Dezbateri parlamentare

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Continuăm cu Proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea unor acte normative în domeniul comunicaţiilor electronice şi pentru stabilirea unor măsuri de facilitare a dezvoltării reţelelor de comunicaţii electronice; PL-x 428/2021.

Potrivit prevederilor art. 117 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, proiectul de lege urmează a fi dezbătut în procedură de urgenţă.

Conform prevederilor, urmează să trecem la dezbaterea proiectului de lege.

Are cuvântul iniţiatorul, Guvernul României.

Dacă nu, dau cuvântul reprezentantului Comisiei pentru industrii sau Comisiei pentru administraţie sau Comisiei juridice sau Comisiei pentru tehnologia informaţiei, pentru prezentarea raportului comun.

Vă rog, doamna deputat Tănăsescu.

Şi vă rog să şi faceţi propuneri pentru timpii de dezbatere.

Doamna Alina-Elena Tănăsescu:

Mulţumesc.

Raport comun asupra Proiectului de Lege pentru modificarea şi completarea unor acte normative în domeniul comunicaţiilor electronice şi pentru stabilirea unor măsuri de facilitare a dezvoltării reţelelor de comunicaţii electronice

În temeiul dispoziţiilor art. 95 şi 117 din Regulamentul Camerei, Comisia pentru administraţie publică, Comisia pentru tehnologia informaţiei, Comisia pentru industrii şi servicii şi Comisia juridică au fost sesizate cu dezbaterea proiectului de lege.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil proiectul de lege.

Consiliul Economic şi Social a avizat favorabil.

Consiliul Suprem de Apărare a Ţării a avizat proiectul de lege.

Comisia pentru drepturile omului, culte şi problemele minorităţilor naţionale a avizat favorabil.

Comisia pentru apărare, ordine publică şi siguranţă naţională a avizat favorabil.

Camera Deputaţilor este prima Cameră sesizată.

Cele 4 comisii au dezbătut în şedinţă comună proiectul de lege şi au hotărât, cu unanimitate de voturi, să propună plenului Camerei adoptarea unui raport favorabil, cu anexele care fac parte din prezentul raport.

Prin conţinutul său normativ, proiectul de lege face parte din categoria legilor organice.

Timp de dezbatere, 3 minute?

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

În regulă.

Vot pentru 3 minute - timp de dezbatere.

Vot, vă rog.

158 prezenţi, 154 de voturi pentru, 3 contra, o abţinere.

Au fost aprobaţi timpii de dezbatere.

Dacă din partea grupurilor parlamentare doreşte cineva să ia cuvântul?

Da, domnul Alexe Florin.

Nu mai doreşte.

Domnul Simion George, vă rog.

Domnul George-Nicolae Simion:

Bună dimineaţa!

Grupul AUR o să voteze împotriva acestui proiect de lege.

N-am citit niciodată până acum, de la această tribună a Parlamentului, discursuri sau altceva, dar societatea civilă ne-a trimis o listă cu foarte multe probleme care ţin de această lege şi întrucât nu ne-a fost aprobat dreptul ca să chemăm oameni din societatea civilă, lucru foarte nefast, aş vrea să trec în revistă, pe scurt, câteva chestiuni pe care le reclamă societatea civilă şi motivul pentru care o să votăm împotriva acestei legi.

- Se încalcă drepturile constituţionale, precum dreptul la proprietate, la viaţă, la integritate fizică şi psihică, dreptul la un mediu sănătos, dreptul la cultură prin afectarea patrimoniului;

- Discriminarea vădită a celorlalte sectoare economice, deşi serviciile de comunicaţii electronice nu sunt de utilitate publică;

- Proprietăţile publice şi private ale statului vor putea fi folosite cu titlu gratuit de către furnizorii de comunicaţii electronice;

4. Multe prevederi din proiectul de lege nu se regăsesc în Codul european al comunicaţiilor electronice, ci sunt prevederi neconstituţionale, emise de ANCOM şi de Guvernul României;

5. La corectarea acestei propuneri legislative şi la întocmirea raportului nu s-a ţinut cont nici măcar de toate menţiunile Consiliului Legislativ, care arată că prevederile Codului european al comunicaţiilor electronice nu trebuie transpuse încălcând legislaţia internă şi Constituţia;

6...

Vi le citesc pe scurt. Îmi pare foarte rău că n-a fost invitat nimeni din societatea civilă la dezbateri.

6. Se vor a fi modificate nu mai puţin de 48 de acte normative, doar în folosul reţelelor 5G şi pentru industria telecom, în mod discreţionar, din care 27 de legi, 11 ordonanţe de urgenţă, 5 hotărâri de Guvern şi 5 ordonanţe de Guvern. O astfel de înşiruire de derogări abuzive este fără precedent în legislaţia românească şi reprezintă o sfidare - consideră cei din societatea civilă - o sfidare inadmisibilă a voinţei suverane a poporului român;

7. Defavorizarea cetăţenilor. Unele prevederi din proiectul de lege sunt complet împotriva interesului oamenilor care sunt proprietarii imobilelor pe care se instalează infrastructura, precum şi proprietarii de drept ai resurselor exploatate.

Trec mai departe.

10. A fost încălcată procedura unei dezbateri publice corecte şi democratice - aşa cum v-am spus.

Principala solicitare a societăţii civile este să respingeţi PL-x 428/2021 în integralitatea lui.

Eu am făcut aici doar să dau voce unor oameni care n-au avut voce, din păcate, în Parlamentul României, motiv pentru care AUR va vota împotriva acestui proiect.

Mulţumesc. (Aplauze.)

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Şi eu vă mulţumesc.

Există 450 de amendamente admise, un amendament respins.

O să vă propun să facem calupuri de câte 50.

Şi pentru că de la 1 la 50 există un amendament respins şi cred că doamna Berescu doreşte să-l susţină, vă rog, faceţi legătura cu doamna Berescu.

Vă rog.

Doamna Monica-Elena Berescu (prin audioconferinţă):

Bună dimineaţa tuturor!

Domnule preşedinte de şedinţă,

Stimate colege şi stimaţi colegi,

Discutăm astăzi de PL-x 428/2021 sau, aşa cum îl ştim cu toţii, Codul comunicaţiilor.

Proiectul acesta de lege este extrem de important pentru noi, ca ţară. Pentru că, o dată, vine şi transpune Directiva UE cu privire la Codul european al comunicaţiilor, dar, în principal, pentru că de adoptarea acestui cod va depinde lansarea licitaţiilor 5G, de la anul, din primul trimestru, pentru că...

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Stimată colegă, iertaţi-mă că vă întrerup, dar v-am dat cuvântul pentru susţinerea unui amendament respins.

Doamna Monica-Elena Berescu (prin audioconferinţă):

Sigur, o să...

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Vă rog.

Doamna Monica-Elena Berescu (prin audioconferinţă):

... o să ajung la punctul amendamentului.

Proiectul acesta este unul foarte complex, de 200 de pagini, şi amendamentul pe care l-am susţinut este un amendament pentru art. 11. Pentru că, aşa cum ştim, singura instituţie strategică pe care o avem pe piaţa din România de reglementare a telecomunicaţiilor este ANCOM. Şi, în aceste condiţii, având în vedere importanţa acestei instituţii, am formulat un amendament în aşa fel încât în rândul preşedintelui şi al vicepreşedinţilor să avem persoane care au o experienţă profesională recunoscută şi a căror selecţie se face pe bază de merit şi competenţe, persoane capabile să conducă această instituţie.

Astfel, amendamentul propus, dar respins, şi care se regăseşte în Anexa nr. 2, prevede că preşedintele şi vicepreşedinţii să aibă o experienţă profesională de cel puţin 9 ani în domeniul comunicaţiilor, juridic sau economic, şi nu 5 ani, aşa cum e prevăzut acum.

De ce e important acest amendament?

Este esenţial ca în acest punct în care ANCOM are un rol definitoriu pe piaţa telecomunicaţiilor să avem oameni în conducerea acestei instituţii, oameni competenţi şi cu experienţă în profesie, dar, mai ales, aleşi prin proceduri transparente, şi nu prin sinecuri.

Aşa că, domnule preşedinte de şedinţă, am rugămintea să supuneţi votului amendamentul respins.

Şi, pentru colegi, am rugămintea să votaţi acest amendament, pentru că este cazul ca această instituţie să fie condusă de oameni competenţi şi care chiar ştiu despre ce este vorba pe piaţa telecomunicaţiilor.

Mulţumesc.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Şi eu vă mulţumesc.

Vot pentru amendamentul respins de la art. 11.

Vot, vă rog.

165 prezenţi, pentru - 76, contra - 58, 29 de abţineri, 2 colegi nu votează.

Amendamentul rămâne respins.

Dacă de la 51 la 100 există obiecţii sau comentarii? Nu. Mulţumesc.

101-150? Nu. Mulţumesc.

151-200? Mulţumesc.

201-250? Nu. Mulţumesc.

251-300? Nu. Mulţumesc.

301-350? Nu. Mulţumesc.

351-400? Nu. Mulţumesc.

401-450? Mulţumesc.

Proiectul de lege rămâne la votul final.