Dezbateri parlamentare

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

10. Proiectul de Lege pentru completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice; PL-x 169/2019.

Nu doreşte din partea iniţiatorilor să ia cineva cuvântul.

Comisia pentru industrii şi servicii, Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi.

Vă rog, doamnă Vicol, prezentaţi raportul comun.

Doamna Laura-Cătălina Vicol-Ciorbă:

Vă mulţumesc.

În conformitate cu prevederile art. 95 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, comisiile au fost sesizate spre dezbatere, în fond, cu Proiectul de Lege pentru completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat proiectul de lege.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 195/2002, în sensul stabilirii obligaţiei autorităţilor administraţiei publice locale de a asigura iluminatul public al trecerilor pentru pietoni nesemaforizate.

În urma dezbaterilor şi a opiniilor exprimate, membrii celor patru comisii au hotărât, cu unanimitate de voturi, să propună plenului Camerei Deputaţilor adoptarea acestui proiect de lege.

În raport cu obiectul şi conţinutul reglementării, iniţiativa legislativă face parte din categoria legilor ordinare.

Mulţumesc.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Şi eu vă mulţumesc.

La dezbateri generale, domnul Ion-Marian Lazăr, Grupul USR.

Domnul Ion-Marian Lazăr:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Pentru acest proiect trebuie enunţate câteva informaţii, pentru a putea vota acest proiect.

Trebuie ţinut cont că numărul de accidente de pietoni produs la nivelul trecerilor şi drumurilor naţionale în 2021 a fost de 269, faţă de 226 în anul 2020; numărul de accidente grave de circulaţie produse la nivelul trecerilor de pietoni situate pe drumurile judeţene în anul 2021 este 43, faţă de 37 în anul 2020.

Putem spune că trendul este crescător în 2021 faţă de 2020. Urmează să vedem şi cifrele pentru 2022. Dar atâta timp cât aceste treceri de pietoni vor fi iluminate şi siguranţa pietonilor va creşte, USR va susţine acest proiect.

Mulţumesc.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Şi eu vă mulţumesc.

Domnul Salan, Grupul PSD.

Domnul Viorel Salan:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Doamnelor şi domnilor colegi,

Din păcate, în anul 2021, România s-a situat din nou pe primul loc în Europa în ce priveşte numărul de decese în urma accidentelor rutiere, conform unei statistici realizate la nivelul Uniunii Europene.

Rata mortalităţii putem să spunem că este, din păcate, mai mult decât dublă faţă de media europeană.

La nivelul anului 2021, rata deceselor cauzate de accidentele rutiere, înregistrată în România, a fost de 93 la un milion de locuitori, faţă de 44, cât reprezintă media la nivelul Uniunii Europene.

Desigur, principala cauză a accidentelor rutiere grave rămâne viteza excesivă a autovehiculelor aflate în trafic, însă, din acest punct de vedere, există un set de reglementări bine pus la punct, care limitează viteza de deplasare a autovehiculelor pe drumurile publice.

Statisticile mai relevă faptul că 52% din decesele rutiere s-au produs pe drumurile din localităţile rurale, unde, din păcate, există tentaţia din partea unor conducători auto să apese pe pedala de acceleraţie.

De aceea, această reglementare, prin proiectul de act normativ supus dezbaterii astăzi, este necesară şi urmăreşte îmbunătăţirea vizibilităţii trecerilor de pietoni pe timp de noapte, treceri de pietoni care nu sunt semnalizate.

Consider că iniţiativa este bine-venită, iar Grupul parlamentar al PSD din Cameră va vota în favoarea acestui proiect de lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Şi eu vă mulţumesc.

Domnul Andronache, Grupul PNL.

Domnul Gabriel Andronache:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Mă bucur că am reuşit să aducem în faţa plenului Camerei Deputaţilor această iniţiativă legislativă.

Este absolut necesară schimbarea modalităţii în care trecerile de pietoni sunt iluminate în prezent.

Şi dovada că este necesar ceea ce am afirmat mai înainte şi ceea ce prevede această iniţiativă legislativă este dată de ceea ce s-a întâmplat la Braşov şi ceea ce s-a întâmplat la Constanţa. Sunt două oraşe care au schimbat modul de iluminare a trecerilor de pietoni, iar rezultatul acestei chestiuni este evident - reducerea cu 80% a accidentelor grave pe trecerile de pietoni; reducerea cu 80% a deceselor în cazul accidentelor pe trecerile de pietoni.

Ce altă dovadă mai bună este necesară pentru a evidenţia necesitatea modificărilor legislative astfel încât toţi administratorii de drumuri publice naţionale, administratorii de drumuri judeţene - pentru că această iniţiativă la aceste categorii de drumuri se referă - să ia măsurile necesare pentru a schimba modalitatea de iluminare a trecerilor de pietoni?

Grupul parlamentar al PNL va susţine această iniţiativă legislativă şi vă îndemnăm pe toţi, dragi colegi, să susţineţi acest proiect de lege.

Vă mulţumesc. (Aplauze.)

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Şi eu vă mulţumesc.

Al doilea vorbitor din partea Grupului USR, domnul Botez, vă rog.

Domnul Mihai-Cătălin Botez:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Este o idee foarte bună să iluminăm trecerile de pietoni. Noaptea este foarte dificil de circulat în România.

Trebuie să şi semnalizăm drumurile, pentru că multe accidente se întâmplă şi din această cauză.

Să ştiţi că, din păcate, statisticile pe ultimii 10 ani, ca mortalitate pe străzi în România, arată că nu facem sau nu luăm nicio măsură eficientă în acest sens. Aproximativ 1.800 de români mor anual în România şi se pare că nu reuşim să luăm nicio decizie bună care să reducă acest procent foarte ridicat al mortalităţii pe străzile din România.

Cred că o soluţie unică nu poate să rezolve această problemă. Avem nevoie de un complex de măsuri care să ajute, care să lucreze pentru a reduce numărul deceselor pe străzi.

Şi mai cred că trebuie să utilizăm tehnologia pe care o avem în secolul XXI pentru a putea avea un soi de reacţie către cei care greşesc, pentru că indisciplina, la rândul său, este un element care duce la mortalitate pe străzi. Avem nevoie să utilizăm camere de bord, avem nevoie să utilizăm şi să dăm reacţie celor care greşesc şi în felul acesta poate că vom reduce numărul celor care îşi pierd viaţa pe străzi. Pentru că noi în acest moment nu reuşim să dăm reacţie cetăţenilor, sunt foarte puţine momente în care reuşim să... avem puţini poliţişti în stradă, puţin personal, sunt puţini oameni care intră în sistem şi în felul acesta nu o să reuşim să ne corectăm.

Trebuie să mergem cu măsuri punctuale, măsuri care să reducă acest indicator.

Vă mulţumesc.

Vom susţine acest proiect. (Aplauze.)

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Şi eu vă mulţumesc.

Domnul Coleşa, Grupul AUR.

Domnul Ilie-Alin Coleşa:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Şi Grupul AUR, în primul rând, vreau să punctez, va susţine acest proiect de lege de iluminare suplimentară a trecerilor de pietoni.

N-aş fi vrut să vin să vorbesc dacă n-aş fi auzit discursurile celor dinaintea mea care lăudau şi găseau această iniţiativă ca rezolvatoare şi... privitoare la numărul de accidente şi de atât de tragice decese, dacă nu am fi conştienţi că este doar o măsură paliativă.

În zonele marilor aglomerări urbane, în zonele urbanizate mai ales, sub conducerea acestor primari care aparţin principalelor partide parlamentare care ne-au condus până acum, s-a făcut o dezvoltare urbanistică haotică, cu fundături, cu trafic blocat foarte repede, care creşte nervozitatea şi care ne-a pus practic într-o situaţie fără ieşire -construcţiile sunt deja făcute, uliţele sunt deja create, nu mai putem să le lăţim decât prin demolări de construcţii şi de blocuri construite haotic.

Acesta e motivul principal pentru care în zonele urbane avem atât de multe accidente, cauzate în principal de nervozitate. Nervozitate care este de înţeles. Pentru că nu putem să ne petrecem o viaţă întreagă în trafic, în oraş, din cauza corupţiei care a însoţit această dezvoltare urbanistică haotică.

Mulţumesc.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Şi eu vă mulţumesc.

Domnul Benedek Zacharie, Grupul UDMR.

Domnul Benedek Zacharie:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Stimaţi colegi,

Este o iniţiativă legislativă foarte bună, doar că probabil rezolvă undeva la 2%-3% din situaţia existentă pe drumurile publice la noi în ţară.

Deci există un grup de lucru la nivel de Comisie pentru transporturi şi infrastructură şi acest grup lucrează la modificarea Codului rutier. Şi dacă vom reuşi să facem modificările pe care le-am discutat şi pe care le mai discutăm, sper ca o parte din problemele rutiere să se rezolve.

Dar nu trebuie să uităm că trebuie să ţinem cont de mai multe aspecte.

În primul rând, de elementele de siguranţă, care în multe locuri, pe multe drumuri naţionale, chiar pe zone de autostrăzi, lipsesc cu desăvârşire sau sunt lovite şi nu sunt înlocuite.

Nu trebuie să uităm că va trebui să punem în discuţie prevenţia, pentru că la noi în ţară pentru MAI prevenţia înseamnă amenda, dacă amendăm un şofer am rezolvat problemele care sunt.

Dacă ne uităm la Ordonanţa de urgenţă nr. 1 din acest an, atunci ne dăm seama că greşim gândind că numai şoferul este de vină pentru ce se întâmplă pe drumurile naţionale, pe autostrăzi şi pe drumurile publice.

Deci, stimaţi colegi, noi vom vota această propunere legislativă, dar în continuare vom lucra ca să ajungem să aducem modificări Codului rutier, în aşa fel încât într-adevăr, într-adevăr, să scadă numărul de accidente pe drumurile publice.

Vă mulţumesc. (Aplauze.)

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Şi eu vă mulţumesc.

(Doamna deputat Victoria-Violeta Alexandru solicită să ia cuvântul.)

Doamna Alexandru, numai o secundă! Neafiliaţii întotdeauna vorbesc la final.

Domnul Ciprian-Titi Stoica, Grupul AUR.

Domnul Ciprian-Titi Stoica:

Mulţumesc.

Dragi colegi,

Într-adevăr, aveţi dreptate, acest proiect de lege era absolut necesar.

Am o singură întrebare pentru Domniile Voastre - de ce l-aţi ţinut la sertar din 2019?

O iniţiativă legislativă simplă să o ţinem în dezbatere şi să ajungă la vot după 3 ani?

Câţi oare aveţi pe conştiinţă?

Mulţumesc. (Aplauze. Vociferări.)

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Domnul Gheorghe Andrei Daniel, Grupul PNL.

Domnul Andrei Daniel Gheorghe:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Această lege este absolut benefică.

Atunci când au venit la noi colegii noştri de la PMP cu această iniţiativă şi foarte mulţi dintre cei care am fost membri în legislatura precedentă am semnat-o, ne-am dat seama de o situaţie extrem de gravă care se produce pe drumurile publice din România.

Ar fi de amintit - şi mă bucur că s-a scos în evidenţă acest aspect - ceea ce se întâmplă pe drumurile naţionale, pe autostrăzi.

Şi vă dau un exemplu - Drumul Naţional de Centură Bucureşti, unde este un dezastru total, cred că am făcut aproape 100 de interpelări cu privire la siguranţa traficului şi unde, din păcate, se petrec permanent tragedii rutiere, tocmai din această pricină, a faptului că această semnalizare luminoasă lipseşte ori ea este reparată mult prea târziu în raport cu uzura existentă la nivelul de trafic de pe Centura Capitalei.

De asemenea, cred că o altă măsură pe care ar trebui s-o ia Ministerul Transporturilor este aceea de montare a pasarelelor pietonale pe drumurile extrem de circulate şi cu grad de periculozitate ridicată pentru pietoni.

Şi cred că tot Ministerul Transporturilor ar trebui să pună în aplicare legislaţia validată de Parlament în anii precedenţi, inclusiv cea cu privire la trecerile la nivel din domeniul feroviar unde, la fel, se întâmplă numeroase tragedii.

Mă gândesc că totuşi Ministerul Transporturilor ar trebui să pună în aplicare legile pe care le votează Parlamentul şi să ia cu maximă rigurozitate şi rapiditate toate măsurile necesare pentru a proteja viaţa celor care participă la trafic şi a pietonilor.

Evident, această lege trebuie votată, dar încă este puţin faţă de ceea ce se întâmplă în traficul rutier din România, unde, din păcate, este un dezastru şi multă delăsare, în special din direcţia autorităţilor publice centrale. Subliniez, centrale.

Vă mulţumesc.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Şi eu vă mulţumesc.

Haideţi, doamna Violeta Alexandru!

Doamna Victoria-Violeta Alexandru:

Deci noi, practic, ce facem? Dăm o lege ca să-i spunem primarului să pună un bec, să ilumineze o trecere de pietoni? El este un iresponsabil, un inconştient, un incapabil şi îi spunem noi, Parlamentul, şi cu legea asta, dacă i-o dăm, el dintr-o dată, de mâine, este un om responsabil, că până astăzi era un inconştient.

Haideţi, vă rog, să facem şi treabă, dar treabă serioasă! Nu doar dăm legi pe un subiect care sigur că da, e de bun-simţ, e de bun-simţ subiectul în sine, dar în practică suntem ridicoli.

Deci primarul - încă o dată spun - şi cu Societatea de iluminat şi mă rog, poate îi simplificăm şi îi luăm barierele care îl afectează, să nu poată să facă în domeniul iluminatului treabă cum se cuvine, dar noi dăm o lege ca să facă primarul treabă. Şi următoarea lege ar trebui să fie să facă curăţenie, nu numai în oraş, dar şi, de exemplu, în staţiile de autobuz.

Suntem caraghioşi.

Hai să facem şi treabă! Că aşa, subiecte... şi discutăm de 45 de minute despre ce bună idee!

Ideea este corectă. Cine are fonduri - mă refer la primar - ştie ce are de făcut în localitatea respectivă, fără să-i dea Parlamentul o lege care să spună să fie lumină la trecerea de pietoni.

Mulţumesc. (Aplauze.)

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Şi eu vă mulţumesc.

Nu sunt 45 de minute, doar 14 minute.

Domnul Ichim, tot din partea deputaţilor neafiliaţi.

Domnul Cristian-Paul Ichim:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Stimaţi colegi,

Ştiţi cu toţii că România bate topurile la numărul de accidente mortale din Europa.

Acest proiect de lege aduce cumva şi se pare că în România, nu?, se pare că prin lege poţi să forţezi şi să împingi primarii să-şi facă treaba.

Pe lângă acest proiect de lege care cumva iluminează şi ar trebui să ducă la îmbunătăţirea traficului şi a siguranţei rutiere, reamintesc că sunt şi alte lucruri care ar putea fi făcute şi trebuie să le facem prin Parlament, că altfel nu le vedem puse în practică în ţară, ca, de exemplu, calitatea marcajelor şi semnalizărilor rutiere. Putem implementa mai ales şi în special pe drumurile europene, insule. Insule, refugii, unde pietonii, da, pot găsi mai multă siguranţă atunci când traversează.

Vă reamintesc, de asemenea, că avem în Parlament o lege, iar România este singura ţară din Uniunea Europeană care are un sistem de radare fixe. Putem cu toţii contribui la îmbunătăţirea siguranţei rutiere.

Şi vă reamintesc că siguranţa rutieră, siguranţa cetăţeanului nu ar trebui să ţină de culoarea politică.

Mulţumesc.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Şi eu vă mulţumesc.

Trecem la dezbaterea proiectului de lege.

Dacă la titlu aveţi obiecţii sau comentarii? Nu. Adoptat.

Dacă de la art. 1 la art. 5 aveţi obiecţii? Nu. Adoptate.

Proiectul rămâne la votul final.