Dezbateri parlamentare

Domnul Sorin Mihai Grindeanu:

Reexaminarea, la cererea preşedintelui României, a Legii pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 122/2020 privind unele măsuri pentru asigurarea eficientizării procesului decizional al fondurilor externe nerambursabile destinate dezvoltării regionale în România; PL-x 507/2020/2021.

Potrivit prevederilor art. 117 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, această lege urmează a fi dezbătută în procedură de urgenţă.

Conform prevederilor din Regulament, urmează să trecem la dezbaterea legii.

Dacă e cineva din partea Guvernului, iniţiatorul? Nu e nimeni.

O să dau cuvântul reprezentantului comisiilor sesizate în fond, Comisia pentru apărare şi Comisia juridică, pentru prezentarea raportului.

Comisia pentru buget.

Domnul Liviu-Ionuţ Moşteanu (din sală):

Scurt, pe procedură.

Domnul Sorin Mihai Grindeanu:

Vă rog, vă rog, domnule lider.

Domnul Liviu-Ionuţ Moşteanu:

Pe procedură.

Adresez, în numele Camerei Deputaţilor, o rugăminte, la Guvernul României, chiar şi aşa, demis, cum este, să-şi trimită reprezentanţii la şedinţele de plen!

Domnul Sorin Mihai Grindeanu:

Mulţumesc.

Vă rog, domnule deputat.

Domnul Bogdan-Iulian Huţucă:

Vă mulţumesc.

Raport comun asupra Legii pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 122/2020 privind unele măsuri pentru asigurarea eficientizării procesului decizional al fondurilor externe nerambursabile destinate dezvoltării regionale în România - cerere de reexaminare la solicitarea Preşedintelui României.

În cerere se arată că legea trimisă la promulgare se impune a fi reexaminată din următoarele motive - legea vizează, pe lângă aprobarea măsurilor cuprinse în O.U.G. nr. 122/2020, şi o serie de intervenţii legislative referitoare la Programul-pilot de descentralizare pentru dezvoltarea teritorială integrată pentru perioada de programare 2021-2027.

Dispoziţii referitoare la derularea Programului-pilot de descentralizare sunt prevăzute şi la Articolul unic pct. 3 din Legea nr. 176/2020 pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă nr. 60/2020.

În acest context, al existenţei unor dispoziţii ce reglementează în mod diferit derularea Programului-pilot de descentralizare, precum şi includerea acestor prevederi în acte normative diferite, preşedintele României a solicitat reexaminarea legii pentru a se stabili un cadru normativ coerent prin instituirea unor norme clare, lipsite de orice echivoc cu privire la Programul-pilot de descentralizare.

În urma reexaminării legii şi a opiniilor exprimate, membrii celor două comisii au hotărât, cu majoritate de voturi, să propună plenului Camerei Deputaţilor un raport comun de adoptare a Legii pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 122/2020 privind unele măsuri pentru asigurarea eficientizării procesului decizional al fondurilor externe nerambursabile destinate dezvoltării regionale în România, în forma adoptată de Senat.

Vă mulţumesc.

Domnul Sorin Mihai Grindeanu:

Şi eu vă mulţumesc.

Din partea grupurilor parlamentare?

Domnul vicepreşedinte Florin Roman.

Vă rog.

Domnul Florin-Claudiu Roman:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor colegi,

Discutăm astăzi, la dezbateri generale, un proiect de lege extrem, extrem de important.

După ce acest proiect de lege va ajunge în Monitorul Oficial, cele 8 agenţii de dezvoltare regională din România vor deveni, în cadrul Programului Operaţional Regional, autorităţi de management.

Ce înseamnă asta? Înseamnă că cele 13 miliarde de euro pe care România le are la dispoziţie pe Programul Operaţional Regional nu vor mai fi gestionaţi de la Bucureşti, de la Ministerul Fondurilor Europene, ci aceşti bani practic ajung prin ADR-uri...

Domnul Vasile-Daniel Suciu (din sală):

Prin MDRAP!

Domnul Florin-Claudiu Roman:

...prin MDRAP - mulţumesc, Daniel! - ajung direct către autorităţile locale prin agenţiile de dezvoltare regională.

Ştiu că mai mulţi miniştri au încercat să schimbe acest lucru. S-au lovit de fiecare dată de opacitatea funcţionarilor din minister, care sunt obişnuiţi să strângă într-o singură mână toate deciziile şi toate fondurile necesare.

Această măsură, practic, va duce la creşterea gradului de absorbţie de către cei care sunt beneficiari, în special din mediul urban.

Vă invit să votaţi cu toţii acest proiect de lege, pentru că el aduce bani europeni mai repede la comunităţile locale.

Partidul Naţional Liberal susţine acest proiect şi ne bucurăm că parte din proiectul pe care noi l-am depus a fost preluat în draft-ul Ordonanţei de urgenţă a Guvernului.

PNL susţine acest proiect de lege.

Mulţumesc. (Aplauze.)

Domnul Sorin Mihai Grindeanu:

Vă mulţumesc, domnule vicepreşedinte.

Îi dau cuvântul, din partea minorităţilor, domnului deputat Merka Adrian-Miroslav.

Domnul Adrian-Miroslav Merka:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Cum spuneau şi colegii antevorbitori, e un proiect foarte important pentru dezvoltarea regională şi, de ce nu, locală, a României.

Transferarea deciziei la nivel regional a fost visul, cum spuneau foarte mulţi colegi, nu neapărat miniştri, dar şi noi care avem foarte multe întrebări primite din teritoriu şi pe care, bineînţeles, le-a sesizat şi domnul preşedinte al României şi uitaţi, chiar este un pas important şi pentru noi, de a înţelege ce înseamnă transmiterea de către domnul preşedinte, pe anumite puncte de vedere, spre Parlament, din nou.

A fost o propunere pe care am încercat să o facem în regim de urgenţă, dar se poate atunci când toate partidele care sunt în Parlament îşi dau mâna ca să putem să decidem aşa ceva.

Este poate, să spunem, de ce nu, un proiect pentru viitoarea modificare a Constituţiei, de regionalizare şi, atunci, o decizie mult mai apropiată de partea noastră administrativă, adică partea locală.

Vă mulţumesc.

Domnul Sorin Mihai Grindeanu:

Mulţumesc, domnule deputat.

Îi dau cuvântul domnului Suciu Vasile-Daniel, din partea PSD.

Vă rog, domnule deputat.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Vreau să aduc nişte mici completări şi să introduc în discuţie nişte nume, măcar unul.

În august 2019, fostul ministru al fondurilor europene, de atunci, Roxana Mînzatu, PSD, iniţia primele discuţii cu Comisia Europeană, tocmai pentru descentralizarea Programului Operaţional Regional.

Cred că este printre puţinele subiecte în care există un cvasiacord al tuturor actorilor politici şi nu pot decât să mă bucur de acest lucru.

Vreau să vă spun că în Ministerul... fostul Minister al Dezvoltării Regionale, actualmente Ministerul Lucrărilor Publice, o sută şi puţini oameni gestionau 5.000 de contracte de miliarde de euro. Şi ne mai mirăm că am ajuns în anumite blocaje?!

Astăzi, odată ce vom vota sau, mă rog, la votul final, acest proiect de lege, toate fondurile europene se duc acolo unde le este locul - mai aproape de comunităţi şi de nevoile oamenilor.

Şi, da, descentralizarea aceasta trebuie continuată şi PSD este un partener, inclusiv în ceea ce priveşte descentralizarea şi regionalizarea.

Vom vota cu inima deschisă acest proiect de lege.

Vă mulţumesc. (Aplauze.)

Domnul Sorin Mihai Grindeanu:

Mulţumesc, domnule deputat.

Dau cuvântul domnului deputat Seres Dénes, din partea Grupului UDMR.

Vă rog, domnule deputat.

Domnul Seres Dénes:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Sigur că principiul descentralizării este un principiu al administraţiei, atât constituţional, cât şi al legii de reglementare a administraţiei publice.

De fiecare dată UDMR a fost de partea descentralizării, cu atât mai mult cu această intenţie temerară de a descentraliza fondurile europene spre regiunile de dezvoltare.

Sigur, atragerea fondurilor va fi mult mai simplă, mult mai uşoară, în folosul comunităţilor locale.

Ca atare, şi noi suntem pentru şi vom vota acest proiect.

Mulţumesc.

Domnul Sorin Mihai Grindeanu:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Dezbaterile fiind încheiate, potrivit art. 106 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, Camera Deputaţilor trece la dezbaterea pe articole a proiectului sau a propunerii legislative numai atunci când în raportul comisiei sesizate în fond există amendamente admise sau respinse.

Nu e cazul.

Drept urmare, legea rămâne la votul final.

Următorul punct pe ordinea de zi.