Dezbateri parlamentare

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

3. Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 138/2021 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ; PL-x 72/2022.

Vă reamintesc că suntem în procedură de urgenţă.

Şi... dacă reprezentantul Guvernului, în calitate de iniţiator, doreşte să ia cuvântul?

Domnule secretar de stat Răcuci, vă rog.

Domnul Claudiu-Vasile Răcuci (secretar de stat, Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei):

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Prin prezenta ordonanţă de urgenţă sunt stabilite noi dispoziţii cu privire la termenul de organizare şi desfăşurare a concursului naţional, respectiv derularea proiectului-pilot al concursului naţional, precum şi echivalarea funcţiilor publice specifice cu funcţiile publice generale.

Prorogarea termenelor actuale de derulare a proiectului-pilot pentru ocuparea unor funcţii publice vacante este necesară în vederea asigurării timpului corespunzător pentru realizarea activităţilor premergătoare necesare implementării acestei dispoziţii.

De asemenea, prin reglementarea echivalării funcţiilor publice specifice cu funcţiile publice generale se urmăreşte asigurarea managementului unor autorităţi şi instituţii publice şi realizării continuităţii activităţii administraţiei publice.

Eu vă rog să votaţi acest proiect de lege, în forma adoptată de comisiile raportoare.

Vă mulţumesc.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Şi eu vă mulţumesc.

Comisia pentru administraţie sau Comisia pentru muncă şi protecţie socială?

Vă rog, doamnă Csép.

Şi, la final, să ne şi faceţi propuneri pentru timpii de dezbateri.

Vă mulţumesc.

Vă rog.

Doamna Csép Éva-Andrea:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Comisia pentru muncă şi protecţie socială şi Comisia pentru administraţie publică şi amenajarea teritoriului au fost sesizate, prin adresa PL-x 72/2022 din 28 februarie 2022, cu dezbaterea pe fond, în procedură de urgenţă, a Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 138/2021 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 138/2021 prin care se propune modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019.

Proiectul vizează amânarea intrării în vigoare a dispoziţiilor art. 467 alin. (3)-(9), art. 469, art. 470 şi art. 484 din Codul administrativ, de la data de 1 ianuarie 2022 până la 30 septembrie 2023. Totodată, se vizează completarea Codului administrativ cu o nouă anexă, care să cuprindă echivalarea funcţiilor publice specifice din cadrul autorităţilor şi instituţiilor publice cu funcţiile publice generale.

Membrii Comisiei pentru administraţie publică şi amenajarea teritoriului au examinat proiectul de lege şi documentele.

La lucrări a fost prezent directorul general de la Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei, domnul Daniel Marinescu.

În urma dezbaterilor, membrii comisiei au hotărât, cu majoritate de voturi - 5 voturi împotrivă - adoptarea proiectului de lege cu amendamente admise şi un amendament respins.

În urma finalizării dezbaterilor asupra proiectului de lege şi a documentelor conexe, membrii celor două comisii au hotărât să propună plenului Camerei Deputaţilor prezentul raport comun, de adoptare, cu amendamente admise şi un amendament respins, redate în Anexa nr. 1 şi Anexa nr. 2, care fac parte integrantă din raportul comun.

Propun 3 minute dezbateri publice.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Pregătiţi-vă, vă rog, cartelele, inclusiv colegii de la Iaşi!

Vot pentru 3 minute - timpi de dezbatere.

Vot, vă rog.

Cu 171 de voturi pentru, 3 contra, o abţinere, timpii de dezbateri au fost aprobaţi.

Intrăm la dezbateri generale.

Dacă există intervenţii? Nu există.

Trecem la dezbaterea...

(Domnul deputat Liviu-Ionuţ Moşteanu solicită să ia cuvântul.)

Domnule Moşteanu, vă rog.

Domnul Liviu-Ionuţ Moşteanu:

Săptămâna trecută am observat că în acest proiect de lege se strecuraseră nişte amendamente care n-aveau nicio legătură cu textul ordonanţei şi cu acest proiect de aprobare a ordonanţei, nişte amendamente care făceau referire la angajarea înalţilor funcţionari la AEP şi făceau posibilă angajarea acestor funcţionari nu doar prin concurs, aşa cum este normal, ci din pixul preşedintelui Autorităţii Electorale Permanente.

Înţelegerea mea este că acest amendament va fi scos din proiect şi proiectul va reveni la baza reglementării iniţiale, la obiectul de reglementare, ceea ce este un lucru bun.

USR va vota pentru scoaterea acestui amendament din corpul legii.

Mulţumesc.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Din partea deputaţilor neafiliaţi, doamna Victoria-Violeta Alexandru, vă rog.

Doamna Victoria-Violeta Alexandru:

Bună ziua şi Hristos a Înviat, în primul rând!

Răzbate neseriozitatea din acest proiect, dacă îl urmăriţi cu atenţie.

Suntem din nou, aşa cum am făcut-o, dacă vă amintiţi, şi la Ministerul Afacerilor Externe, unde nu se putea organiza concurs şi s-a menţinut această prevedere de detaşare, că nu se putea a treia prelungire pentru organizarea concursului, aşa şi aici.

Cu tot respectul pentru fostul meu coleg, că bănuiesc că nu i se poate imputa Domniei Sale în mod direct, răzbate neseriozitatea din acest proiect. Este un proiect care vine cu o a treia amânare pentru organizarea unui pilot, deci a unui mic concurs de la care să se poată extinde în toată administraţia un model pe care trebuia să-l gestioneze Agenţia Funcţionarilor Publici, sub Ministerul Dezvoltării Regionale, şi care n-a făcut-o, pur şi simplu. Suntem la a treia amânare, pentru că sunt neserioşi cei din coaliţia de guvernare.

Şi ar fi bine să spunem lucrurilor pe nume.

Nu văd niciun motiv, nici administrativ, nici care ţine de pandemie, pentru care trebuie să amânăm a treia oară.

Mi-a atras atenţia, în expunerea de motive, invocarea faptului că în PNRR şi-au prevăzut pentru 2023-2024 dezvoltarea modulului.

Nu ajungeţi în situaţia ca românii să nu susţină Uniunea Europeană şi programele de finanţare, pentru că le invocaţi ca motiv pentru amânarea unor reforme şi a unor măsuri de modernizare a statului!

Nu se supără nimeni de la Comisia Europeană dacă faceţi mai devreme ceea ce trebuie făcut, şi anume să faceţi treabă.

Este un proiect care arată neseriozitate.

Amânarea peste amânare înseamnă să nu fii serios şi să împingi modernizarea şi reformarea statului prin perspectiva organizării de concursuri transparente cât mai încolo, cât mai încolo, eventual, aproape de alegeri, că ştiţi cum le faceţi ca să ieşiţi bine.

Mulţumesc.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Şi eu vă mulţumesc.

Nu mai sunt înscrieri la cuvânt.

Trecem la dezbaterea pe articole.

Domnule Andronache, vă rog.

Domnul Gabriel Andronache:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

La dezbaterea pe articole, am avut o discuţie în Comitetul liderilor, despre care a menţionat şi colegul nostru lider de grup, Ionuţ Moşteanu, în sensul în care vă solicităm, domnule preşedinte, conform Regulamentului, să supuneţi votului amendamentul admis de la numărul curent 20, care face referire la art. 102 alin. (8).

Deci, strict cu referire la alin. (8).

Solicităm supunerea la vot a acestui amendament admis.

Fac precizarea, în calitate de lider de grup, că Grupul PNL va vota contra amendamentului admis.

Mulţumesc.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Domnule Andronache, marginal, vă rog.

Domnul Gabriel Andronache:

Numărul 20 conţine două alineate. Ne referim la alin. (8). (Vociferări.)

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Vreau să-mi faceţi exact propunerea, care amendament îl supun votului, de la 1 la 21?

Marginal 20 - "La art. 102 alin. (8) şi (10) vor avea următorul cuprins..." -, la acesta ne referim?

Domnul Gabriel Andronache:

Da.

Şi ne referim la alin. (8). Îi dau citire, dacă doriţi.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Deci, marginal 20, art. 102 alin. (8)?

Domnul Gabriel Andronache:

Exact.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Atât.

Domnul Gabriel Andronache:

Da.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Supun votului...

Vă rog, domnule Simonis.

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Pentru că sunt mulţi colegi care votează pe tabletă, am să vă rog să-mi permiteţi să spun şi eu.

Grupul parlamentar al PSD va vota împotriva acestui amendament, pentru eliminarea alin. (8).

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Supun votului dumneavoastră amendamentul admis de la marginal 20, art. 102 alin. (8).

Vot, vă rog.

Cu 162 de voturi contra, 13 abţineri şi 7 voturi pentru, amendamentul a fost respins, de la marginal 20, art. 102 alin. (8).

Supun votului dumneavoastră forma Senatului.

Vot, vă rog.

(Domnul deputat Liviu-Ionuţ Moşteanu solicită să ia cuvântul.)

159 de voturi pentru, 4 contra, 11 abţineri, un coleg nu votează, votul a trecut... forma iniţială, forma Senatului.

Domnule Moşteanu, mai doriţi?

Domnul Liviu-Ionuţ Moşteanu:

Eu o să vă rog să supunem votului şi a doua parte a acestui amendament...

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Staţi, că nu vă aud!

Vă rog să...

Domnul Liviu-Ionuţ Moşteanu:

Eu o să vă rog să supunem votului şi a doua parte a acestui amendament, şi anume cea care face referire la alin. (10).

A fost vorba despre alin. (8) şi urmează şi alin. (10).

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Întrucât există şi vot online, rog liderii de grup să precizeze conduita grupurilor parlamentare la acest vot.

Vă rog, domnule Simonis.

Marginal 20, art. 102 alin. (10).

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Grupul parlamentar al PSD va vota pentru susţinerea amendamentului adoptat în comisie.

Deci, votăm pentru.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

În regulă.

Supun votului dumneavoastră marginal 20, amendamentul admis de la art. 102 alin. (10).

Vot, vă rog.

128 de voturi pentru, 48 contra, 14 abţineri, 2 colegi care nu votează. Rămâne amendamentul admis.

(Domnul deputat Cristian-Gabriel Seidler solicită să ia cuvântul.)

Domnul Cristian-Gabriel Seidler (din sală):

Amendamente respinse.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Domnul Seidler.

Vă rog să fiţi atenţi, domnul Seidler va susţine amendamentul respins.

Domnul Cristian-Gabriel Seidler:

Da, domnule preşedinte.

Mulţumesc.

Anexa nr. 2 - Amendamente respinse, punctul 1 - abrogarea art. 210 din Codul administrativ.

Pensiile speciale ale aleşilor locali, frumos denumite "indemnizaţii pentru limită de vârstă" au fost introduse în lege, în Codul administrativ, cu semnătura domnului Budăi, ministrul pensiilor de la PSD, alături de semnătura doamnei Dăncilă. Desigur, au fost amânate şi nu au intrat în vigoare doar pentru că USR s-a opus.

De ruşine, care mai aveţi, câtă mai aveţi, aţi amânat timp de 3 ani intrarea în vigoare a pensiilor speciale ale aleşilor locali.

Dacă chiar vă este ruşine de acest articol, atunci, abrogaţi-l, nu fiţi precum pensiile speciale, pentru că pensiile speciale sunt o ruşine!

Aşadar, votaţi, vă rog, pentru eliminarea pensiilor speciale din Codul administrativ.

Mulţumesc.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Vă rog să vă pregătiţi cartelele.

Vot pentru amendamentul respins, marginal 1.

Vot, vă rog.

115 abţineri, 7 voturi contra, 73...

Amendamentul rămâne respins.

Mai există alte intervenţii asupra acestui proiect de lege?

Dacă nu sunt, proiectul rămâne la votul final.