Dezbateri parlamentare

Domnul Florin Iordache:

7. Primul proiect de lege - Proiectul de Lege pentru promovarea demnităţii umane şi toleranţei faţă de diferenţele de grup, PL-x 649/2015.

Iniţiatorul, domnul deputat Liviu Dragnea, dacă doriţi să prezentaţi? Nu.

Mulţumesc.

Din partea celor două comisii.

Comisia juridică, domnul vicepreşedinte Ciprian Nica, raport comun Comisia juridică şi Comisia pentru drepturile omului.

Domnul Nicolae-Ciprian Nica:

Mulţumesc frumos, domnule preşedinte.

În conformitate cu prevederile art. 95 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi şi Comisia pentru drepturile omului, culte şi problemele minorităţilor naţionale au fost sesizate, spre dezbatere în fond, cu Proiectul de Lege privind promovarea demnităţii umane şi toleranţei faţă de diferenţele de grup, trimis cu adresa PL-x 649/2015 din 12 octombrie 2015.

Conform prevederilor art. 75 din Constituţia României, republicată, şi ale art. 92 alin. (9) pct. 1 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat iniţiativa legislativă în şedinţa din 7 octombrie 2015.

La întocmirea raportului s-a avut în vedere avizul favorabil al Consiliului legislativ transmis cu nr. 1044 din 2 octombrie 2015.

Comisia pentru egalitatea de şanse pentru femei şi bărbaţi a avizat favorabil proiectul de lege.

Comisia pentru administraţie publică şi amenajarea teritoriului a avizat favorabil proiectul de lege.

Comisia pentru învăţământ, ştiinţă, tineret şi sport a avizat favorabil, cu amendamente admise, proiectul de lege.

Proiectul de lege supus dezbaterii are ca obiect de reglementare crearea unor mecanisme de promovare a valorilor privind demnitatea umană şi toleranţa faţă de diferenţele de grup, fiind vizate trei domenii în care se pot dezvolta aceste mecanisme de promovare: educaţia, mass-media şi activitatea funcţionarilor din administraţia publică locală şi centrală.

În conformitate cu prevederile art. 61 şi 63 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, comisiile au dezbătut proiectul de lege în şedinţă comună în ziua de 9 februarie 2016.

La lucrările şedinţei au fost prezenţi, conform listei de prezenţă, 22 de deputaţi din totalul de 26 de membri ai Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi. Din partea Comisiei pentru drepturile omului, culte şi minorităţi au fost prezenţi 10 deputaţi din numărul total de 11 membri.

În urma examinării proiectului de lege şi a opiniilor exprimate, deputaţii prezenţi la lucrări au hotărât, cu majoritate de voturi, să supună plenului Camerei Deputaţilor spre dezbatere şi adoptare Proiectul de Lege privind promovarea demnităţii umane şi toleranţei faţă de diferenţele de grup, cu amendamentele admise redate în Anexa nr.1 şi amendamentele respinse redate în Anexa nr.2.

În temeiul art. 70 din Regulament, Proiectul de Lege privind promovarea demnităţii umane şi toleranţei faţă de diferenţele de grup a fost trimis spre reexaminare în vederea noii examinări şi depunerii unui raport suplimentar în şedinţa din 15 februarie.

La dezbateri au fost prezenţi 22 de membri ai Comisiei juridice şi 6 membri ai Comisiei pentru culte şi drepturile minorităţilor.

În urma examinării proiectului de lege şi a opiniilor exprimate, deputaţii prezenţi la lucrări au hotărât, cu majoritate de voturi, să supună plenului Camerei Deputaţilor spre dezbatere şi adoptare Proiectul de Lege privind promovarea demnităţii umane şi toleranţei faţă de diferenţele de grup, cu amendamentele admise redate în Anexa nr.1 şi amendamentele respinse redate în Anexa nr.2.

Face parte din categoria legilor ordinare.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

La dezbateri generale, domnul Gabriel Andronache, Grupul PNL. Aveţi cinci minute.

Domnul Gabriel Andronache:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Legea privind promovarea demnităţii umane şi toleranţei faţă de diferenţele de grup sau Legea privind asigurarea toleranţei faţă de diferenţele de grup sau Legea defăimării - aşa cum am numit-o noi, Partidul Naţional Liberal - trebuie respinsă, pentru că este neconstituţională. De unde am pornit şi unde am ajuns!

Iniţiatorul a propus o reglementare care conţinea norme ce instituiau cenzura atât în spaţiul public, cât şi în spaţiul privat, încălcând cel puţin patru drepturi fundamentale prevăzute de Constituţia României: dreptul la viaţă privată, dreptul la liberă exprimare, libertatea conştiinţei şi dreptul la informare.

I s-a spus Legea cenzurii pe Facebook sau Legea pumnului în gura presei.

Pe lângă această prevedere, era instituită o poliţie a cuvântului care putea controla şi amenda orice cetăţean din România pentru o simplă afirmaţie. În contextul legal propus, probabil, până şi Ilie Moromete ar fi fost sancţionat.

După intervenţia fermă a societăţii civile, a Ambasadei SUA sau a Partidului Naţional Liberal, Partidul Social Democrat a dat înapoi şi a eliminat 50% din conţinutul proiectului de lege.

Unde am ajuns? Suntem în faţa unui proiect de lege cu conţinut, în continuare, neconstituţional.

Iniţiatorul legii pare că a încurcat borcanele, introducând norme de natură constituţională în conţinutul unei legi ordinare, ceea ce este, în mod evident, nelegal, deoarece Legea nr. 24/2000 privind tehnica legislativă interzice o astfel de modalitate de reglementare.

Iniţiativa legislativă conţine norme care sunt de categoria dispoziţiilor de aplicare a legii, de tipul norme sau instrucţiuni, sau prevederi care ar fi trebuit să se regăsească în Legea educaţiei naţionale, aspecte de nelegalitate care trebuie sancţionate ca atare.

Pentru aceste motive, vă solicităm să votaţi, alături de noi, împotriva acestei legi.

Vă mulţumesc.

Domnul Florin Iordache:

Şi eu vă mulţumesc.

Alte intervenţii, alt grup parlamentar, dacă doreşte cineva să intervină? Nu doreşte să intervină nimeni.

Mergem la raportul suplimentar.

Sunt 61 de amendamente admise.

Dacă la titlul legii sunt observaţii? Nu. Adoptat.

De la 2 marginal până la 10, dacă sunt observaţii? Nu. Adoptat.

De la 11 la 20, dacă sunt observaţii? Nu.

De la 21 la 30, dacă aveţi observaţii? Nu.

31-40, observaţii? Nu.

41-50?

51-60?

61? 62? 63?

Proiectul de lege rămâne la votul final. Are caracter ordinar.