Dezbateri parlamentare

Domnul Alfred-Robert Simonis:

39. Propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea unor acte normative care cuprind dispoziţii privind evidenţa persoanelor şi actele de identitate ale cetăţenilor români; Pl-x 90/2023; lege cu caracter organic.

Din partea iniţiatorilor, dacă doreşte cineva să ia cuvântul?

Domnul preşedinte Gigel Ştirbu.

Domnul Gigel-Sorinel Ştirbu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor,

Plec de la prezumţia că toţi cei din această sală dorim să respectăm votul cetăţenilor români şi dorim ca acest vot să nu fie denaturat.

Ştiţi destul de bine că, în ultimii 20 de ani, există un fenomen în România, şi anume, în timpul anilor electorali, numărul vizelor de reşedinţă se dublează faţă de anii în care nu avem alegeri.

Aduc în faţa dumneavoastră, aici, în urma discuţiei cu toate direcţiile de evidenţa populaţiei din România, un tabel cu numărul vizelor de reşedinţă solicitate în judeţe în anul 2020.

Vă dau câteva exemple.

Şi încep cu judeţul Mehedinţi, un judeţ unde la vot ies undeva între 90.000 şi 100.000 de cetăţeni. Numărul vizelor de reşedinţă în anul 2020 a fost de 15.000, aproape. Ceea ce înseamnă că aproape 15% din numărul celor care au votat nu au votat în localitatea de reşedinţă.

Există situaţii, în aproape 150 de localităţi din România, unde primarii sau cei care au fost aleşi, au fost aleşi cu un număr între 5 şi 25 de voturi, iar în acele localităţi numărul vizelor de reşedinţă a fost de peste 200, ceea ce înseamnă că votul acelor cetăţeni care locuiesc, vieţuiesc, muncesc în acele localităţi a fost denaturat.

Există acest fenomen în care un anumit candidat sau anumiţi candidaţi îşi aduc din alte localităţi prieteni, cunoştinţe, rude, colegi, să voteze în localitatea unde ei candidează, iar acei cetăţeni care fac acest lucru, timp de 4 ani de zile, nu mai trec prin acea localitate.

Această lege - pentru cei care nu au citit-o -, această lege spune că, dacă doreşti...

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Vă rog să concluzionaţi.

Domnul Gigel-Sorinel Ştirbu:

...dacă doreşti să votezi într-o localitate, trebuie să ai viza de reşedinţă - şi am ţinut cont de amendamentele colegilor de la comisii - trebuie să ai viza de reşedinţă cu cel puţin 6 luni înainte şi nu mai pot locui într-o singură locuinţă mai mult de 2 cetăţeni care nu aparţin aceleiaşi familii, care au viză de reşedinţă.

Eliminăm situaţiile în care...

Domnul Alfred-Robert Simonis:

10 secunde!

Domnul Gigel-Sorinel Ştirbu:

...într-o singură...

Închei, domnule preşedinte.

Vă mulţumesc.

...într-o singură locuinţă aveau viză de reşedinţă sute sau chiar mii de cetăţeni.

Vă mulţumesc mult de tot.

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Mulţumim.

Are cuvântul reprezentantul comisiilor raportoare, Comisia pentru administraţie şi Comisia juridică.

Doamnă preşedinte Bucura-Oprescu, aveţi cuvântul.

Doamna Simona Bucura-Oprescu:

În conformitate cu prevederile art. 95 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, Comisia pentru administraţie publică şi amenajarea teritoriului şi Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi au fost sesizate spre dezbatere în fond cu Propunerea legislativă pentru modificarea şi completarea unor acte normative care cuprind dispoziţii privind evidenţa persoanelor şi actele de identitate ale cetăţenilor români; Pl-x 90/2023.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Senatul a respins propunerea legislativă.

Consiliul Economic şi Social a avizat favorabil.

Comisia pentru drepturile omului a avizat negativ.

Comisia pentru egalitatea de şanse a avizat negativ.

În conformitate cu prevederile art. 62 şi 64 din Regulament, comisiile au examinat proiectul de lege şi documentele aferente în şedinţe separate.

În urma examinării propunerii legislative şi a opiniilor exprimate, membrii comisiilor au hotărât, cu majoritate de voturi, adoptarea propunerii legislative, cu amendamente admise şi respinse prezentate în Anexa nr. 1 şi Anexa nr. 2 la prezentul raport comun.

În raport cu obiectul şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor organice.

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Trecem la dezbateri generale.

Are cuvântul domnul deputat Alin Apostol.

Domnul Alin-Gabriel Apostol:

Sub falsul pretext că această propunere legislativă combate traseismul electoral, de fapt, ea loveşte în votul studenţilor din oraşele universitare; este un fapt adevărat.

Blocând accesul studenţilor la vot cu 6 luni înainte, acolo unde ei studiază, în oraşele universitare, în Bucureşti, în Iaşi, în Cluj, e exact un atac asupra acestui vot al studenţilor.

Şi, pentru a combate cu adevărat traseismul electoral, cum a zis iniţiatorul acestei propuneri, că sunt 150 de localităţi, am adus un amendament foarte bun pentru a combate acest lucru.

Şi amendamentul spune despre transparenţă. Acolo unde sunt vârfuri de vize de flotant în an electoral se vor afişa pe site-urile primăriilor şi la Ministerul de Interne.

Astfel... (Vociferări.) ...astfel fiecare cetăţean vede acolo unde un primar face mişmaşuri şi aduce votanţi din altă localitate, şi cetăţeanul votează în consecinţă. Dacă îi convine faptul că acel primar face mişmaşuri şi îşi deplasează corpul electoral dintr-o comunitate în alta, cetăţeanul e informat.

De asemenea, jurnaliştii pot verifica acest lucru şi pot aduce la lumină aceste aspecte.

Este un amendament pe care o să-l susţin după aceea, să vi-l citesc, să vedeţi cât de bun şi cât de mult combătea acesta traseismul electoral.

Încă o dată, vă e frică de votul studenţilor... (Vociferări.) ... doamnelor şi domnilor de la PSD şi PNL!

Acesta este un atac major asupra democraţiei, asupra votului, pentru care s-au luptat părinţii noştri acum 33 de ani.

Mulţumesc. (Aplauze. Vociferări.)

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Are cuvântul domnul Florin Roman, PNL.

Domnul Florin-Claudiu Roman:

Fake news, marca USR.

O voce de la USR:

Plagiatorule!

Domnul Florin-Claudiu Roman:

Din păcate, continuaţi politica de a rostogoli minciuni.

Şi vă întreb, stimaţi colegi, când iubiţi deciziile Comisiei de la Veneţia? Doar când vă plac?

Acest proiect de lege are în spate o decizie a Comisiei de la Veneţia care spune foarte clar - nu vă mai jucaţi, pe o lună, pe două luni, noi vă dăm ceea ce se practică la nivel european - 6 luni.

Nimeni nu opreşte niciun student să voteze, este o imensă minciună!

Încep anul universitar în toamnă, au timp 6 luni de zile, cum făcea fiecare dintre ei, îşi făceau viza de flotant şi aşa mai departe.

Terminaţi cu minciunile şi cu populismele!

Mulţumesc. (Aplauze.)

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Stimate colege,

Stimaţi colegi,

Daţi-mi voie să salut prezenţa în sală, la loja oficială, a delegaţiei Comisiei pentru cultură şi media din Bundestag, condusă de doamna Katrin Budde, preşedintele Comisiei pentru cultură din Bundestag. (Aplauze.)

Vă mulţumesc.

Are cuvântul domnul deputat Ionel Floroiu.

Domnul Ionel Floroiu:

Da, domnule Florin Roman, nici eu nu am să intru în retorica celor de la USR. Aveţi perfectă dreptate, iniţiativa legislativă este foarte bună şi, aşa cum aţi remarcat şi dumneavoastră, întruneşte toate condiţiile şi recomandările Comisiei de la Veneţia.

Şi vreau să le mulţumesc colegilor mei din Comisia pentru administraţie, pentru că mi-au susţinut amendamentele. Atât lor, cât şi instituţiilor statului, respectiv Ministerului de Interne, AEP, Secretariatului General al Guvernului. Astfel a ieşit o lege bună, într-adevăr, cetăţenii care votează în comunităţile lor să voteze în cunoştinţă de cauză, să cunoască ce s-a făcut în respectiva localitate, să-şi cunoască candidaţii, de aşa manieră, încât să voteze în cunoştinţă de cauză.

Vă mulţumesc foarte mult pentru sprijin şi susţinere.

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Domnul deputat Dumitru Flucuş, AUR.

Domnul Dumitru Flucuş:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Desigur că este o măsură corectă. Şi această lege va avea efecte benefice.

Nu se susţin declaraţiile cum că studenţilor li s-ar restricţiona dreptul la vot, pentru că studenţii, cel puţin cei din anii II, III, IV, masteranzii, sunt deja în respectivele centre universitare de mulţi ani, îşi pot face acolo reşedinţa şi pot să intre şi să voteze la oraşele unde sunt centrele universitare.

Studenţii din anul I, iarăşi, au timp suficient să-şi facă reşedinţa.

Însă este normal ca fiecare cetăţean să voteze în comunitatea lui, pe care o cunoaşte şi de care îi pasă, ştie realităţile.

Şi nu este nici pe departe vorba despre restricţionarea dreptului de vot.

Totuşi, vreau să subliniez faptul că acest lucru ajută doar într-o oarecare măsură. Ar trebui să luăm şi măsura următoare, şi să lăsăm să fie două tururi de vot la primari, pentru că un primar bun va ieşi din primul tur de fiecare dată. Dar în momentul în care lăsăm să se facă alegerile doar dintr-un tur, desigur că printre primarii cei buni se strecoară, din păcate, pe nedrept, şi mulţi colegi care nu fac cinste administraţiei locale.

Deci, Grupul AUR va susţine această iniţiativă legislativă, considerând-o corectă.

Mulţumesc. (Aplauze.)

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Are cuvântul domnul deputat Seres Dénes, de la UDMR.

Domnul Seres Dénes:

Stimaţi colegi,

Şi Grupul UDMR este de acord cu această iniţiativă legislativă, în sensul ca să beneficieze de dreptul de vot cei care trăiesc în acea localitate, şi aceia să hotărască asupra conducătorului acelei localităţi.

Sigur că termenul de 6 luni este un termen benefic.

Am constatat, cu ocazia alegerilor, că şi cu o zi, două, înainte de alegeri, se făceau flotante în masă pentru a putea unul sau altul dintre candidaţi, că nu numai primarul, să-şi asigure câştigul.

Deci, Grupul UDMR va vota această iniţiativă.

Mulţumesc.

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Grupul USR, domnul Bogdan Rodeanu.

Domnul Bogdan-Ionel Rodeanu:

S-a discutat de la această tribună, nu numai azi, dar şi în dăţile trecute, despre deturnarea actului politic, despre foarte multe vize de flotant care au apărut peste noapte în unele primării de comună, din diferite localităţi din România. Dar să nu uităm că acele vize de flotant au fost girate chiar de primarul în funcţie al respectivului UAT.

Deci, până la urmă, ceea ce vedem astăzi, prin acest proiect de lege, este un meci pe care nu-l poate câştiga nici PSD-ul şi nici PNL-ul, pentru că acolo unde este nemulţumit PNL-ul regăsim primar PSD, iar unde este nemulţumit PSD-ul regăsim primar PNL. Ambele entităţi politice folosesc aceeaşi metodă, da, pentru a câştiga alegerile.

În momentul în care nu te înţelegi în coaliţie, nu te înţelegi nici prin discuţii şi negocieri la nivel judeţean, atunci faci o lege, o astfel de lege.

Efectul negativ al acestui proiect este că foarte mulţi oameni care se vor muta, care îşi doresc să se mute, care se stabilesc cu familia în altă localitate şi nu prind acel interval până la alegeri, cu toate că ei vor sta ani de zile acolo şi poate se mută definitiv, vor fi grevaţi de posibilitatea de a vota în cunoştinţă de cauză, pentru exact mandatul care îi interesează, pentru viitorul lor, pentru perioada în care... sau pentru... toată perspectiva lor viitoare în UAT-ul, în oraşul, în municipiul, în comuna respectivă.

Vă mulţumesc. (Aplauze.)

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Mergem mai departe.

Dezbaterea propunerii legislative.

Dacă la titlul legii sunt observaţii? Nu. Adoptat.

La articole, avem 9 amendamente admise şi 4 respinse.

Dacă de la 1 la 9 se susţine? Nu. Adoptate.

La amendamentele respinse, dacă se susţine...

Vă rog.

Domnule Apostol, vă rog.

Să indicaţi numărul curent, vă rog.

Domnul Alin-Gabriel Apostol:

Marginal 2, domnule preşedinte.

Colegul meu, Bogdan Rodeanu, a subliniat bine. Am legiferat pentru rele intenţii, lovind în oamenii cu bune intenţii.

Soluţia este mult mai simplă - se numeşte transparenţă şi nu loveşte în nimeni.

De aceea, am propus următorul amendament şi vă rog frumos să-l ascultaţi cu atenţie - "În vederea combaterii turismului electoral, primăriile au obligaţia să publice pe site-urile proprii, la loc vizibil, datele cu privire la numărul de solicitări de vize de reşedinţă înregistrate în ultimii 10 ani calendaristici, precum şi pentru anul în curs, cu maximum 30 de zile înaintea organizării alegerilor la termen. Aceste date sunt transmise către instituţia prefectului, spre a fi publicate pe site-ul Ministerului Afacerilor Interne, sub forma unei sinteze defalcate pentru fiecare unitate administrativ-teritorială în parte".

Deci, încă o dată...

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Care e amendamentul, domnule Apostol?

Domnul Alin-Gabriel Apostol:

Marginal 2, domnule preşedinte.

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Marginal 2.

Vă rog.

Domnul Alin-Gabriel Apostol:

Acest amendament e...

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Daţi citire amendamentului. (Vociferări.)

Domnul Alin-Gabriel Apostol:

Poftim? (Vociferări.)

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Daţi citire amendamentului, că avem declaraţii politice mâine-dimineaţă.

Domnul Alin-Gabriel Apostol:

Păi, tocmai l-am citit, domnule preşedinte. (Vociferări.)

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Păi, citiţi. (Vociferări.)

Domnul Alin-Gabriel Apostol:

"În vederea...

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Atunci, mergem mai departe, supunem votului.

Domnul Alin-Gabriel Apostol:

...combaterii turismului electoral, primăriile au obligaţia să publice pe site-urile proprii, la loc vizibil, datele cu privire la numărul de solicitări de vize de reşedinţă înregistrate în ultimii 10 ani calendaristici, precum şi pentru anul în curs, cu maximum 30 de zile înaintea organizării alegerilor la termen. Aceste date sunt transmise către instituţia prefectului, spre a fi publicate pe site-ul Ministerului Afacerilor Interne, sub forma unei sinteze defalcate pentru fiecare unitate administrativ-teritorială în parte".

Deci acest amendament combate realmente...

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Am înţeles.

Domnul Alin-Gabriel Apostol:

...turismul electoral. (I se întrerupe microfonul.)

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Amendamente respinse, anexa de amendamente respinse, marginal 2.

Vot, vă rog.

Cu 39 de voturi pentru, 132 împotrivă, 23 de abţineri şi un coleg care nu votează, amendamentul rămâne respins.

Nemaifiind amendamente susţinute, propunerea rămâne la votul final.

Vă rog, domnule Andronache, pe procedură.

Domnul Gabriel Andronache:

Nu, nu, pe chestiunea aceasta.

Doar ca explicaţie.

Grupul PNL a votat împotriva acestui amendament, pentru că nu putem vota o declaraţie politică sub formă de text de lege.

În mod evident, textele propuse de iniţiator şi amendamentele acceptate de comisie soluţionează declaraţia politică pe care a făcut-o colegul nostru.

Mulţumesc.

Domnul Alfred-Robert Simonis:

Mulţumesc.