Dezbateri parlamentare

Domnul Bogdan Olteanu:

50. Propunere Legislativă privind aprobarea unor măsuri financiare pentru un operator economic de sub autoritatea Consiliului local Topliţa.

Legea are caracter ordinar.

Proiect respins de Senat.

Raport comun de respingere, Comisia economică şi Comisia pentru buget.

Suntem Cameră decizională.

Domnule deputat Moisoiu, aveţi cuvântul. Ca iniţiator, înţeleg.

Vă rog.

Domnul Adrian Moisoiu:

Îmi cer scuze, domnule preşedinte, dar nu sunt eu de vină, Biroul permanent a făcut această ordine de zi în care trei iniţiative legislative în care sunt iniţiator au fost puse pe ordinea de zi şi este şi normal ca în acest caz trebuie să mi le susţin.

Ce aş dori să subliniez, în primul rând, faţă de această propunere şi ceea ce s-a mai discutat din acest punct de vedere e un lucru care este foarte, foarte important, şi anume Topliţa. întrebarea s-a pus în felul următor: de ce nu se generalizează? De ce nu se poate vorbi la general? Pentru că Topliţa reprezintă un caz specific din mai multe puncte de vedere. În primul rând, este vorba de faptul că acolo iarna ţine şapte luni. În clipa de faţă, la Topliţa este îngheţ. Astăzi dimineaţă era apă îngheţată într-o ulcică pusă afară. Deci, şapte luni ţine iarna, faţă de celelalte la care subvenţia ţine pentru trei luni de zile. E normal ca în acest caz să fie nişte cheltuieli suplimentare.

Adevărul este şi acesta că, faţă de cheltuielile cu care s-a depăşit de către consiliul local Topliţa sumele respective, sumele alocate, au venit şi dobândă la dobândă în decursul anilor şi acestea s-au adăugat, astfel că s-a ajuns la o anumită valoare, cea care este în clipa de faţă.

Pe de altă parte, se spune, domnule, dar acest lucru s-a făcut şi în alte localităţi pentru că sunt şi alte localităţi care trăiesc în zona rece. Mă refer la judeţul Harghita. Aşa o fi? Şi atunci am să vă dau nişte exemple. Este Ordonanţa Guvernului privind unele măsuri privind diminuarea arieratelor bugetare din 28 decembrie 2006 care se referă la obligaţiile fiscale principale ale contribuabililor prevăzuţi în anexă care face parte integrantă din ordonanţă, reprezintă impozite şi aşa mai departe şi se scutesc de plată. Deci, iată că Guvernul a găsit posibilitatea de a scuti de plată o serie întreagă de localităţi şi care au beneficiat de această iertăciune.

Pe de altă parte, aş dori să mai spun ceva, şi anume un lucru foarte important. Este vorba de localităţile din judeţul Harghita, de Miercurea-Ciuc, de Odorhei, Gheorgheni, Cristuru Secuiesc, Bălanu şi Topliţa. În decursul timpului, prin diversele hotărâri de Guvern: 326 din 2005, 690 din 2005, 1483 din 2005. Din 2006: 433, 915, 1368, 1399, 1476 şi 1617, au fost scutite, s-au dat nişte sume defalcate din t.v.a. pentru retehnologizare, pentru modernizarea sistemului de termoficare a localităţilor acestor localităţi pe care le-am amintit adineauri. Miercurea-Ciuc a primit 12.223 milioane RON, deci lei noi. Odorheiul a primit 4.802 milioane RON; Gheorgheni-ul a primit 12.104 milioane RON; Cristuru Secuiesc a primit 2.100 milioane RON; Bălan a primit 150 mii de RON, iar Topliţa nu a primit nici un leu.

Eu mă opresc cu această constatare şi vă aduc la cunoştinţă aceste aspecte nevroind să fac nici un fel de conotaţie de altă natură care desigur aş putea s-o interpretez în funcţie de etnicitatea, de populaţia care locuieşte în zona aceasta, a Topliţei. cred că Consiliul judeţean Harghita a făcut o discriminare dacă a putut în felul acesta să ajute toate celelalte municipii din judeţul Harghita, iar pentru Municipiul Topliţa nu a găsit nici un leu.

Stimaţi colegi,

Îmi pare rău că nu am participat nici la comisie... domnule preşedinte, chiar aş dori să subliniez această idee, că undeva se neglijează acel aspect al Regulamentului în care iniţiatorul sau iniţiatorul principal, pentru că cel care este trecut primul este principalul iniţiator, se neglijează de a fi invitat la comisie şi în felul acesta nu poate să susţină cu toate argumentele pe care le are iniţiativa legislativă pe care normal pe urmă este sprijinit şi de dumneavoastră, de colegii care vin şi sprijină iniţiativa legislativă.

Eu cred că, în acest sens, este cazul ca această iniţiativă legislativă să o întoarcem la comisie, pentru ca să o discutăm în comisie şi întorcându-ne la comisie pe urmă, mai departe, să venim cu un raport favorabil pentru adoptarea acestei iniţiative legislative.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Comisiile.

Domnul Mihai Tudose:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Vă prezint raportul comun al Comisiei pentru politică economică, reformă şi privatizare...

Domnul Bogdan Olteanu:

Domnule deputat, nu vă aud.

Domnul Mihai Tudose:

Numai dumneavoastră sau şi colegii?

Domnul Bogdan Olteanu:

Colegii par a fi încântaţi, probabil că vă aud.

Domnul Mihai Tudose:

Vă prezint raportul comun al Comisiei pentru politică economică, reformă şi privatizare şi al Comisiei pentru buget, finanţe şi bănci asupra Propunerii legislative privind aprobarea unor măsuri financiare pentru un operator economic de sub autoritatea Consiliului local Topliţa.

Potrivit prevederilor art.75 din Constituţia României, Camera Deputaţilor este Cameră decizională.

Senatul, în calitate de primă Cameră sesizată, a respins propunerea. Guvernul nu susţine adoptarea.

Comisia pentru industrii şi servicii a avizat negativ. Comisia pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic a aviza negativ, iar Comisia juridică a avizat negativ, de asemenea, această propunere.

Iniţiativa legislativă supusă dezbaterii are ca obiect de reglementare scutirea de la plata datoriilor obligaţiilor fiscale neachitate a operatorului economic "S.C. Ediltop Urban S.A.", de sub autoritatea Consiliului local Topliţa.

În conformitate cu prevederile din Regulamentul Camerei Deputaţilor, republicat, membrii celor două comisii au examinat propunerea legislativă mai sus menţionată în şedinţa din 17 aprilie 2007.

La dezbaterea acestei iniţiative legislative, din totalul de 23 de membri ai Comisiei pentru politică economică, reformă şi privatizare, au fost prezenţi 22 de deputaţi din 23, iar din cadrul Comisiei de buget finanţe şi bănci, 24 din 27.

În urma examinării propunerii legislative şi a opiniilor exprimate de către membrii celor două comisii, precum şi de către invitaţi, precum şi a punctului de vedere al Guvernului, s-a constatat că propunerea iniţiatorilor nu ţine cont de faptul că, în cursul negocierilor cu Uniunea Europeană, statul român şi-a asumat obligaţia de a nu mai acorda alte facilităţi fiscale în afara celor asumate prin programele de privatizare în conformitate cu cele reglementate prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.26/2005, cu modificările şi completările ulterioare.

Faţă de cele menţionate mai sus, s-a hotărât, cu majoritate de voturi, cu o singură abţinere, să propună plenului Camerei Deputaţilor respingerea propunerii legislative privind aprobarea unor măsuri financiare pentru un operator economic de sub autoritatea Consiliului local Topliţa.

În raport de obiectul şi conţinutul său, proiectul de lege face parte din categoria legilor ordinare.

De asemenea, domnule preşedinte şi stimaţi colegi, iniţiatorii au fost invitaţi de două ori, iar în Regulamentul Camerei Deputaţilor nu se prevede noţiunea de iniţiator principal.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

În legătură cu solicitarea de retrimitere la comisie, dacă mai există obiecţii, observaţii, comentarii. Nu există.

Înţeleg că comisia nu susţine propunerea de retrimitere.

Supun votului dumneavoastră atunci propunerea de retrimitere la comisie a acestui proiect.

Vă rog să votaţi.

Cine este pentru? Vă rog să număraţi. Majoritatea.

Voturi împotrivă? Da. Vă mulţumesc.

Cu majoritate de voturi, s-a decis retrimiterea la comisie.

Termen o lună.

Vă rog, pe procedură.

Domnul Ioan Bivolaru:

Domnule preşedinte,

Ar trebui dacă acest Regulament într-adevăr îl respectăm sau nu îl respectăm şi mi-e teamă că începem să facem cutumă în a nu-l respecta.

Există pentru deputaţi acest drept de a fi iniţiatori. Şi ar trebui să fie într-adevăr, să existe un tratament mai colegial faţă de aceşti iniţiatori, în sensul că în momentul când se dezbat, cel puţin la comisiile de fond, proiectele lor, într-adevăr, să fie invitaţi.

Aici, colegul nostru, înainte a reclamat că nu a fost invitat în faţa comisiei respective. Ar fi fost corect să ni se spună din partea comisiei dacă a fost invitat la dezbateri, pentru că dacă a fost invitat şi nu a participat, este cu totul altă problemă şi atunci, într-un astfel de caz, iniţiatorul nu are nici măcar dreptul moral să solicite retrimiterea la comisii pentru o rediscutare din această perspectivă.

Eu, unul, personal, am votat pentru retrimiterea la comisii, considerând că acest coleg, în cunoştinţă de cauză, a reclamat că nu a fost invitat la comisie. Dar aş ruga ca pentru viitor să rămână în spiritul Regulamentului şi dacă vreţi şi ca o cutumă că dacă iniţiatorul dovedeşte în faţa Camerei că nu a fost invitat la dezbaterea pe fond la comisia de fond şi solicită retrimiterea, să fie respectată această retrimitere, ca să asigurăm colegului nostru, indiferent care este, acest drept final, să-şi spună punctul de vedere în faţa comisiei.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc.

Şedinţa de grup continuă.

Domnul preşedinte Tănăsescu, domnul preşedinte Tudose.

Domnul Mihai Nicolae Tănăsescu:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

N-aş vrea să intru într-o contradicţie cu colegul nostru, dar aş vrea să vă informez pentru a şti exact că în momentul în care la Comisia de buget, finanţe s-a discutat această propunere legislativă, colegul nostru a fost invitat.

Colegul dumneavoastră de la Partidul România Mare, domnul Baban, a fost invitat, care este membru al comisiei. Dânsul ne-a spus că nu puteţi să veniţi, am amânat punctul 2 de pe ordinea de zi până la sfârşitul şedinţei în speranţa că va veni cineva să susţină acest proiect de act normativ.

Deci, eu cred că trebuie să fim corecţi unii faţă de alţii. Avem, cred, această dorinţă să ne respectăm şi sunt ferm convins că nu există nici un fel de altfel de interpretare a acestui gest.

Din punctul nostru de vedere, am avut toată deschiderea pentru a asculta pe colegul nostru în a susţine acest punct de vedere.

Mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc foarte mult, domnule preşedinte.

Domnul preşedinte Tudose.

Domnul Mihai Tudose:

Domnule preşedinte,

Vreau să vă reamintesc că, în finalul sau după ce am prezentat raportul, domnule Bivolaru, după ce am prezentat raportul v-am informat, am informat colegii că iniţiatorii au fost invitaţi de către ambele comisii, a fost şedinţă comună. Nu, dumneavoastră nu aţi înţeles de prima dată.

Domnul Ioan Bivolaru (din bancă):

A spus că nu a fost invitat!

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă rog să nu faceţi conversaţie cu sala!

Domnul Mihai Tudose:

Deci, n-au ajuns acolo. Noi am precizat acest lucru, au fost invitaţi de două ori, prin adrese scrise, trimise la grup, lucru confirmat...păi, la grup, doar nu le trimiteam acasă, lucru confirmat şi de către domnul preşedinte Mihai Tănăsescu.

Domnul Bogdan Olteanu:

Da. Vă mulţumesc.

Da. vă rog frumos, domnule deputat. Aveţi cuvântul.

Domnul Ştefan Baban:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Adevărul este că la Comisia pentru buget, finanţe şi bănci s-a spus de domnul preşedinte Tănăsescu că este foarte corect să ajutăm aceste unităţi care au scop social, cum este termoficarea şi alimentarea cu apă, dar s-a cerut ANAF-ului şi Ministerului Economiei să vină cu o listă întreagă, fiindcă nu numai Topliţa se află în această situaţie. Ăsta e respectul faţă de adevăr.

Vreau să vă informez că, până la ora asta, nu s-a primit nici un fel de listă, nu ştim care sunt alte zeci de unităţi din aceeaşi categorie cu cea la care face referire proiectul legislativ. De aceea, propun totuşi să retrimitem la comisie. Poate între timp se trezeşte şi cei de la guvernare să trimită listele respective.

Vă mulţumesc.

Domnul Bogdan Olteanu:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Mi-e imposibil să supun votului propunerea dumneavoastră dat fiindcă deja s-a retrimis la comisie, dar sunt sigur că colegii dumneavoastră au presimţit ceea ce doriţi să le propuneţi şi s-au asociat demersului pe care l-aţi făcut.

Termenul e o lună.