Dezbateri parlamentare

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

3. Proiectul de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 165/2020 privind mandatul acordat ministerelor pentru identificarea, selectarea şi rezervarea imobilelor destinate ca sedii ale unor agenţii sau centre europene nou înfiinţate; PL-x 9/2021; procedură de urgenţă.

Iniţiatorul, şi anume, Guvernul României. Sau nu.

Comisia pentru tehnologia informaţiei şi a comunicaţiilor.

Domnul George-Mădălin Borş:

Domnule preşedinte,

Raport asupra Proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 165/2020 privind mandatul acordat ministerelor pentru identificarea, selectarea şi rezervarea imobilelor destinate ca sedii ale unor agenţii sau centre europene nou înfiinţate.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil proiectul de ordonanţă de urgenţă, cu observaţii şi propuneri, conform avizului nr. 997 din 29.09.2020.

Senatul a adoptat proiectul de lege în data de 28.12.2020, ca urmare a depăşirii termenului de adoptare.

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare crearea cadrului legal prin care statul român să realizeze demersurile şi să ia măsurile necesare pentru a identifica, selecta şi rezerva un imobil pentru stabilirea sediului Centrului European de competenţe industriale, tehnologice şi de cercetare în domeniul securităţii cibernetice şi pentru elaborarea, finalizarea şi depunerea dosarului de candidatură a României. Ministerul Transporturilor, Infrastructurii şi Comunicaţiilor este instituţia mandatată de statul român să îndeplinească aceste atribuţii, sens în care va urmări identificarea unui imobil, proprietate publică sau privată a statului, situat pe teritoriul României, care să corespundă cerinţelor solicitate destinaţiei de sediu al structurii/agenţiei ce urmează a fi înfiinţată.

Potrivit prevederilor art. 75 alin. (1) din Constituţia României, Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

În conformitate cu prevederile art. 61 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, Comisia pentru tehnologia informaţiei şi comunicaţiilor a dezbătut proiectul de lege în şedinţa din 23 februarie 2021. La şedinţă au fost prezenţi 14 deputaţi din totalul de 15 membri.

În urma dezbaterilor şi a opiniilor exprimate, membrii Comisiei pentru tehnologia informaţiei şi comunicaţiilor au hotărât, cu unanimitate de voturi, să propună plenului Camerei Deputaţilor adoptarea Proiectului de Lege pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 165/2020 privind mandatul acordat ministerelor pentru identificarea, selectarea şi rezervarea imobilelor destinate ca sedii ale unor agenţii sau centre europene nou înfiinţate.

Proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Vă mulţumesc.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Domnul Bode, vă rog, Grupul PNL.

Domnul Lucian Nicolae Bode:

Mulţumesc, domnule preşedinte de şedinţă.

Stimaţi colegi,

În decembrie 2020, România a fost desemnată să găzduiască, la Bucureşti, Centrul European de Competenţă în Domeniul Securităţii Cibernetice. A fost o decizie mult aşteptată, ce a venit ca o recunoaştere a eforturilor şi contribuţiei României la securitatea cibernetică a Uniunii Europene.

De altfel, este prima agenţie europeană şi singura, din păcate, până în prezent, pe care o găzduieşte România.

Din poziţia de ministru al transporturilor, infrastructurii şi comunicaţiilor, în 2020, am demarat procedurile instituţionale în Guvernul României şi pe plan naţional, alături de mediul academic şi mediul de afaceri, în vederea depunerii candidaturii României, iar ulterior am coordonat negocierile cu partenerii europeni pentru găzduirea acestui centru.

Până să ajungem să obţinem acest succes, dosarul de negociere nu a fost deloc uşor, pentru că ne-am bătut de la egal la egal cu state cu influenţă puternică, politică, la nivelul Uniunii Europene, în această chestiune. Este suficient să vă spun că în turul al doilea am reuşit să obţinem 15 voturi, în faţa Belgiei, care a obţinut doar 12 voturi.

Una peste alta, a fost un succes diplomatic excepţional al României, pentru că astăzi vorbim de o structură-cheie pentru buna funcţionare a ecosistemului european de securitate cibernetică.

Fără a exagera, ora exactă în securitatea cibernetică europeană se dă astăzi de la Bucureşti.

Centrul este principalul organism de execuţie pentru resursele financiare ale Uniunii Europene dedicate securităţii cibernetice.

Practic, noi găz... (I se întrerupe microfonul. Vociferări. Aplauze.)

Doamna Verginia Vedinaş (din sală):

Să-l întrerupeţi la mijlocul frazei?

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Regula este regulă, îmi pare rău. (Vociferări.)

Doamna Prună.

Doamna Cristina-Mădălina Prună:

Vă mulţumesc frumos, domnule preşedinte de şedinţă.

Sigur că e bine că România găzduieşte acest centru de competenţe industriale, de cercetare în materie de securitate cibernetică. A fost un efort cert şi e bine că am reuşit să convingem Uniunea Europeană că România poate să găzduiască acest centru, însă eu stau şi mă gândesc, care este partenerul de dialog, în România, al acestui centru european cu sediul la Bucureşti? Pentru că în România avem prea multe instituţii care se ocupă de securitate cibernetică. Şi avem şi acel DNSC, avem şi ANCOM-ul, până nu de mult aveam Ministerul Digitalizării, care a trecut la Economie, nu prea mai ştim ce mai face, mai avem un centru de cyber intelligence pe la SRI, a mai înfiinţat un departament şi Ministerul Energiei, care se ocupă de răspuns la eventuale atacuri cibernetice în materie de energie, asupra sistemului energetic.

Şi, atunci, oare, chiar la nivelul statului român, nu putem să trasăm şi noi o linie şi să ne uităm la o instituţie a statului care să gestioneze genul acesta de lucruri?

Pentru că degeaba găzduim această agenţie europeană dacă nu putem avea şi nu putem construi un dialog susţinut cu ea.

Şi asta este dorinţa mea şi mesajul către această guvernare, să nu mai împartă competenţe pe la toate instituţiile statului şi, până la urmă, să ne ocupăm în mod concret şi real de securitatea cibernetică, pentru că, Doamne-fereşte de un atac cibernetic, asta ne poate afecta nu doar pe noi, ca cetăţeni, dar şi întreaga economie, şi cred că e nevoie de mai... (I se întrerupe microfonul. Vociferări.)

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Mulţumesc. (Vociferări.)

Computerul şi clinchetul nu au suflet.

Domnul Gabriel Andronache (din sală):

Să-i mulţumiţi domnului Muncaciu! (Se adresează doamnei deputat Cristina-Mădălina Prună.)

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Domnul Ţiu.

Domnul Mihai-Adrian Ţiu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Ministerele cu atribuţii specifice obiectului de activitate al fiecărui organism european iau măsuri de identificare a imobilelor necesare sediilor unor agenţii sau centre europene nou înfiinţate. Dacă nu există astfel de imobile, prin memorandum aprobat de Guvern, se declanşează o procedură de închiriere.

Cheltuielile se suportă, în acest caz, din bugetele ministerelor, cu încadrarea în prevederile bugetare aprobate. Se pune problema, în aceste cazuri, dacă cheltuielile nu ar trebui recuperate de statul român, având în vedere situaţia financiară a României.

Din aceste considerente, Grupul parlamentar SOS România se va abţine la această iniţiativă.

Vă mulţumesc. (Aplauze.)

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Mulţumesc.

Domnul Corendea, Grupul AUR.

Domnul Cosmin-Ioan Corendea:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Ei bine, un mare succes diplomatic. Chiar aş putea să vă spun, într-un limbaj puţin mai deocheat, mai uşor cu pianul pe scări.

Faptul că dânşii au considerat să avem aici o instituţie europeană, reprezentanţa unei instituţii europene, într-adevăr, aduce foarte multe beneficii României, însă nu reprezintă neapărat o victorie mare, diplomatică, dacă ne gândim la celelalte eşecuri, în sarabandă, pe care actuala guvernare o are.

Aş vrea să atrag atenţia unui singur lucru. AUR va vota pentru, pentru că nu avem cum să votăm altfel, însă, la un moment dat, scrie: "identificarea unui imobil proprietate publică sau privată", ceea ce înseamnă că aceşti domni de la Uniunea Europeană pot veni şi închiria un imobil proprietate privată. Bineînţeles că ridică foarte multe suspiciuni, cineva poate are o proprietate privată care deja este închiriată acestei noi instituţii şi suntem foarte dezamăgiţi să vedem că, de fiecare dată, când un lucru bun se întâmplă, trebuie să fie umbrit de o speculaţie.

Vă mulţumesc. (Aplauze.)

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Şi eu vă mulţumesc.

Domnul Borş, Grupul PSD.

Domnul George-Mădălin Borş:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Legea pentru ratificarea Acordului de sediu al Centrului European de Competenţe în domeniul industrial, tehnologic şi de cercetare în materie de securitate cibernetică, prima agenţie europeană cu sediul în România, este supusă astăzi aprobării dumneavoastră.

Demersurile pentru obţinerea unei decizii favorabile de desemnare a ţării noastre ca şi gazdă a noului centru au început în urmă cu mult timp, Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 165/2020 făcând parte din acestea. Mai precis, dosarul de candidatură includea, în mod obligatoriu, conform procedurii propuse la acea dată de către preşedinţia germană a Consiliului Uniunii Europene, elemente privind asigurarea cadrului adecvat pentru desfăşurarea în condiţii optime a activităţii Centrului European, din punct de vedere logistic.

Ministerul responsabil cu pregătirea dosarului de candidatură a semnalat absenţa unei proceduri clare, prin care statul român să realizeze demersurile necesare contractării unui astfel de imobil.

În vederea participării României la procesul de desemnare a acestor centre, Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 155/2020 este menită să completeze cadrul legal, în sensul mai sus prezentat, mandatându-se ministerul cu atribuţii directe, în raport cu obiectul de activitate sau ministerul desemnat, prin memorandul aprobat de Guvern, pentru depunerea dosarului de candidatură, să asigure spaţiul necesar funcţionării.

Propunerea legislativă este oportună şi necesară, aceasta fiind aplicabilă şi în alte situaţii similare.

Astăzi, centrul înfiinţat funcţionează, domnule deputat, în cadrul Politehnicii Bucureşti.

Vă mulţumesc.

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Şi eu vă mulţumesc.

Doamna Albu Dumitriţa, Grupul POT.

Doamna Dumitriţa Albu:

Mulţumesc.

Partidul Oamenilor Tineri îşi exprimă rezervele faţă de Proiectul legislativ privind aprobarea Ordonanţei de Guvern privind mandatul general acordat ministerelor, în vederea identificării şi rezervării de imobile pentru posibile structuri europene.

Partidul Oamenilor Tineri este favorabil participării României la competiţiile pentru atragerea agenţiilor europene, dar nu poate susţine un cadru legislativ care ignoră transparenţa, responsabilitatea bugetară şi implicarea democratică.

Votăm împotrivă nu pentru că suntem împotriva ideii în sine, ci pentru că refuzăm să votăm proceduri opace şi nedefinite, într-un domeniu de interes major.

Motivele poziţiei noastre sunt: lipsa unei justificări clare privind oportunitatea pe termen lung; transparenţă limitată şi risc de alocări netransparente; impact bugetar necunoscut; lipsa unui mecanism de monitorizare şi evaluare.

Mulţumesc. (Aplauze.)

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Mulţumesc.

Doamna Verginia Vedinaş (din sală):

Procedură!

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Aşteptaţi!

Nefiind amendamente, proiectul de lege rămâne la votul final.

Pe procedură, doamn Vedinaş.

Doamna Verginia Vedinaş:

Domnule preşedinte,

Dragi colegi,

M-am documentat, înainte de a ieşi la microfon, şi am înţeles că domnul coleg de la Grupul AUR a vrut să înlăture acea tulburare care se producea în timpul discursurilor noastre, prin atenţionarea că ne-a expirat timpul, după care încheierea... finalul posibilităţii de a ne exprima.

Însă, de la o asemenea intenţie s-a ajuns la un soi de abuz, pentru că, să întrerupi un om, atunci când nu şi-a terminat fraza, mi se pare că este o impoliteţe care excedează diplomaţiei, eleganţei şi loialităţii de care trebuie să dăm dovadă în raporturile dintre noi.

De aceea, respectuos vă rog, domnule preşedinte şi dragi colegi, să regândim o asemenea soluţie, pentru că nu toţi avem capacitatea să concentrăm ceea ce spunem, în două minute, şi este jenant pentru colegii noştri să-i întrerupem când încă vorbesc.

Vă mulţumesc. (Aplauze.)

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

No, cum ieşim din asta?! (Vociferări.)

Stimate colege,

Stimaţi colegi,

Dacă aţi fi fost atenţi, de fiecare dată când un distins coleg... (Vociferări.) Nu mai arătaţi cu degetul, că nu este frumos! ... de fiecare dată când un distins sau o distinsă colegă ajunge la cele două minute, se aude un sunet. De ce nu luaţi în seamă acel sunet? În general, vă întreb.

Vă mulţumesc.

Vă aduc aminte că la Senat, când expiră cele două minute, se opreşte automat.

O voce de la PSD:

De ce nu facem şi noi la fel?!

Domnul Vasile-Daniel Suciu:

Tocmai o facem!