Dezbateri parlamentare

Domnul Valer Dorneanu:

La pct.20 - Propunerea legislativă pentru modificarea Ordonanţei Guvernului nr. 80/2000 privind stabilirea unor normative de cheltuieli pentru autorităţile şi instituţiile publice.

Din partea Guvernului?

Domnul ministru Gaspar.

Domnul Acsinte Gaspar:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Potrivit art.110 din Constituţie, în cazul în care o iniţiativă legislativă implică modificarea prevederilor bugetului de stat sau a bugetului asigurărilor sociale de stat, solicitarea informării este obligatorie. Deci, este o chestiune de constituţionalitate.

Vă rog să observaţi că această propunere legislativă, care modifică o ordonanţă cu privire la cheltuielile efectuate în administraţia publică, are implicaţii bugetare şi, ca atare, să fie restituită la comisie, pentru a se solicita procesul-verbal al Guvernului. Nesolicitarea punctului de vedere atrage neconstituţionalitatea legii.

Domnul Valer Dorneanu:

Domnule preşedinte, aveţi vreo obiecţiune cu privire la această propunere?

Domnul Ioan Oltean:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor colegi,

Este necesar să subliniez că această propunere legislativă nu presupune cheltuieli financiare care să fie de natură a face aplicabile prevederile menţionate de către domnul ministru Gaspar.

Domnul Valer Dorneanu:

Numai puţin, domnule preşedinte. Dumneavoastră sunteţi un om foarte riguros. Dacă se modifică normativele, de exemplu în sus, asta nu înseamnă cheltuieli suplimentare?

Domnul Ioan Oltean:

Nu se modifică normativele, domnule preşedinte, ci doar se lasă la latitudinea autorităţilor locale să le stabilească ele, şi nu la nivel central. Autorităţile locale pot să le mărească, sau pot chiar să le diminueze, în raport cu cele stabilite astăzi prin Ordonanţa nr.80.

De aceea eu consider că nu există elemente care să justifice în acest moment cheltuieli suplimentare privind funcţionarea autorităţilor locale şi judeţene. De nicăieri, din conţinutul nici al Ordonanţei nr.80, nici al propunerii de modificare a Ordonanţei nr. 80, nu rezultă că autorităţile locale angajează cheltuieli suplimentare în raport cu cele pe care le angajează astăzi. Se rezolvă prin propunerea legislativă adoptată de către comisie, este doar că se transferă responsabilitatea stabilirii numărului de personal, a cheltuielilor în sarcina autorităţilor locale şi judeţene, aşa cum este prevăzut, de altfel, prin Legea nr.215/2001 şi nimic altceva.

De aceea, noi am apreciat că nu există elemente care să justifice cheltuieli suplimentare şi, în consecinţă, comisia a trecut la dezbaterea acestei propuneri, fără a mai aştepta răspunsul Guvernului.

De altfel, domnule preşedinte, comisia a solicitat pentru fiecare act normativ, pentru fiecare propunere legislativă, că Guvernul este obligat să trimită un punct de vedere. Nu l-a trimis, comisia nu este obligată, în virtutea Regulamentului Camerei Deputaţilor şi al comisiei, să aştepte la infinit punctul de vedere al Guvernului.

De aceea, noi apreciem că nu există elemente care să justifice o retrimitere a acestei propuneri legislative la comisie şi toate elementele converg spre dezbaterea acesteia în plenul Camerei astăzi.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Domnul ministru Gaspar.

Domnul Acsinte Gaspar:

Domnule preşedinte,

Prin ordonanţă sunt stabilite nişte normative de bază acolo, pentru autorităţile publice locale. Ceea ce propune iniţiatorul aici, ca să se modifice competenţa cu privire la modul de stabilire a acestora, oricum duce la nişte modificări, indiferent chiar dacă nu ar însemna majorări, dar totuşi în structura bugetelor locale legate de aceste normative sigur că se vor produce nişte modificări şi chiar dacă dânsul susţine că numai în cazul influenţelor de majorare ar fi necesar punctul de vedere, faptul că se modifică nişte prevederi care stabilesc o anumită competenţă în lege, trebuie să fie cunoscute şi de Guvern. Şi, din cauza aceasta, noi solicităm ca să fie cerut punctul de vedere al Guvernului asupra ansamblului de lege.

În plus, vreau să vă spun că există în această materie şi o ordonanţă dată de Guvern şi, ca atare, ar trebui oricum corelată. Şi, ca atare, rog ca preşedintele comisiei să fie de acord pentru restituirea şi o să comunicăm cu maximum de celeritate punctul de vedere pe această propunere legislativă.

Domnul Valer Dorneanu:

Stimaţi colegi,

Supun votului dumneavoastră această propunere a Guvernului, prin domnul ministru Gaspar.

Cine este pentru? Vă rog să vă exprimaţi prin vot. 30 de voturi pentru.

Împotrivă? 18 voturi împotrivă.

Abţineri? Nu sunt.

Cu 30 de voturi pentru şi 18 împotrivă, s-a aprobat propunerea de restituire la comisie, pentru obţinerea punctului de vedere al Guvernului, pe care-l rugăm să-l transmită cu operativitate.