Dezbateri parlamentare

Doamna Carmen-Ileana Mihălcescu:

E punctul 10 de pe ordinea de zi, Propunerea legislativă pentru completarea art. 111 din Legea educaţiei naţionale; Pl-x 441/2017; este lege organică.

Dacă din partea iniţiatorilor doreşte cineva să ia cuvântul? Nu.

Din partea... comisiei sesizate...

Din partea Guvernului?

Vă rog frumos.

Domnul Petru Andea (secretar de stat, Ministerul Educaţiei Naţionale):

Mulţumesc, doamnă preşedinte.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Iniţiativa legislativă se referă la acordarea de facilităţi unor categorii de elevi şi studenţi la transportul pe CFR, respectiv cu metroul. Pentru unele categorii se propune gratuitate, pentru alte categorii, reducerea cu 75% a tarifelor la metrou.

Aş vrea să spun că iniţiativa legislativă operează asupra art. 111 din Legea educaţiei naţionale, făcând menţiunea că sediul facilităţilor acordate pentru elevi şi studenţi se găseşte în lege la art. 84 şi 205.

Ca urmare, adoptarea unei astfel de iniţiative ar conduce la suprareglementări şi chiar reglementări contradictorii în cuprinsul acestei legi.

Mai mult, vreau să spun că în propunerea legislativă nu se respectă prevederile Legii nr. 69/2010 referitoare la răspunderea fiscal-bugetară şi nici ale Legii nr. 500/2002, Legea finanţelor publice. Este motivul pentru care Guvernul susţine raportul comisiei, de respingere a acestei propuneri legislative.

Vă mulţumesc.

Doamna Carmen-Ileana Mihălcescu:

Mulţumesc.

Din partea Comisiei sesizate în fond? Comisia pentru învăţământ, ştiinţă, tineret şi sport, prezentarea raportului.

Vă rog.

Doamna Theodora Şotcan:

Mulţumesc, doamnă preşedinte.

Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare completarea art. 111 din Legea educaţiei naţionale, cu modificările şi completările ulterioare, în sensul acordării unor facilităţi elevilor din învăţământul obligatoriu profesional, inclusiv posticeal, acreditat, autorizat, precum şi studenţilor români/străini care frecventează o formă de învăţământ acreditat, la transportul feroviar intern şi la transportul cu metroul.

Face parte din categoria legilor organice, Camera Deputaţilor fiind primă Cameră sesizată.

În urma dezbaterii, în şedinţa din 20 februarie 2018, comisia a propus, cu 12 voturi pentru şi 7 abţineri, respingerea propunerii legislative, din următoarele considerente:

• textul propus de iniţiatori are un conţinut redundant în ceea ce priveşte enumerarea categoriilor de beneficiari - elevi, studenţi;
• prin excluderea de la facilităţile acordate prin lege a categoriei studenţilor înmatriculaţi la o formă de învăţământ cu frecvenţă redusă sau la distanţă în instituţiile de învăţământ superior acreditate în România se încalcă principiul nediscriminării;
• măsurile propuse de iniţiatori nu sunt corelate cu dispoziţiile aflate în vigoare, conducând la o dublă reglementare sau la o reglementare contradictorie;
• pentru respectarea principiului vizând unicitatea reglementării în materie, conform prevederilor art. 14 din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, este necesar ca aspectele de noutate din cuprinsul iniţiativei legislative să fie formulate ca intervenţii normative asupra art. 84 şi art. 205 din Legea educaţiei naţionale, cu modificările şi completările ulterioare;
• este necesar ca la fundamentarea propunerii legislative să se ţină cont de corelarea cu alte politici ale statului privind sprijinirea elevilor, având în vedere cu precădere asigurarea transportului şcolar cu microbuze;
• iniţiatorii, de asemenea, nu au indicat sursa de finanţare necesară implementării soluţiilor legislative.

Raportul comisiei este un raport de respingere.

Mulţumesc.

Doamna Carmen-Ileana Mihălcescu:

Mulţumesc şi eu.

Dacă la dezbateri generale doreşte cineva să intervină? Nu avem niciun vorbitor înscris.

Propunerea legislativă rămâne pentru şedinţa de vot final.