Dezbateri parlamentare

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

Continuăm cu punctul 4 de pe ordinea de zi, Propunerea legislativă pentru modificarea Legii concurenţei nr. 21/1996; Pl-x 72/2019.

Din partea comisiilor sesizate în fond, Comisia pentru industrii şi Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi, are cuvântul domnul deputat Mang pentru prezentarea raportului comun.

Vă rog.

Domnul Ioan Mang:

Mulţumesc, doamnă preşedinte de şedinţă.

În conformitate cu prevederile art. 95 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cu modificările şi completările ulterioare, Comisia pentru industrii şi servicii şi Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi au fost sesizate spre dezbatere în fond cu Propunerea legislativă pentru modificarea Legii concurenţei nr. 21/1996, transmisă cu adresa Pl-x 72/2019 din 25 februarie 2019, înregistrată la Comisia pentru industrii şi servicii sub nr. 4c-3/55/2019 din 26 februarie 2019.

Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare modificarea Legii concurenţei nr. 21/1996, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, în sensul că, în situaţia în care decizia Consiliului Concurenţei este contestată în instanţă, aceasta constituie titlu executoriu la data la care hotărârea instanţei de judecată devine definitivă. Totodată, se are în vedere modificarea modalităţii de individualizare a sancţiunilor contravenţionale prevăzute la alin. (1) al art. 55, prin raportare la cifra de afaceri aferente produsului sau serviciului care face obiectul conduitei anticoncurenţiale realizată în anul aferent declanşării investigaţiei, şi nu cifra de afaceri totală realizată în anul financiar anterior sancţionării.

În urma examinării iniţiativei legislative şi a opiniilor exprimate, membrii celor două comisii au hotărât, cu unanimitate de voturi, să propună plenului Camerei Deputaţilor respingerea Propunerii legislative pentru modificarea Legii concurenţei nr. 21/1996, din următoarele considerente.

Referitor la propunerea de modificare a alin. (4) al art. 24: contrar argumentaţiei din expunerea de motive care sugerează lipsa obligativităţii unui control judiciar asupra actului administrativ emis de către Consiliul Concurenţei, conform prevederilor art. 51 din lege, deciziile prin care sunt constatate contravenţiile şi aplicate sancţiunii pot fi atacate în contencios administrativ la Curtea de Apel Bucureşti, în termen de 30 de zile de la comunicare.

De asemenea, alin. (2) al art. 55 prevede că instanţa poate dispune, la cerere, suspendarea executării deciziei atacate.

Prin urmare, legea prevede posibilitatea suspendării de către instanţă a executării deciziei atacate.

Referitor la propunerea de modificare a alin. (1) al art. 55: este de

menţionat că scopul sistemului de sancţionare a întreprinderilor ce se fac vinovate de săvârşirea unor fapte anticoncurenţiale este de a pedepsi societăţile care au încălcat normele de concurenţă şi de a le descuraja să adopte ori să continue comportamente ilicite. Totodată, stabilirea amenzii, prin raportare la cifra de afaceri totală din exerciţiul financiar precedent, este prevăzută şi în Regulamentul CE nr. 1/2003 al Consiliului privind punerea în aplicare a normelor de concurenţă prevăzute la articolele 81 şi 82 din tratat.

Prin obiectul de reglementare şi conţinutul său, propunerea legislativă face parte din categoria legilor ordinare.

În conformitate cu prevederile art. 75 din Constituţia României, republicată, şi ale art. 92 alin. (9) pct. 1 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cu modificările şi completările ulterioare, Camera decizională pentru această propunere legislativă este Camera Deputaţilor.

Mulţumesc.

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

Vă mulţumesc şi eu.

Intrăm în dezbateri generale.

Îi dau cuvântul domnului Gheorghe Şoldan, din partea Grupului PSD.

Vă rog, aveţi cuvântul.

Din greşeală, înţeleg.

Atunci, de la Grupul PNL, îi dau cuvântul domnului Radu-Marin Moisin.

Domnul Radu-Marin Moisin:

Mulţumesc, doamnă preşedinte.

Nu poate exista liberă concurenţă în Uniunea Europeană şi în România, ca membru al Uniunii Europene, fără o autoritate de stat puternică care să vegheze la acest principiu fundamental european.

Consiliul Concurenţei din România este printre cele mai profesioniste instituţii de stat. Ca avocat, vă spun că are un grad de câştig în instanţă de peste 96%, pentru că acolo sunt oameni profesionişti.

Vă rog să încetăm să venim cu iniţiative legislative care să ciuntească puterile Consiliului Concurenţei şi vă rog frumos să venim cu iniţiative care să sprijine şi statul român împotriva celor care încalcă legea.

PNL nu va susţine acest proiect legislativ şi niciun alt proiect legislativ menit a ciunti din atribuţiile acestei instituţii de control fundamentale pentru statul român, libera economie, economia de piaţă.

Mulţumesc.

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

Vă mulţumesc şi eu.

Nu mai sunt intervenţii la dezbateri generale, nu avem nici amendamente, aşa că proiectul rămâne la votul final, cu raport de respingere.