Dezbateri parlamentare

Domnul Valer Dorneanu:

Următorul proiect, cel de la pct.13 - Proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.119/1996 cu privire la actele de stare civilă.

Comisia pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic şi din partea ministerului, poftiţi, domnule secretar de stat de la Ministerul Administraţiei şi Internelor.

Domnul Mircea Alexandru:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Prin proiectul de lege supus astăzi dezbaterii şi adoptării se propune modificarea şi completarea Legii nr.119/1996 cu privire la actele de stare civilă.

Principalele prevederi ale proiectului de lege în discuţie se referă la modificarea articolelor care vizează: posibilitatea înscrierii în registrele de stare civilă române aflate la misiunile diplomatice şi oficiile consulare ale României în străinătate a actelor de stare civilă.

Eliberarea extraselor de pe certificatele de stare civilă fără plata taxelor solicitate la acest moment, mai ales că solicitanţii plătesc taxe consulare pentru acest serviciu.

Introducerea unei noi categorii de persoane care pot să constate contravenţiile şi să aplice sancţiunile prevăzute în lege, ca fiind personal anume destinat din Ministerul Administraţiei şi Internelor şi, de asemenea, corelarea prevederilor Legii nr.119/1996 cu legislaţia actuală în materie.

Precizez faptul că suntem de acord cu toate amendamentele propuse în raportul Comisiei pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic.

Având în vedere toate aceste aspecte, precum şi raportul favorabil întocmit de comisia de specialitate menţioantă, vă adresez rugămintea să aprobaţi textul proiectului de lege în forma propusă.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Domnule preşedinte Ioan Oltean, vă rog să prezentaţi raportul Comisiei pentru administraţie publică, amenajarea teritoriului şi echilibru ecologic.

Domnul Ioan Oltean:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor deputaţi,

Comisia a fost sesizată cu proiectul de lege pentru avizare în fond, proiect de lege ce vizează modificarea şi completarea Legii nr.119/1996 cu privire la actele de stare civilă.

La întocmirea raportului comisia a avut în vedere şi avizele favorabile emise de către Consiliul Legislativ şi Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi.

Dezbaterile s-au desfăşurat în prezenţa unor reprezentanţi ai Ministerului Administraţiei şi Internelor, au fost însuşite o mulţime de amendamente care au vizat îmbunătăţirea acestui text de lege, iar raportul întocmit de către comisie este unul favorabil şi vă rugăm, stimaţi colegi, să-l susţineţi şi dumneavoastră.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Vă mulţumesc.

Dacă doreşte cineva să intervină?

Poftiţi, domnule deputat Kovacs.

Domnul Kovacs Tiberiu Csaba:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Trebuie să mărturisesc că prima dată când am citit expunerea de motive am rămas încântat, însă după aceea am devenit un pic dezamăgit pentru că, aşa cum spunea un coleg nu demult, cu vreo două săptămâni în urmă, nu expunerea de motive are forţă juridică, ci norma juridică aprobată în Parlament.

Prima frază care face introducerea la expunerea de motive precizează că "actele de stare civilă se întocmesc în interesul statului şi al persoanei". Or, tocmai aici avem deficienţă serioasă la această Lege nr.119/1996.

Din păcate, legea din 1996 deşi s-a îndepărtat cu ceva de legislaţia din anii 1960 şi 1970, totuşi a păstrat în mare parte condiţiile restrictive din acele acte normative. Eu salut aceste modificări care s-au făcut, dar vizavi de acest interes al statului şi al persoanei, eu aş dori să subliniez faptul că într-un stat de drept, datoria legiuitorului este să protejeze în primul rând persoana şi nu statul. La ce anume mă refer? Nu am insistat ca aceste amendamente să apară la amendamente respinse, pentru că întreaga lege mai trebuie modificată şi regândită, dar doresc să semnalez acest lucru.

Dacă la art.42, după alin.1 am introdus două alineate prin care dăm o facilitate cetăţenilor români aflaţi în străinătate ale căror acte de stare civilă au fost înregistrate de către autorităţile străine, să le transcrie direct la misiunea diplomatică, la art.43 nu mai respectăm, la alin.3 şi 4, această facilitate pe care tocmai am acordat-o în articolul precedent. Aici, la alin.3, în teza a doua, când se spune că: "Transcrierea actelor de stare civilă şi înscrierea menţiunilor primite din străinătate se efectuează cu aprobarea Ministerului Administraţiei şi Internelor", introducem sau păstrăm o restricţie din anii '60 şi '70, care în acest moment nu se mai justifică. Dacă în teza următoare îl obligăm pe cetăţeanul român ca în termen de 6 luni de la întoarcerea în ţară sau de la primirea din străinătate a certificatului să-şi ceară transcrierea acestuia pentru autoritatea centrală, nici nu ne gândim ca eventual să fixăm un termen în care să-l obligăm să efectueze aceste acte de verificare. Iar în secolul XXI ar fi atât de simplu ca printr-o reţea computerizată cu cele 42 de servicii de stare civilă de la fiecare consiliu judeţean şi al capitalei cu Ministerul Administraţiei să se realizeze aceste verificări pe cale electronică, nu în interval de săptămâni sau de luni, ci într-un interval de câteva ore. Ar fi de dorit acest lucru.

Iar la pct.5, la art.42 terminăm fraza că "înscrierea se face cu aprobarea şefilor misiunilor diplomatice sau oficiilor consulare, iar refuzul acestora se motivează". Dacă mergem pe ideea, deci găsim necesară inserarea în norma juridică a cuprinderii refuzului, a posibilităţii refuzului, de ce nu ne gândim la posibilitatea unei căi de atac pentru cel refuzat, pentru că un refuz care apare este ridicat în acest moment la rang de lege, poate să fie nejustificat, poate să fie neîntemeiat. Or, peste tot în Legea nr.119 avem asemenea lacune, deci vă repet, ar fi cazul ca în această legislatură, întreaga lege să fie regândită şi îndepărtată de acel spirit din anii '60 - '70.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Domnule ministru, doriţi să comentaţi? Nu.

Trecem atunci la dezbaterea proiectului de lege.

La titlul acesteia în formula adoptată de Senat, dacă aveţi obiecţiuni?

Votat în unanimitate.

Preambulul art. I. Votat în unanimitate.

La pct.1 din art.I, cel cu privire la alin.3 al art.3, vă rog să urmăriţi amendamentul 1. Admis amendamentul, modificat pct.1 din legea de modificare.

Pct.2, dacă aveţi obiecţiuni? Comisia n-a avut. Votat în unanimitate.

La pct.3 din lege, vă rog să urmăriţi amendamentul 2. Admis amendamentul, modificat pct.3 din lege.

Pct.4. Dacă aveţi obiecţiuni? Nu sunt. Votat în unanimitate.

La pct.5 din legea de modificare, vă rog să urmăriţi amendamentul 3. Este admis amendamentul, modificat pct.5.

Pct.6, 7, 8, 9 - comisia nu a avut amendamente. Dacă aveţi dumneavoastră obiecţiuni? Nu sunt. Votate în unanimitate.

La pct.10, urmăriţi amendamentul 4. Dacă aveţi obiecţiuni? Nu. Admis amendamentul, modificat pct.10.

Art.II. Sunt obiecţiuni? Nu sunt. Comisia n-a avut. Votat în unanimitate.

Vom supune proiectul votului final astăzi.