Dezbateri parlamentare

Doamna Natalia-Elena Intotero:

20. Proiectul de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 55/2024 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 255/2010 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, necesară realizării unor obiective de interes naţional, judeţean şi local; PL-x 378/2024; caracter ordinar; procedură de urgenţă.

Are cuvântul reprezentantul iniţiatorului, Guvernul României.

Vă rog.

Domnul Viorel Băltăreţu (secretar de stat, Ministerul Economiei, Digitalizării, Antreprenoriatului şi Turismului):

Mulţumesc, doamnă preşedinte.

Stimaţi deputaţi,

Proiectul de lege are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea Legii nr. 255/2010 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, necesară realizării unor obiective de interes naţional, judeţean şi local, în scopul optimizării procesului de implementare a proiectelor de construire, modernizare, extindere şi reconversie a capacităţilor de producţie şi/sau servicii pentru apărare de interes strategic pentru securitatea naţională. Potrivit proiectului, se completează cadrul legal al exproprierii pentru cauză de utilitate publică, adăugând la raţiunile de expropriere, implementarea proiectelor de construire, modernizare, extindere şi reconversie a capacităţilor de producţie şi/sau servicii pentru apărare, de interes strategic pentru securitatea naţională. Totodată, pe lista reprezentanţilor expropriatorului, care este statul român, este adăugat Ministerul Economiei, Digitalizării, Antreprenoriatului şi Turismului, prin operatorii economici din industria naţională de apărare care funcţionează sub autoritatea sa, pentru lucrările prevăzute în titlul actului normativ.

Vă mulţumesc.

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Mulţumesc.

Prezentarea raportului, Comisia juridică, domnule preşedinte Ciucă, vă rog.

Domnul Liviu-Bogdan Ciucă:

Doamnă preşedinte,

Domnilor colegi,

Voi prezenta raportul privind proiectul de lege amintit.

Suntem Cameră decizională.

Senatul a adoptat acest proiect de lege în şedinţa din 18 iunie 2024.

Consiliul Suprem de Apărare a Ţării a avizat proiectul de ordonanţă de urgenţă.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil acest proiect.

În urma dezbaterilor, membrii celor două comisii sesizate în fond au hotărât, cu unanimitate de voturi, să transmită plenului Camerei Deputaţilor un raport comun de adoptare a Proiectului de Lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 55/2024 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 255/2010 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, necesară realizării unor obiective de interes naţional, judeţean şi local, în forma adoptată de Senat.

În raport de obiectul şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

Vă mulţumesc.

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Mulţumesc.

Dezbateri generale.

Dau cuvântul domnului vicepreşedinte Adrian-Felician Cozma, Grupul parlamentar al PNL.

Domnul Adrian-Felician Cozma:

Mulţumesc.

Stimaţi colegi,

Modificarea Legii nr. 255/2010 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică s-a produs într-un moment oportun pentru dezvoltarea industriei naţionale de apărare.

Prin intervenţiile legislative aduse legii, Ministerul Economiei, Antreprenoriatului şi Turismului dobândeşte prerogativele necesare iniţierii şi desfăşurării procedurilor de expropriere pentru cauză de utilitate publică exclusiv în scopul realizării de proiecte de construire, modernizare, extindere şi reconversie a capacităţilor de producţie sau servicii pentru apărare de interes strategic la nivel naţional de către operatori economici din industria naţională de apărare.

Îmi exprim speranţa că în contextul noului instrument financiar - SAFE -, Ministerul Economiei va valorifica această oportunitate şi pentru relansarea industriei naţionale, în general, şi a industriei naţionale de apărare, în mod particular.

Grupul parlamentar al PNL va vota pentru acest proiect de lege.

Mulţumesc. (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Mulţumesc.

Doamna Vedinaş Verginia, din partea Grupului parlamentar SOS România.

Doamna Verginia Vedinaş:

Vă mulţumesc, doamnă preşedinte.

Domnilor colegi,

Mă voi referi la un aspect de procedură, nu neapărat la unul de fond, pentru că, de principiu, atunci când este vorba despre un proiect care vizează securitatea naţională, această valoare supremă pentru orice stat, este evident să îmbrăţişăm orice modalitate normativă de slujire a lui.

Am însă anumite semne de întrebare, pe care vi le supun atenţiei cu o solicitare expresă, anume cele cu privire la caracterul legii. S-a susţinut aici - şi din documentaţia pe care am primit-o - că ar fi vorba despre o lege ordinară.

Vă rog să aveţi în vedere faptul că obiectul de reglementare al acestei legi poate să afecteze unul din drepturile fundamentale, cele mai importante sau printre cele mai importante drepturi economice, şi anume dreptul de proprietate şi regimul exproprierii pentru cauză de utilitate publică, a cărei esenţă este până la urmă restrângerea exerciţiului dreptului fundamental pe care l-am menţionat.

Pentru aceste considerente, apreciez că nu avem de-a face cu o lege ordinară, ci cu o lege organică, în contextul în care reglementarea în ansamblul său afectează dreptul de proprietate, dreptul fundamental de proprietate, concretizează o restrângere a exerciţiului acestui drept.

Şi pentru aceste considerente, punctul meu de vedere, care vreau să rămână menţionat, este acela că avem de-a face cu o lege organică, nu ordinară.

Vă mulţumesc. (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Mulţumesc.

Domnul deputat Câciu Adrian, Grupul parlamentar al PSD.

Domnul Adrian Câciu:

Mulţumesc mult, doamnă preşedinte de şedinţă.

Un proiect foarte bun - mă bucur că probabil toţi colegii vor vota acest proiect - investiţii în industria de apărare şi clarificarea modului în care Ministerul Economiei se poate implica şi realiza exproprieri de utilitate publică.

Ceea ce mi-aş dori în schimb, exact cum a precizat şi colegul meu, domnul Cozma, este ca Guvernul să fie mai rapid şi mai transparent, să stabilim foarte clar şi să ştim noi, Parlamentul, care sunt proiectele de investiţii pe industria de apărare - mai avem o lună şi nu ştim încă care sunt acele proiecte, aşa cum nu ştim încă ce s-a scos din PNRR de am pierdut 7 miliarde de euro.

O transparenţă mai mare a Guvernului ar fi utilă. De ce? Pentru că nu vreau să trăim din nou în 2021, când nimeni nu ştia cum arată PNRR-ul. Aşa vrem să ştim şi cum va arăta SAFE-ul.

Mulţumesc. (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Mulţumesc.

Nemaifiind alte solicitări, nefiind amendamente, proiectul de lege rămâne pentru votul final.