi nu există o acţiune corelată pentru câteva domenii-cheie care necesită intervenţie pe termen scurt şi mediu. Armonizarea ratelor impozitului pe profit nu face parte din acest act normativ. Scopul său este însă coordonarea sistemelor fiscale ale statelor membre, astfel încât să poată lupta mai eficient împotriva planificării fiscale agresive a multinaţionalelor.

Unele companii, mai cu seamă cele mici, care constituie structura, osatura economică a Uniunii Europene, sunt practic obstrucţionate în ceea ce priveşte planificarea fiscală, de multinaţionale cu forţă mult mai mare şi cu capacitatea de a transfera veniturile într-un loc fiscal mai favorabil şi a înregistra cheltuielile în zone în care cetăţenii au de suferit din acest motiv.

Partidul Naţional Liberal susţine deci actul normativ, cu precizarea că vom face diligenţă pentru a puncta şi mai consistent modificări care să sprijine unificarea fiscală în Uniunea Europeană.

Mulţumesc frumos.

Domnul Florin Iordache:

Alte intervenţii?

Domnul Iacoban.

Vă rog.

Domnul Sorin-Avram Iacoban:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Dragi colegi şi colege,

Iată că... combaterea evaziunii fiscale preocupă, de asemenea, toate ţările din Uniunea Europeană. Dacă în timpul guvernării Ponta s-au făcut progrese imense în ceea ce priveşte scoaterea economiei negre la suprafaţă, prin măsurile pe care le cunoaştem cu toţii, iată că Uniunea Europeană ne propune un ansamblu de legi cu dublu rol, şi anume: evitarea transferului profitului şi combaterea planificării fiscale agresive.

Acest pachet de legi este ca urmare a stabilirii unei priorităţi în acest domeniu, la nivel european, OCDE/G20, acela de a lupta împotriva evaziunii fiscale şi a concurenţei fiscale dăunătoare, cauzată de un fenomen global, denumit planificare fiscală agresivă.

De asemenea, Comisia Europeană ne propune cinci domenii de intervenţie, şi anume:

1. Găsirea unei soluţii la măsura transferului profitului;
2. Asigurarea impozitării efective, în locul în care sunt generate profiturile;
3. Înfiinţarea comisiei multilaterale de arbitraj cu opozabilitate faţă de statele membre;
4. Armonizarea sistemelor fiscale în ţările membre;
5. Creşterea transparenţei fiscale, în sensul directivei de modificare a Directivei 2011/16 a Uniunii Europene, în ceea ce priveşte schimbul automat obligatoriu de informaţii în domeniul fiscal.

Astfel, dividendele, câştigurile de capital, precum şi toate celelalte forme de venituri financiare şi soldurile conturilor vor fi adăugate pe lista categoriilor care fac obiectul schimbului automat de informaţii în Uniunea Europeană.

Acest plan de acţiune prevede măsuri necesare pentru ca impozitarea întreprinderilor să devină mai eficientă şi echilibrată în cadrul pieţei unice; măsuri de relansare a bazei fiscale consolidate, comune a societăţilor şi măsuri pentru integrarea noilor acţiuni OCDE/G20 de combatere a erodării bazei de impozitare şi a transferului profiturilor la nivelul Uniunii Europene.

Grupul PSD susţine acest proiect de lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Domnul Ialomiţianu, Grupul PNL.

Vă rog. A doua intervenţie a Grupului.

Domnul Gheorghe Ialomiţianu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Ca un răspuns pe care vreau să i-l dau colegului de la PSD, legat de preţul de transfer...

Stimate coleg, noi avem reglementat în Codul de procedură fiscală preţul de transfer, problema este că ANAF-ul nu îşi face treaba şi acolo trebuie să mergeţi, ca ANAF-ul să-şi facă treaba, pentru că sigur că se transferă foarte mult profit prin preţurile de transfer.

2. Această comunicare are la bază armonizarea în domeniul impozitelor directe, al impozitului pe profit. Dar trebuie să fim foarte atenţi. Eu am participat la multe şedinţe ale ECOFIN-ului... când o ţară foarte puternică - şi văd că este şi în această comunicare - doreşte consolidarea bazei de impozitare, adică tot profitul să meargă în ţara de unde provine societatea comercială şi de acolo să se distribuie partea de profit către celelalte ţări unde sucursalele sau filialele îşi desfăşoară activitatea.

Cred că... consolidarea bazei de impozitare în ţările unde îşi are sediul societatea-mamă nu ne avantajează pe noi şi de aceea trebuie să fim foarte atenţi când susţinem această comunicare.

Sigur, pentru unificarea, pentru armonizarea bazelor de impozitare, sigur că suntem de acord că este vorba de evitarea concurenţei neloiale.

Grupul PNL va susţine această comunicare.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Alte intervenţii, dacă mai sunt?

Nemaifiind alte intervenţii, mergem mai departe.