Dezbateri parlamentare

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

3. Proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr. 211/2004 privind unele măsuri pentru asigurarea informării, sprijinirii şi protecţiei victimelor infracţiunilor; PL-x 449/2024.

Dacă din partea iniţiatorilor doreşte cineva să ia cuvântul? Nu.

Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi, domnule Ţuţuianu, vă rog.

Domnul Marius-Horia Ţuţuianu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

În conformitate cu prevederile art. 95 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cu modificările ulterioare, Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi a fost sesizată spre dezbatere, în fond, cu Proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr. 211/2004 privind unele măsuri pentru asigurarea informării, sprijinirii şi protecţiei victimelor infracţiunilor, trimis cu adresa PL-x 449 din 16 septembrie 2024 şi înregistrat cu nr. 4c-13/701 din 16 septembrie 2024.

Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat proiectul de lege în şedinţa din 10 septembrie 2024.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea Legii nr. 211/2004, în sensul de acordare a asistenţei juridice gratuite, de compensaţii financiare şi a avansului din acestea victimelor unor anumite tipuri de infracţiuni.

În conformitate cu prevederile art. 62 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cu modificările ulterioare, membrii Comisiei juridice au examinat proiectul de lege, expunerea de motive şi avizul Consiliului Legislativ în şedinţa din 24 septembrie 2024.

În urma dezbaterilor, membrii Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi au hotărât, cu unanimitate de voturi, să supună plenului Camerei Deputaţilor adoptarea Proiectului de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr. 211/2004 privind unele măsuri pentru asigurarea informării, sprijinirii şi protecţiei victimelor infracţiunilor, cu amendamentele admise redate în anexa care face parte integrantă din prezentul raport.

În raport cu obiectul şi conţinutul reglementării, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Şi eu vă mulţumesc.

Domnul Băcanu?

Din partea Grupului PNL, vă rog.

Domnul Cristian-Tudor Băcanu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Şi în calitate de iniţiator, în acelaşi timp.

Dragi colegi,

Prin acest proiect de lege, statul român intervine în protecţia victimelor traficului de persoane şi victimelor infracţiunilor grave.

A venit momentul, practic, să spunem că n-am făcut suficient şi că de azi înainte ne dăm seama unde am greşit şi unde putem să asigurăm o formă de asistenţă socială victimelor infracţiunilor, care să fie adecvată şi modernă în acelaşi timp.

Aşadar, pe de o parte, înlăturăm o serie de obstacole care existau în legea veche, Legea nr. 211/2004, pe care astăzi o modificăm, astfel încât victimele să poată solicita compensaţie şi asistenţă juridică. Compensaţie pentru daune materiale şi morale şi asistenţă juridică, astfel încât şi victima să fie protejată, atât în procesul penal, cât şi în lumina noii legi, în lumina propunerii legislative, ulterior, în faza de executare silită.

De exemplu, eliminăm un termen care era de-a dreptul aberant, un termen de 60 de zile în care victimele erau obligate să facă plângere penală pentru infracţiuni deosebit de grave, cum ar fi, de exemplu, tentativa de omor sau traficul de persoane.

Acolo unde avem o punere în mişcare a acţiunii penale din oficiu, realizată de către organul de urmărire penală, legea impunea o plângere în termen de 60 de zile, într-un mod inexplicabil. Adică, după ce că victima era traumatizată în ultimul hal, trebuia ca în termen de 60 de zile să vină să facă şi o plângere penală; dacă nu, pierdea aceste drepturi care sunt recunoscute prin lege.

Mai mult decât atât, prin această propunere legislativă se înlătură o altă cerinţă pentru ca victimele să primească compensaţie, şi anume ca făptuitorul să fie insolvabil.

Sunt foarte mulţi făptuitori care nu erau insolvabili pentru că aveau anumite bunuri care nu puteau fi valorificate pe numele lor, dar mai mult, victima trebuia să vină să-l urmărească silit pe cel care a abuzat-o ani de zile.

Or, e de nepermis ca într-un stat modern să ceri tu victimei să urmărească o persoană care o poate ataca în continuare în diverse modalităţi.

Se extind şi categoriile de persoane care pot cere...

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Mulţumesc.

Domnul Cristian-Tudor Băcanu:

...această asistenţă, iar - foarte important - Ministerul Public şi Ministerul Justiţiei vor publica anual statistici cu privire la urmărirea penală, cu privire la trimiterile în judecată şi perioada.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Mulţumesc.

Domnul Cristian-Tudor Băcanu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Şi eu vă mulţumesc.

Domnule Petre-Florin Manole, vă rog.

Domnul Petre-Florin Manole:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Victimele traficului de persoane din România trebuie susţinute astfel încât să nu se mai întoarcă în exploatare. Şi un pas important pentru aceasta este proiectul de astăzi, o parte semnificativă din demersurile Comisiei comune pentru combaterea traficului de persoane, de a îmbunătăţi legislaţia românească în materie.

Nu este vorba acum despre Codul penal, despre înăsprirea pedepselor pentru infractori. Asta am făcut-o deja, împreună, în cursul acestui an, atunci când am crescut minimul de pedeapsă şi când am interzis pedepsele cu suspendare, ci este vorba acum despre victime, despre acei cetăţeni români, femei şi copii mulţi dintre ei, pe care, din păcate, statul a eşuat să îi protejeze. Pentru aceştia trebuie să asigurăm sprijin psihologic şi social, să acordăm un suport financiar adecvat şi mai ales premisele pentru şanse reale la o nouă viaţă independentă şi demnă.

În fine, dezbatem şi adoptăm astăzi o serie de modificări la Legea nr. 211/2004 privind unele măsuri pentru asigurarea informării, sprijinirii şi protecţiei victimelor infracţiunilor, modificări făcute împreună cu organizaţii nonguvernamentale specializate, cu oameni care lucrează realmente pentru victime, uneori chiar mai bine decât poate să o facă însuşi statul român.

Le mulţumesc acestora pentru implicare şi pentru colaborare şi îi asigur că atât Partidul Social Democrat, cât şi, cu siguranţă, şi celelalte partide parlamentare, vor continua să colaboreze pe acest subiect, pentru că este unul dintre subiectele care nu divizează politica şi societatea românească.

Mulţumesc frumos.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Mulţumesc.

Doamna Oana Murariu, Grupul USR.

Doamna Oana Murariu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

În urmă cu doi ani am promovat şi s-a adoptat un proiect de lege privind creşterea plafoanelor, astfel încât persoanele să poată beneficia de ajutor public judiciar.

Astăzi, orice persoană care are venit net pe membru de familie sub 925 de lei beneficiază de scutire de taxă de timbru, plată cu expertiză, avocat din partea statului şi orice persoană care are dublu acest prag beneficiază de o reducere la jumătate a tuturor acestor costuri şi este important pentru creştere accesului la justiţie.

Astăzi, acest proiect extinde sfera beneficiarilor, dar nu având în vedere venituri - aici chiar nu contează ce nivel de venituri ai -, ci având în vedere calitatea specială a persoanelor, de victime.

Iar vreau să mai punctez un aspect care a fost şi menţionat în raportul privind statul de drept în România, pentru anul trecut, pentru avertizorii de integritate care sunt cercetaţi disciplinar pentru raportări, şi acolo s-a extins ajutorul public judiciar. Aceştia vor putea fi ajutaţi gratuit de un avocat din oficiu, tocmai pentru că trebuie să luăm cât mai multe măsuri anticorupţie.

Proiectul de astăzi este bun, îl vom vota, trebuie să ajutăm victimele infracţiunilor să treacă prin aceste perioade dificile.

Vă mulţumesc.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Şi eu vă mulţumesc.

Domnule Dan Tanasă, vă rog.

Domnul Dan Tanasă:

Da, domnule preşedinte, bineînţeles că orice proiect legislativ care vine în sprijinul victimelor este benefic şi îl vom vota, dar nu m-am putut abţine să nu remarc afirmaţia că statul a eşuat să apere femeile şi copiii din România.

Or, sintagma asta "statul a eşuat" este una impersonală, tocmai pentru a-i ascunde pe vinovaţi. Iar vinovaţii au nume şi prenume, vinovaţii au emblemă, vinovaţii sunt în sfera politicului. Da? Sunt cei de la PSD, de la PNL şi de la UDMR.

Deci, formularea corectă este "Noi, cei de la PSD, de la PNL şi de la UDMR am eşuat să protejăm femeile şi copiii în România, pentru că, sub conducerea noastră, sub guvernările noastre, de 35 de ani, femeile, în România, sunt în topul persoanelor abuzate, traficate, în Uniunea Europeană".

Copiii - România este în top atunci când vine vorba de traficul, abuzul asupra copiilor şi încălcarea drepturilor.

Deci, cred că ar fi trebuit să existe o mai multă asumare politică din partea celor care au condus şi au guvernat România, de 35 de ani, respectiv PSD, PNL şi UDMR.

Dar - nu-i aşa? -, pentru că vorbim, totuşi, de oameni politici mici, răspunderea este a statului.

Atunci când avem cifre negative răspunderea e a statului, atunci când mai trecem o lege cu "Anul bujorului" şi anul nu ştiu cui, prin România, atunci este meritul PSD, PNL şi UDMR.

Cifrele foarte dure vorbesc despre modul în care aţi guvernat şi guvernaţi în interesul femeilor, al victimelor şi al copiilor. Şi se vede foarte clar că în România prosperă traficanţii şi abuzatorii. Se vede foarte clar că cei care dau o palmă unei femei sau unui copil, în România, nu suportă consecinţe sau suportă consecinţe mult prea slabe, dacă stăm să ne gândim că avem, în continuare, traficanţi condamnaţi cu suspendare, în România.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Mulţumesc.

Doamna Şerban Gianina?

Vă rog.

Doamna Gianina Şerban:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

La nivel declarativ ieşim şi spunem că ne pasă. Ne pasă de abuzurile împotriva femeilor, ne pasă de copiii traficaţi, ne pasă de copiii abuzaţi, ne pasă de femeile violate. Dar doar la nivel declarativ.

Aş vrea doar să completez că am un proiect legislativ pentru castrarea chimică a pedofililor şi violatorilor. Ştiţi ce răspuns am primit, stimaţi colegi, pentru că a fost respins la Senat? Că este o măsură abuzatorie. Abuzăm de cel care violează o femeie sau de un pedofil.

Cam aşa este şi despre traficanţii de carne vie.

Dacă vrem cu adevărat să protejăm copiii şi victimele, să nu se mai întâmple asemenea nenorociri, ar trebui să votăm legi pentru a-i proteja, pentru a preveni astfel de lucruri.

Mulţumesc. (Aplauze.)

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Şi eu mulţumesc.

Dacă la titlu există obiecţii sau comentarii? Nu. Adoptat.

Dacă de la art. 1 la art. 55 există obiecţii sau comentarii? Nu.

Proiectul de lege rămâne la votul final.