Dezbateri parlamentare

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

7. Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 2/2024 pentru modificarea art. XV alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 83/2016 privind unele măsuri de eficientizare a implementării proiectelor de infrastructură de transport, unele măsuri în domeniul transporturilor, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative; PL-x 159/2024.

Iniţiatorul, Guvernul României, vă rog.

Domnul Constantin-Gabriel Bunduc:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Prin prezentul proiect se creează cadrul general pentru preluarea cu titlu gratuit a studiilor de fezabilitate elaborate de autorităţile locale pentru implementarea ulterioară a proiectelor de infrastructură de interes naţional.

În acest sens, cheltuielile aferente unor astfel de documente tehnico-economice nu vor mai fi suportate de la bugetul de stat.

Astfel, se urmăreşte modificarea art. XV alin. (1) din Ordonanţa de urgenţă nr. 83/2016, în sensul introducerii sintagmelor - "indiferent de sursa de finanţare", "drumurilor de interes local sau judeţean", "şi/sau a transferului cu titlu gratuit a celor deja realizate", pentru a reglementa în mod predictibil relaţia de parteneriat de dezvoltare a căilor de comunicaţie rutiere stabilite între autorităţile publice locale şi Compania Naţională de Administrare a Infrastructurii Rutiere.

Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii susţine prezentul proiect de act normativ în forma aprobată de Guvern.

Vă mulţumesc.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Şi eu vă mulţumesc.

Comisia pentru administraţie publică şi Comisia pentru transporturi, vă rog, raportul comun.

Domnul Florin-Claudiu Roman:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

În conformitate cu prevederile art. 95 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, Comisia pentru administraţie publică şi amenajarea teritoriului şi Comisia pentru transporturi şi infrastructură au fost sesizate, spre dezbatere în fond, cu Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 2/2024.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a adoptat proiectul de lege.

Suntem Cameră decizională.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil proiectul de lege.

Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi a avizat favorabil.

Obiectul de reglementare este unul important şi prevede măsuri în domeniul transporturilor, precum şi modificarea şi completarea unor acte normative, prin introducerea sintagmelor "indiferent de sursa de finanţare", "drumurilor de interes local sau judeţean", fiind introdusă totodată posibilitatea preluării documentaţiilor tehnico-economice de la autorităţile locale cu titlu gratuit, acolo unde este cazul, şi utilizarea celor deja realizate, nefiind necesară realizarea unora noi, care ar necesita timp şi costuri suplimentare.

Potrivit prevederilor art. 62 şi 64 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, cu modificările ulterioare, membrii comisiilor sesizate în fond au examinat proiectul de lege în şedinţe separate - Comisia pentru administraţie, în 9 aprilie 2024; Comisia pentru transporturi, în 23 aprilie 2024.

În urma dezbaterilor şi a opiniilor exprimate, membrii celor două comisii au hotărât, cu unanimitate de voturi, să propună plenului Camerei Deputaţilor adoptarea proiectului de lege în forma adoptată de Senat.

În raport cu obiectul şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Mulţumesc.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Şi eu vă mulţumesc.

Domnule Matieş, vă rog.

Domnul Călin-Gheorghe Matieş:

Mulţumesc mult, domnule preşedinte.

Da, o să votăm acest proiect de lege pentru că transferul documentelor în formă gratuită este bine-venit.

Dar eu întreb altceva - când Guvernul Ciolacu va începe să facă plăţile, să dea drumul la cererile de plată?

Pentru că domnul Cseke Attila spunea că are o întârziere la plăţile către firmele româneşti care au făcut drumuri judeţene, care au făcut canalizări şi aşa mai departe, de aproape un an, de 4,1 miliarde de lei.

Păi, tot domnul Cseke Attila spunea că nu mai primeşte şi nu vrea să primească anul acesta cereri de plată, până nu le plăteşte pe celelalte.

Deci o să avem un lanţ al slăbiciunilor cumva, cu întârzieri de ani, pentru firmele româneşti.

Foarte bine, facem transferuri gratuite, dar haideţi să plătim firmele româneşti care au executat lucrările.

Şi spunea tot domnul Cseke Attila că sunt foarte multe investiţii finalizate, dar neplătite, dar o să plătească din ele 40%.

Nu, firmele româneşti, cele care au executat lucrări, au nevoie de toţi banii după ce s-a făcut recepţia.

Mulţumesc. (Aplauze.)

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Domnul Bode.

Domnul Lucian Nicolae Bode:

Iar aţi venit cu temele nefăcute!

Nu vorbim de obiective aparţinând Ministerului Dezvoltării; vorbim aici, în acest proiect de act normativ, de obiective aparţinând Ministerului Transporturilor sau autorităţilor locale, în parteneriat cu Ministerul Transporturilor.

Domnul Cseke Attila este încă la Dezvoltare, nu este la Transporturi.

Stimaţi colegi,

Eficientizarea implementării proiectelor de infrastructură de transport nu se poate face decât printr-o strânsă colaborare între nivelul central de decizie şi cel local, prin parteneriate deschise care să accelereze proiectele de infrastructură de interes naţional.

Valorificarea documentaţiilor realizate la nivel local de către Compania Naţională de Administrare a Infrastructurii Rutiere pentru obiective de investiţii precum variante ocolitoare ale localităţilor urbane sau conexiunea localităţilor, drumuri de interes local sau judeţean, autostrăzi, drumuri expres sau drumuri naţionale reprezintă măsuri de eficientizare, prin care economisim bani şi timp, în procesul de implementare a proiectelor. Este o formulă de succes validată de realitate.

Un exemplu îl reprezintă descentralizarea proiectelor de infrastructură.

Prin adoptarea Ordonanţei nr. 88/2020 şi a Ordonanţei nr. 101/2020, am descentralizat proiectele de infrastructură de transport şi am creat premisele şi baza legală ca acestea să fie implementate de către unităţile administrativ-teritoriale - vorbim de primării, Consilii Judeţene, ADI-uri sau de către alte structuri asociative, în parteneriat cu Compania Naţională de Administrare a Infrastructurii Rutiere.

Vreau să ştiţi că, din anul 2020 şi până în prezent, aceste formate de colaborare au evoluat şi au căpătat relevanţă în rândul autorităţilor locale.

Astfel, din cele 110 protocoale încheiate, 20 de obiective sunt în stadii avansate de implementare, iar 7 obiective au fost finalizate.

Avem - şi cu asta închei - avem exemple numeroase de autorităţi care au aplicat acest model - în judeţele Arad, Bihor, Alba, Maramureş, Bistriţa-Năsăud...

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Mulţumesc.

Domnul Lucian Nicolae Bode:

...Sălaj, Suceava -, autorităţi care merită felicitate pentru finalizarea acestor obiective de infrastructură rutieră.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Mulţumesc.

Domnul Lucian Nicolae Bode:

Această realitate demonstrează că abordarea a fost una corectă şi constructivă.

Grupul parlamentar al PNL susţine acest act normativ.

Vă mulţumesc.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Domnul Muncaciu.

Domnul Sorin-Titus Muncaciu:

Stimaţi colegi,

Noi discutăm aceste modificări legislative bazându-ne pe faptul că avem o finanţare care va veni de la Bruxelles.

E, în acest moment, nu vreau să vă îngheţ visurile Guvernului, dar pot să vă spun că aceşti bani nu vor mai veni, pentru că Bruxelles-ul va schimba politica şi va trece toţi banii din PNRR pe care nu i-am luat încă - vor trece la înarmare.

Asta este ce se întâmplă în acest moment.

Aşa că, dumneavoastră, jucaţi-vă cu planurile astea, dar bani nu veţi avea. (Aplauze.)

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Domnul Hagiu.

Domnul Augustin-Florin Hagiu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Nu e despre nicio joacă; este despre ceea ce aveam nevoie în urmă cu zeci de ani, pentru ca, spre exemplu, centura Comarnic să aibă acum... să fie funcţională, să putem circula pe ea.

Este un proiect pe care îl aşteptăm de ani de zile. Şi nu este despre bani, despre finanţări, ci doar despre debirocratizarea documentelor ce ţin de realizarea proiectelor de infrastructură atunci când discutăm, aşa cum a spus şi colegul nostru, domnul Bode, de interacţiunea dintre autoritatea publică locală şi autoritatea centrală.

Vă mulţumesc frumos. (Aplauze.)

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Nefiind amendamente şi nici alte intervenţii, proiectul de lege rămâne la votul final.