Dezbateri parlamentare

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

16. Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 152/2022 pentru modificarea şi completarea Legii-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice; PL-x 762/2022; procedură de urgenţă.

Guvernul României?

Domnul Marius-Ilie Stanciu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Proiectul de ordonanţă de urgenţă are ca obiect modificarea şi completarea Legii-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu modificările şi completările ulterioare, urmărindu-se reglementarea acordării unei majorări salariale personalului din instituţiile şi/sau autorităţile publice nominalizat în echipele de proiecte finanţate din fonduri europene nerambursabile şi/sau fonduri externe rambursabile, personalului implicat în implementarea Mecanismului de redresare şi rezilienţă, precum şi personalului Corpului controlorilor delegaţi din cadrul Ministerului Finanţelor care derulează activităţi la ordonatorii de credite care gestionează fonduri europene alocate României prin Mecanismul de redresare şi rezilienţă.

Ministerul muncii susţine raportul Comisiei pentru muncă.

Mulţumesc.

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Vă mulţumesc.

Comisia pentru muncă?

Vă rog, domnule preşedinte.

Şi să faceţi propunere şi pentru timpul de dezbatere, după.

Domnul Adrian Solomon:

Mulţumesc.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 152/2022, care prevede modificarea şi completarea Legii-cadru nr. 153/2017, în sensul instituirii acordării unei majorări salariale personalului din instituţiile şi/sau autorităţile publice nominalizat în echipele de proiecte finanţate din fonduri europene nerambursabile şi/sau fonduri externe rambursabile, personalului implicat în implementarea Mecanismului de redresare şi rezilienţă.

Proiectul a fost adoptat de Senat în 7 decembrie 2022.

Face parte din categoria legilor ordinare.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Comisia propune plenului Camerei Deputaţilor adoptarea proiectului de lege cu amendamente, redate în anexa care face parte integrantă din raport.

Propun trei minute pentru dezbatere.

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Trei minute - timp pentru dezbateri.

Vot, vă rog.

143 de voturi pentru, 3 contra, o abţinere, un coleg nu votează. Adoptat.

Din partea grupurilor parlamentare?

Doamna Alexandru Violeta, vă rog.

Doamna Victoria-Violeta Alexandru:

Pentru mine este clar - şi bănuiesc că şi pentru dumneavoastră - că s-a pus cruce, această Coaliţie a pus cruce oricărei discuţii despre performanţă în administraţia publică.

Nu vedeam un loc mai potrivit decât în zona în care se administrează fonduri europene să se înceapă folosirea în România a indicatorilor de performanţă în administraţia publică locală; şi centrală, în cazul de faţă.

Care este raţiunea pentru care măriţi cu până la 50% veniturile celor care lucrează în proiecte europene, indiferent de numărul de proiecte pe care aceştia le gestionează sau în care sunt implicaţi - deci unul are 7, unul are un singur proiect, şi e acelaşi lucru pentru dumneavoastră, că, vorba aceea, curg bani din taxele şi impozitele oamenilor şi nu de la fiecare dintre dumneavoastră, respectiv toţi aceşti reprezentanţi ai Guvernului, secretari de stat şi miniştri.

Deci această generozitate a dumneavoastră este făcută fără niciun pic de grijă pentru a stabili cine merită şi cine nu, în administraţie.

Şi mai am o întrebare, de final.

Dacă nu ni se va accepta următoarea cerere de plată, dacă vom avea probleme în plăţile pe care Comisia le va face, ca urmare a proastei implementări a PNRR, se vor da banii înapoi? Aceştia, pe care cu generozitate îi acordaţi unor oameni pe care nu i-aţi evaluat, ca să vedeţi cine merită, cine se străduieşte şi cine stă acolo aşteptând să vină ziua de salariu şi uitându-se la dumneavoastră cum daţi încontinuu bani fără număr, fără niciun criteriu de performanţă.

Deci dacă vor fi probleme cu PNRR, veţi fi de acord - şi mă uit la Coaliţia majoritară - ca aceşti bani să se dea înapoi, din moment ce n-au fost cheltuiţi cu atenţie şi în sensul în care România chiar să vadă nişte schimbări în urma implementării PNRR? Sau dăm, dăm fără număr, indiferent de performanţa din administraţie? (Aplauze. Vociferări.)

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Mulţumesc.

Domnule Seidler, vă rog.

Domnul Cristian-Gabriel Seidler:

E clar deja pentru toţi cetăţenii români că actuala majoritate este de fapt "Coaliţia scumpirilor". Dar, pentru o parte privilegiată de angajaţi la stat, odată cu intrarea în vigoare a acestei legi, acest lucru se va dilua, pentru că în timp ce românii câştigă mai mulţi bani decât anul trecut, cu valoare mai mică, deci de fapt au mai puţine venituri reale atunci când merg la cumpărături, pentru câţiva privilegiaţi vor creşte sporurile.

Mergeţi, vă rog, în circumscripţiile voastre şi spuneţi-le oamenilor că nu aţi tăiat pensiile speciale, dar aţi crescut sporurile pentru unii dintre angajaţii de la stat. Mergeţi prin ţară şi spuneţi adevărul, spuneţi ceea ce veţi vota şi vedeţi care va fi reacţia oamenilor. Pentru că adevărul din acest proiect de lege este că, în ciuda faptului că nu vă atingeţi deloc de pensiile speciale, deşi e jalon PNRR, veţi creşte sporurile unor angajaţi de la stat, şi nu aşa, cu un procent, două, le veţi dubla sporurile.

Prin acelaşi proiect de lege, într-un dulce stil clasic deja, faceţi ca toată această lege să fie neconstituţională.

Citiţi, vă rog, dacă nu mă credeţi, înainte să votaţi, raportul la această lege şi veţi găsi un art. III, nediscutat la Senat, - dar asta este o chestiune de procedură, nu prea vă interesează -, prin care creşteţi numărul angajaţilor de la stat cu 1.231 de posturi. Şi asta cum? Prin lege, daţi dreptul Guvernului să modifice, fără procedură parlamentară, o lege, şi nu orice lege, Legea bugetului de stat.

Dar bine, dacă n-aţi înţeles, accentuez! Prin această lege daţi dreptul ministerului, adică Guvernului, să modifice o lege nu prin ordonanţă de urgenţă, ci direct.

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Finalizaţi, vă rog, domnule deputat!

Domnul Cristian-Gabriel Seidler:

Ministerul va modifica o lege. Absolut neconstituţional! O practică de-a dreptul dictatorială!

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Vă rog să finalizaţi!

Domnul Cristian-Gabriel Seidler:

Desfiinţaţi Parlamentul, că oricum nu vă mai trebuie! (Aplauze.)

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Axinia Adrian, vă rog.

Domnul Adrian-George Axinia:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

AUR nu susţine acest proiect de lege, pentru că AUR nu susţine sinecurile, angajările netransparente, creşterile salariale în domeniul reglementat fără nerespectarea unor indici clari de performanţă.

De exemplu, la Ministerul Investiţiilor şi Proiectelor Europene, în şapte luni s-au înfiinţat deja 731 de posturi noi, cu o grilă de salarizare ce începe de la 6.000-7.000 de lei pentru posturile de execuţie şi de peste 10.000 de lei pentru şefii de servicii, plus trei secretari de stat, plus doi subsecretari de stat, plus doi secretari generali adjuncţi, fiecare cu cabinete, maşini, şoferi, telefoane, consilieri.

Asta nu e simplificare, debirocratizare şi digitalizare! (Aplauze.)

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Domnule Solomon, vă rog.

Domnul Adrian Solomon:

A nu ştiu câta oară, stimaţi colegi, aflăm aici că Parlamentul a introdus dictatura legii.

Suntem singurii chemaţi în ţara asta sau trimişi aici ca să facem legea. Şi prin lege noi spunem că Guvernul trebuie să opereze nişte modificări într-o anexă la Legea bugetului.

De ce? Pentru că, după aprobarea Legii bugetului de stat a intrat în vigoare o lege pe care am votat-o noi anul trecut, cam cu un an de zile în urmă, pe care a contestat-o USR la Curtea Constituţională, a fost declarată constituţională şi în cele din urmă s-a promulgat.

Ce vină au cultele că trebuie să aştepte până în august sau septembrie, la rectificarea bugetară, să-şi poată completa nevoile de personal neclerical, pentru că nişte funcţionari din minister nu pot opera modificările din anexa bugetului, aşa cum spune legea aprobată de noi, Legea nr. 379, cred.

Prin urmare, dacă e o problemă de bicameralism liderii pot decide să retrimită proiectul întreg la Senat şi săptămâna viitoare să-l dezbată cu tot cu amendament şi Senatul, şi atunci eliminăm chestiunea aceasta. Dacă e o chestiune doar de rânză politică, să ne arătăm noi muşchii aici cum blocăm ţara asta de fiecare dată, puteţi să faceţi în continuare acest "sport". Dar v-am atras atenţia, domnule Seidler, împreună cu colega dumneavoastră, când aţi vrut să faceţi aceleaşi modificări la nişte iniţiative privind indemnizaţia pentru bunici, că aceleaşi probleme de bicameralism le aveţi şi voi în amendamentele pe care le faceţi.

Şi, dincolo de lucrul acesta, chiar deputaţii sunt emasculaţi cu totul de iniţiativa legislativă, dacă n-au avut cei de la Senat intuiţia să deschidă ei dezbaterea pe o anumită problemă? Noi chiar nu putem iniţia niciun amendament dacă n-a fost în capul Senatului?! Chiar aşa de lamentabilă a ajuns această Cameră, suntem chiar de mâna a doua?!

Vă rog frumos să fiţi serioşi, colegi de la USR! Este o chestiune de procedură, de tehnică legislativă! Nu modificăm, nu creştem nimic, acele posturi sunt deja în lege. Nu sunt în script, scriptic, letric, ca să nu zicem digital.

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Vă mulţumesc.

Domnule Tanasă, nu vă pot da cuvântul, aţi avut un vorbitor. E procedură de urgenţă.

Drept la replică, domnul Seidler.

Domnul Cristian-Gabriel Seidler:

Sigur că se pot propune amendamente. Dar, îmi pare rău că trebuie să fac un curs de constituţionalitate în plenul Camerei Deputaţilor. Se pot depune amendamente la o Cameră, care nu au fost discutate la cealaltă Cameră, dacă acele amendamente privesc fondul legii.

Acest amendament n-are nicio legătură cu Legea salarizării - uitaţi-vă la titlul PL-x-ului, dacă mai e afişat! Vă rog să-l reafişaţi! -, şi este o modificare la Legea bugetului de stat, care se adoptă în plen reunit.

Sigur că puteţi să retrimiteţi la Senat, să acoperiţi problema de bicameralism, adică de procedură. În timpul ăsta aţi fi iniţiat un proiect de lege de modificare a Legii bugetului de stat, ar fi trecut de plenul reunit.

Haideţi să fim serioşi! Haideţi să nu minţim poporul aici, de la acest microfon, mai ales când în justificarea acestui amendament adoptat ieri în comisie scrie clar că se creşte numărul de posturi cu 1.231 de posturi şi că această cheltuială va fi acoperită la rectificarea bugetară.

Evident că are impact bugetar! Evident că vă deranjează procedura parlamentară prevăzută de Constituţie! Evident că dacă s-ar putea să guvernaţi doar fără Parlament şi fără Constituţie este exact ceea ce v-aţi dori!

Încă o dată, sunteţi dincolo de limitele democraţiei! Asta vă doriţi! Ăsta-i adevărul! Asta arătaţi prin asemenea proceduri şi nu e nici măcar prima dată! (Aplauze.)

Domnul Liviu-Ionuţ Moşteanu (din sală):

Bine, Seidler!

Domnul Ciprian-Constantin Şerban:

Vă mulţumesc.

Trecem la dezbaterea pe articole.

La titlu, dacă sunt intervenţii? Nu.

Adoptat.

La articolele admise, de la 1 la 11? Nu.

Adoptate.

Proiectul de lege rămâne la votul final.