Dezbateri parlamentare

Doamna Natalia-Elena Intotero:

1. Proiectul de Lege privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe; PL-x 524/2025; caracter ordinar; procedură de urgenţă; avem amendamente admise, dar şi respinse.

Are cuvântul reprezentantul Guvernului.

Vă rog.

Domnul Nini Săpunaru (secretar de stat, Departamentul pentru Relaţia cu Parlamentul):

Doamnelor şi domnilor,

Proiectul de lege pe care îl prezentăm a fost structurat pe 12 domenii de abilitare, domenii care nu fac obiectul legilor organice stabilite de art. 73 din Constituţie sau în alte domenii pentru care în Constituţie se prevede adoptarea de legi organice.

Totodată, în proiect se prevede că Guvernul va emite aceste ordonanţe simple doar în perioada de vacanţă parlamentară. Ele sunt supuse controlului Departamentului pentru Relaţia cu Parlamentul. Avizele sunt obligatorii.

Vă rugăm să aprobaţi.

Mulţumesc. (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Mulţumesc.

Prezentarea raportului, Comisia sesizată în fond, are cuvântul domnul preşedinte Ciucă, preşedintele Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi.

Domnul Liviu-Bogdan Ciucă:

Vă mulţumesc, doamnă preşedinte.

Doamnelor şi domnilor colegi,

Voi prezenta acest raport privind Proiectul de Lege ce are în vedere abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe.

Am fost sesizaţi conform Regulamentului Camerei, art. 95 şi art. 118 alin. (1).

Precizez că Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a dezbătut şi adoptat acest proiect de lege, iar Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Aşa cum s-a spus mai devreme, proiectul de lege ca obiect de reglementare abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe în domenii care nu fac obiectul legilor organice, de la încheierea celei de-a doua sesiuni ordinare a anului 2025, până la reluarea lucrărilor Parlamentului în prima sesiune ordinară a anului 2026.

Consiliul Legislativ a avizat favorabil acest proiect de lege.

Iar în urma examinării acestui proiect şi a opiniilor exprimate, membrii Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi au hotărât, cu majoritate de voturi, să propună plenului Camerei Deputaţilor, spre dezbatere şi adoptare, un raport de adoptare a Proiectului de Lege privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe, cu amendamentele admise şi respinse redate în anexele care fac parte integrantă din prezentul raport.

În raport cu obiectul şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare şi urmează să fie adoptat în conformitate cu prevederile art. 76 alin. (2) din Constituţia României, republicată.

Vă mulţumesc.

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Vă rog să propuneţi un timp pentru dezbaterea pe articole.

Domnul Liviu-Bogdan Ciucă:

Două minute.

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Două minute.

Să înceapă votul!

192 de voturi pentru, două voturi împotrivă.

Adoptat.

Dezbateri generale, doamna deputat Vedinaş Verginia, Grupul parlamentar SOS România.

Doamna Verginia Vedinaş:

Doamnă preşedinte,

Dragi colegi,

După cum este cunoscut, în temeiul art. 115 alin. (1) din Constituţie, Guvernul poate fi împuternicit să adopte ordonanţe simple în domenii care nu fac obiectul legilor organice.

Per a contrario - în sens contrar -, vom înţelege că materiile care urmează să fie legiferate, reglementate prin ordonanţe simple trebuie să ţină exclusiv de legea ordinară.

Vă rog să vă concentraţi puţin asupra conţinutului acestei legi de abilitare şi veţi constata, dragi colegi, că unele din materiile enunţate în cuprinsul ei aparţin în mod expres, potrivit art. 73 alin. (3) din Constituţie, de materia legilor organice.

Şi vă dau exemplu - la Secţiunea II pct. 10 - modificarea unor acte normative în domeniul situaţiilor de urgenţă.

Noţiunea de situaţii de urgenţă include tot ceea ce poate primi încadrarea unei situaţii extraordinare, inclusiv starea de asediu, starea de urgenţă etc. - materii pe care lit. g) a art. 73 alin. (3) le rezervă unei legi organice.

Şi mai curios şi grav în acelaşi timp este că la Secţiunea V pct. 20 ni se propune să fim de acord ca Guvernul să reglementeze prin ordonanţe simple în domeniul raporturilor de muncă.

Or, raporturile de muncă, potrivit lit. p) a art. 73 alin. (3), ţin de materia legilor organice.

Pentru aceste considerente, personal, mă voi abţine de la votarea acestei legi.

Mulţumesc. (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Mulţumesc.

Nemaifiind alte solicitări pentru dezbateri generale... (Vociferări. Doamna deputat Ramona-Ioana Bruynseels solicită să ia cuvântul.)

Mai este o solicitare?

Vă rog, doamna deputat Bruynseels Ramona-Ioana, Grupul parlamentar AUR.

Cu rugămintea către colegii parlamentari care doriţi să interveniţi, să accesaţi butonul de solicitare a intervenţiei în timp util.

Vă rog.

Doamna Ramona-Ioana Bruynseels:

Mulţumesc, doamnă preşedinte de şedinţă.

Voi fi foarte, foarte scurtă.

Acolo unde nu se justifică urgenţa, bineînţeles că nu ar trebui să întâmpinăm şi să fim aici, în Parlament, pentru a vota astfel de reglementări. Nu se justifică. Care mai este rolul nostru, atunci?

Haideţi să ne amintim că fiecare avem un rol. Suntem Legislativ, trebuie să ne fie respectat rolul.

Executivul are rolul său, pe care noi, de aici, din Parlament, încercăm să-l susţinem pe cât putem.

Şi, atunci, de unde până unde toate aceste ordonanţe şi această intervenţie intempestivă efectiv în activitatea Legislativului?

Nu suntem de acord cu acest principiu. Este lipsă de respect faţă de cetăţenii care ne-au votat şi ne-au trimis aici ca să ne facem treaba. Nu acceptăm să fim piese de decor într-o manipulare grosolană şi într-o conducere abuzivă a statului român de către cei care, iată, preferă să uzeze de asumarea răspunderii şi de instrumentele pe care le au la îndemână în mod completamente abuziv.

AUR de aici încolo nu va mai vota astfel de reglementări! O spunem tare şi ferm şi reţineţi acest lucru - indiferent cu ce veţi veni, noi nu vom mai vota!

Vă mulţumim. (Aplauze.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Domnul Dimitriu Alexandru-Paul, din partea Grupului parlamentar al USR.

Domnul Alexandru-Paul Dimitriu:

Să înţeleg că cetăţenii României care au votat Constituţia sunt abuzivi. Să înţeleg că cei din 1991 care au votat prima Constituţie postdecembristă... (Vociferări.) a României nu au făcut bine. (Vociferări.) Să înţeleg, totodată, că în 2003, când s-a modificat Constituţia, iar, toţi cetăţenii României au greşit.

Şi spun asta pentru că ceea ce criticaţi dumneavoastră avem în Constituţie.

Şi faceţi, din păcate, din nou, o confuzie gravă de la acest microfon, şi v-aş ruga să studiaţi totuşi un pic mai bine Constituţia, noi avem aici ordonanţe simple. (Vociferări.) Este vorba despre o lege care abilitează Guvernul să emită ordonanţe - subliniez, simple, nu de urgenţă -, iar Constituţia în art. 115 nu impune existenţa unei urgenţe pentru a putea fi adoptate astfel de ordonanţe. Dar ele de ce există în Constituţie? Pentru că în perioadele în care Parlamentul nu este în sesiune, nu ai voie să emiţi ordonanţe de urgenţă, şi, atunci, Guvernul trebuie să prevadă, în ipoteza în care sunt anumite lucruri care trebuie reglementate în această perioadă de vacanţă parlamentară, şi solicită Parlamentului, care este depozitarul votului oamenilor, să i se permită să emită aceste ordonanţe simple.

Prin urmare, vă rog frumos, cu multă delicateţe vă spun, mai citiţi Constituţia! (Vociferări.)

Doamna Natalia-Elena Intotero:

Mulţumesc.

Reamintesc că suntem în procedură de urgenţă, câte o intervenţie pentru fiecare grup parlamentar.

Dacă doriţi pe procedură, domnule lider de la AUR? (Se adresează domnului deputat Mihai-Adrian Enache.) Nu.

Mulţumesc.

Nemaifiind alte solicitări pentru intervenţii, trecem la dezbaterea pe articole.

Avem 45 de amendamente admise.

Dacă sunt observaţii de la 1 la 11? Nu. Adoptate.

De la 12 la 24? Nu. Adoptate.

De la 25 la 36? Nu. Adoptate.

De la 37 la 45? Nu. Adoptate.

Avem un amendament respins.

Dacă doreşte cineva să îl susţină? Nu.

Proiectul de lege rămâne la votul final în varianta prezentată de comisii.

Stimate colege şi stimaţi colegi,

Întrucât suntem în perioada sărbătorilor de iarnă, astăzi o să avem mai mulţi vizitatori la balconul plenului.

Pentru început, permiteţi-mi să salut grupul de colindători care a fost adineauri în faţa plenului, grupul de colindători de la Topologul, Tigveni, judeţul Argeş, Centrul "Doina Argeşului", condus de părintele Bogdan Lupu. Ei sunt prezenţi la invitaţia colegei noastre, Simona Bucura-Oprescu.

Bine aţi venit, dragi copii, dragi tineri! (Aplauze.)

Mulţumesc.