Dezbateri parlamentare

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Propunerea legislativă pentru organizarea activităţii de protecţie a plantelor şi carantină fitosanitară.

Din partea iniţiatorului. Vă rog.

Domnul Nicolae Popa:

Mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor colegi,

Sigur că acest sector atât de important al agriculturii româneşti a cam fost lăsat în uitare şi cred că a venit timpul să facem ordine, şi ca acest sector să funcţioneze, pentru că atunci când vom adera la Uniunea Europeană, avem nevoie de o sănătate a oamenilor, de reorganizarea acestui sector fitosanitar în România.

Realitatea lumii civilizate atestă că protecţia plantelor reprezintă nu numai cartea de vizită, dar şi certificatul de sănătate al unei agriculturi performante.

Pe plan mondial se consideră că protecţia culturilor agricole împotriva bolilor, dăunătorilor şi buruienilor reprezintă în etapa actuală unul din elementele strategice ale securităţii alimentare.

Dacă am face un bilanţ fitosanitar în România, am deduce fără nici un fel de exagerare că agricultura şi silvicultura continuă să fie bolnave.

Iată câteva exemple: produsele de uz fitosanitar sunt asigurate în proporţie de doar 20% dintr-un minim necesar. Dominaţia buruienilor în favoarea culturilor agricole a devenit un fenomen obişnuit, generalizat şi scăpat de sub control.

Sistemul de agricultură practicat, predominant de subzistenţă, a determinat intensitatea, extinderea şi particularizarea atacurilor de boli şi dăunători, încât controlul şi combaterea lor este greu de realizat.

Apar anual insecte defoliatoare care atacă până la 600.000 de hectare, din care circa 100.000 de hectare sunt puternic defoliate. Cinci arbori din zece sunt bolnavi, iar aproape doi din aceştia sunt foarte grav bolnavi.

Declinul şi moartea stejarilor au fost continuu asociate cu invaziile repetate ale omizilor păroase.

Pentru sănătatea plantelor şi prin urmare pentru sănătatea agriculturii, austeritatea bugetară a fost şi rămâne gravă. Din cauza celor circa 4.462.000 de exploataţii individuale, prognoza şi avertizarea nu au cui i se adresa.

În sensul celor prezentate mai sus, se poate afirma că starea de criză prin care trece agricultura reprezintă un caz tipic al lipsei măsurilor de protecţie a culturilor agricole. În aceste unităţi activitatea fitosanitară, ca şi cea sanitar-veterinară, a fost şi este şi va continua să fie implicată în procesul de aderare a României în Uniunea Europeană.

Având în vedere greutăţile prezentate mai sus, în sectorul de protecţie a plantelor, propunem prin acest proiect de lege reorganizarea acestui sector de activitate la nivelul celor din ţările Uniunii Europene, şi vă rog respectuos să aveţi în vedere adoptarea acest proiect de lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Vă mulţumim, domnule deputat.

Din partea comisiei sesizate în fond.

Domnul Valeriu Tabără:

Domnule preşedinte,

Domnilor colegi,

Vă prezint raportul asupra Propunerii legislative privind reorganizarea activităţii de protecţie a plantelor şi carantină fitosanitară.

În conformitate cu prevederile art.89 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, modificat şi completat prin H.C.D. nr.34/2005, Comisia pentru agricultură, silvicultură, industrie alimentară şi servicii specifice a fost sesizată spre dezbatere pe fond cu Propunerea legislativă privind reorganizarea activităţii de protecţie a plantelor şi carantină fitosanitară.

Propunerea legislativă are ca obiect de reglementare o nouă organizare a activităţii de protecţie a plantelor şi carantină fitosanitară, în prezent, reglementată de ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.71/1999 privind reorganizarea activităţii de protecţie a plantelor şi carantină fitosanitară, republicată în Monitorul Oficial al României nr.742 din 11 octombrie 2002, propusă pentru abrogare.

Propunerea legislativă privind reorganizarea activităţii de protecţie a plantelor şi carantină fitosanitară face parte din categoria legilor ordinare, potrivit prevederilor art.73 din Constituţia României, republicată.

Raportul comisiei a fost adoptat în unanimitate în şedinţa din 8 decembrie 2005.

Propunerea legislativă a fost respinsă de Senat în şedinţa din 21 noiembrie 2005.

Proiectul de lege, potrivit art.75 alin.1 şi 3 din Constituţia României, republicată, şi a art.86 alin.3 punctul 1 din Regulamentul Camerei Deputaţilor, modificat şi completat prin Hotărârea Camerei Deputaţilor nr.34/2005, este de competenţa decizională a Camerei Deputaţilor.

În urma dezbaterii, comisia propune admiterea cu modificări şi completări a propunerii legislative.

Mulţumesc.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

În cadrul dezbaterilor generale, vă rog, domnule deputat. Deşi vă cunoaştem, vă rog să indicaţi totdeauna numele grupului parlamentar.

Domnul Liviu Timar:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Timar Liviu, din partea Grupului parlamentar al P.S.D.

Domnilor colegi,

Membrii P.S.D. din Comisia pentru agricultură au fost de acord cu adoptarea acestui act normativ, având în vedere că noi considerăm că problema fitosanitară trebuie tratată asemănător cu problemele sanitar-veterinare.

Deci, între cele două ramuri, practic, n-ar trebui să existe diferenţă, fiindcă şi plantele, ca şi animalele, au boli şi dăunători. Diferenţa este că plantele nu emană zgomot care să fie auzit, dar problemele sunt la fel de grave, cum este gripa aviară.

Şi am să vă dau un simplu exemplu care poate fi foarte grav pentru România, şi Ministerul Agriculturii ar trebui să fie foarte atent legat de acest lucru.

Există boli care sunt boli de carantină şi care pot crea României probleme deosebite.

Şi aş vrea să dau un singur exemplu. Aşa-numita... există o bacterioză care, din păcate, există în România la această dată, este vorba de focul bacterian al rosaceelor "ervinia amilovora".

Fiecare dintre dumneavoastră care aţi fost în Transilvania şi în Ardeal, mergând pe marginea drumului aţi văzut culturi de peri sau nişte peri care-i puneau oamenii la poartă sau dumneavoastră aveţi fiecare care aţi plantat pomi şi aţi observat că la păr începe să se usuce o ramură, după aceea, pomul dispare.

Acest lucru se datorează unei boli foarte periculoase care se transmite atât la măr, cât şi la prun, iar dacă România nu va lua măsuri deosebite să eradicheze această boală, este posibil ca România să nu mai poată să exporte nici mere, nici suc de mere în ţările din Uniunea Europeană.

Deci este o problemă deosebită şi acest lucru se datorează faptului că foarte multe plantaţii de pomi mari, care au fost la IAS-uri, care nu mai sunt lucrate la această dată, sunt un focar de infecţie şi, de aceea, trebuie luate măsuri deosebite.

De aceea, noi considerăm că este absolut necesar ca problema fitosanitară să stea în centrul atenţiei noastre.

Dar ceea ce mă îngrijorează la această dată, deşi vă supun să aprobăm, în revista "Profitul agricol" din ultimul număr, citesc un lucru, zice: "Se renunţă la licitaţia electronică pentru achiziţia de produse fitosanitare".

Ce doreşte să facă Ministerul Agriculturiii la această dată? Aceasta este transparenţa pe care începe să ne-o asigure Ministerul Agriculturii? Sau interesul celor care încep să vândă produsele agricole, încep iarăşi să meargă cu anumite lucruri care s-au mai întâmplat şi în perioada '97-2000, când, din păcate, unii colegi de-ai noştri au ajuns acolo unde nu trebuie tocmai datorită unor licitaţii.

Vă mulţumesc.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Domnul deputat Petru Călian. Nu mai greşesc a doua oară. Din partea Grupului parlamentar...

Domnul Petru Călian:

...al Partidului Conservator, domnule preşedinte.

Această iniţiativă legislativă...(se aud râsete din partea deputaţilor P.R.M.) Vă rog să nu mai râdeţi, stimaţi colegi din P.R.M.!

Această iniţiativă legislativă este extrem de benefică, deoarece ea aliniază sistemul legislativ în domeniul agriculturii la sistemul legislativ european şi, din momentul în care noi ne pregătim pentru aderarea în 2007 la Uniunea Europeană, considerăm că este momentul potrivit ca să promovăm un asemenea proiect de lege.

Mai mult de atât, chiar dacă exista o ordonanţă din 1999, ea şi-a dovedit ineficacitatea pentru că urmările negative din acest segment al agriculturii continuă să se vadă şi astăzi, fapt pentru care Partidul Conservator sprijină şi votează această iniţiativă legislativă.

Mulţumesc.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Din partea altor grupuri parlamentare.

Vă rog, domnule Tabără. Dar cu o observaţie: numai cu îngăduinţa colegilor. Din partea Grupului Conservator s-a vorbit, da? Deci dumneavoastră vorbiţi din partea Grupului parlamentar al Partidului Democrat. Vă rog.

Domnul Valeriu Tabără:

Cred că nu era nevoie de o astfel de marcare. Suntem vecini, e adevărat aici, dar mai este până la a ne marca într-un alt fel.

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Sunt efectiv satisfăcut de faptul că o astfel de iniţiativă legislativă este adusă în faţa Camerei Deputaţilor şi sunt convins că ea astăzi va trece prin votul dumneavoastră.

Aş vrea să explic într-un anumit fel votul de la Senat şi n-aş vrea să rămâneţi influenţaţi de acest vot. De la Senat şi până la Camera Deputaţilor, documentarea şi aşezarea problemelor şi a principiilor pentru această iniţiativă legislativă s-a făcut într-un anumit timp şi într-un anumit dialog şi cu Ministerul Agriculturii.

În acelaşi timp, cred că încă legea aceasta nu rezolvă toate problemele legate de sectorul fitosanitar. Dacă am dezvoltat, şi eu aş spune, îndrăznesc s-o spun, uneori peste ceea ce înseamnă activitatea sanitar-veterinară, inclusiv ca număr, cred că am lăsat în urmă nepermis de mult un alt sector de mare importanţă pentru agricultură şi pentru calitatea producţiei agricole, şi anume este vorba de sectorul fitosanitar.

Dacă s-au pus în evidenţă aici dăunători sau insecte pe care le vedem pe drum, ieşind la drumul mare începând din luna iunie, iulie, nu mai discut de ceea ce se vede pe aleile Bucureştiului referitor la bolile castanului sau dăunătorii castanelor, omida minieră, pe care o întâlnim acolo, şi probabil că în câţiva ani, dacă nu se iau măsuri, nu-i vom avea prin parcuri, sau nu vom mai avea această specie în parcuri, eu aş vrea să mă refer la ceea ce înseamnă micotoxinele de la cerealele păioase la cerealele panificabile. Sunt cele pe care noi nu le vedem, dar sunt la fel de toxice, dacă nu mai toxice decât unele produse fitofarmaceutice pe care le folosim pentru protecţia culturilor.

Eu cred că noi trebuie să reglementăm aceste chestiuni şi, mai ales, tot ceea ce depinde de sănătatea plantelor. O astfel de lege reglementează într-o oarecare măsură, pentru că eu cred că Agenţia fitosanitară trebuie să aibă o putere autonomă, să se dezvolte, să nu fie dependentă de alte instituţii ale statului, sigur, în subordinea Ministerului Agriculturii.

Vă asigur că proiectul de lege este unul eficient, unul de mare însemnătate pentru sectorul agro-alimentar, şi vă rog, stimaţi colegi, să-i daţi votul pozitiv.

Mulţumesc.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Mulţumesc, domnule deputat.

Tot la dezbateri generale.

Domnul Emil Strungă:

Din partea Grupului parlamentar liberal, Strungă Emil.

Cred că nu mai este nevoie să subliniez încă o dată faptul că protecţia plantelor nu mai poate fi un laborator experimental sau un domeniu de încercări eşuate de natură organizatorică şi legislativă.

Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.71/1999, republicată în octombrie 2002, a adus mari prejudicii sistemului de protecţie a plantelor din România. Prin dezmembrarea direcţiilor fitosanitare judeţene s-au înfiinţat serviciile publice pentru protecţia plantelor, în subordinea consiliilor judeţene. Aceasta s-a dovedit a fi o măsură lipsită de profesionalism, s-a creat un paralelism inutil şi dăunător la nivelul tuturor judeţelor.

Ţinând cont de tot ceea ce s-a spus până acum, fac precizarea suplimentară că Grupul parlamentar liberal din Cameră susţine adoptarea proiectului de lege prezentat.

Vă mulţumesc.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Dacă mai sunt înscrieri la dezbateri generale. Dacă nu, trecem la dezbaterea pe articole.

Conform raportului comisiei, titlul legii, nemodificat. Obiecţii? Nu. Adoptat.

Art.1, nemodificat. Obiecţii? Nu. Adoptat.

Art.2 alin.1, nemodificat. Obiecţii? Nu. Adoptat.

Art.2 alin.2, cu amendamentul admis de către comisie. Obiecţii? Nu. Adoptat.

Art.2 alin.3, cu amendamentul admis de comisie. Obiecţii? Nu. Adoptat.

Art.3, în redactarea propusă de comisie, care înlocuieşte literele cu puncte.

Art.3 pct.1, adoptat de comisie. Obiecţii? Nu. Adoptat.

Art.3 pct.2, în redactarea comisiei. Obiecţii? Nu. Adoptat.

Art.3 pct.3, în redactarea comisiei. Obiecţii? Nu. Adoptat.

Art.3 pct.4, în redactarea comisiei. Obiecţii? Nu. Adoptat.

Art.3 pct.5, în redactarea comisiei. Obiecţii? Nu. Adoptat.

Art.3 pct.6, în redactarea comisiei. Obiecţii? Nu. Adoptat.

Art.3 pct.7, în redactarea comisiei. Obiecţii? Nu. Adoptat.

Art.3 pct.8, în redactarea comisiei. Obiecţii? Nu. Adoptat.

Art.3 pct.9, în redactarea comisiei. Obiecţii? Nu. Adoptat.

Art.3 pct.10, în redactarea comisiei. Obiecţii? Nu. Adoptat.

Art.3 pct.11, în redactarea comisiei. Obiecţii? Nu. Adoptat.

Art.3 pct.12, în redactarea comisiei. Obiecţii? Nu. Adoptat.

Art.3 pct.13, în redactarea comisiei. Obiecţii? Nu. Adoptat.

Am scăpat şi de pct.13.

Art.3 pct.14, în redactarea comisiei. Obiecţii? Nu. Adoptat.

Art.3 pct.15, în redactarea comisiei. Obiecţii? Nu. Adoptat.

Art.3 pct.16, în redactarea comisiei. Obiecţii? Nu. Adoptat.

Art.3 pct.17, în redactarea comisiei. Obiecţii? Nu. Adoptat.

Art.3 pct.18, în redactarea comisiei. Obiecţii? Nu. Adoptat.

Art.3 pct.19, în redactarea comisiei. Obiecţii? Nu. Adoptat.

Art.3 pct.20, în redactarea comisiei. Obiecţii? Nu. Adoptat.

Art.3 pct.21, în redactarea comisiei. Obiecţii? Nu. Adoptat.

Art.3 pct.22, în redactarea comisiei. Obiecţii? Nu. Adoptat.

Art.3 pct.23, în redactarea comisiei. Obiecţii? Nu. Adoptat.

Art.3 pct.24, în redactarea comisiei. Obiecţii? Nu. Adoptat.

Art.3 pct.25, în redactarea comisiei. Obiecţii? Nu. Adoptat.

Art.3 pct.26, în redactarea comisiei. Obiecţii? Nu. Adoptat.

Art.3 pct.27, în redactarea comisiei. Obiecţii? Nu. Adoptat.

Art.3 pct.28, în redactarea comisiei. Obiecţii? Nu. Adoptat.

Art.3 pct.29, în redactarea comisiei. Obiecţii? Nu. Adoptat.

Art.3 pct.30, în redactarea comisiei. Obiecţii? Nu. Adoptat.

Art.3 pct.31, în redactarea comisiei. Obiecţii? Nu. Adoptat.

Acum îmi dau seama de ce s-au înlocuit literele cu cifre, pentru că li s-a făcut teamă să nu termine alfabetul.

Art.4 alin.1 lit.a), nemodificat. Obiecţii? Nu. Adoptat.

Lit.b) în redactarea comisiei. Obiecţii? Nu. Adoptat.

Lit.c) nemodificată. Obiecţii? Adoptat.

Lit.d) nemodificată. Obiecţii? Adoptat.

Alin.2, în redactarea comisiei. Obiecţii? Nu. Adoptat.

Art.5, în redactarea comisiei. Obiecţii? Nu. Adoptat.

Lit.a) de la art.5, nemodificată. Obiecţii? Nu. Adoptat.

Lit.b) de la art.5, în redactarea comisiei. Obiecţii? Nu. Adoptat.

Lit.c) în redactarea comisiei. Obiecţii? Nu. Adoptat.

Lit.d) în redactarea comisiei. Obiecţii? Nu. Adoptat.

Lit.e), nemodificată. Obiecţii? Nu. Adoptat.

Lit.f), nemodificată. Obiecţii? Nu. Adoptat.

Lit.g) în redactarea comisiei. Obiecţii? Nu. Adoptat.

Lit.h), în redactarea comisiei. Obiecţii? Nu. Adoptat.

Lit.i), în redactarea comisiei. Obiecţii? Nu. Adoptat.

Totuşi, punem şi alfabetul!?

Lit.j), nemodificată. Obiecţii? Nu. Adoptat.

Lit.k), nemodificată. Obiecţii? Nu. Adoptat.

Lit.l), nemodificată. Obiecţii? Nu. Adoptat.

Lit.m), nemodificată. Obiecţii? Nu. Adoptat.

Lit.n), nemodificată. Obiecţii? Nu. Adoptat.

Lit.o), în redactarea comisiei. Obiecţii? Nu. Nemodificat.

Lit.p), nemodificată. Obiecţii? Nu. Adoptat.

Lit.r), nemodificată. Obiecţii? Nu. Adoptat.

Lit.s), nemodificată. Obiecţii? Nu. Adoptat.

Lit.ş), în redactarea comisiei. Obiecţii? Nu. Adoptat.

Lit.t), nemodificată. Obiecţii? Nu. Adoptat.

Lit.ţ), în redactarea comisiei. Obiecţii? Nu. Adoptat.

Lit.u) în redactarea comisiei. Obiecţii? Nu. Adoptat.

Lit.v), în redactarea comisiei. Obiecţii? Nu. Adoptat.

Îmi exprim, totuşi, surprinderea din punctul de vedere al tehnicii legislative faţă de această multitudine de cifre ce le avem de citit la un articol şi multitudinea de litere.

Art.6, în redactarea comisiei, alin.1. Obiecţii? Nu. Adoptat.

Alin.2 este eliminat în această redactare.

Art.7 alin.1, nemodificat. Obiecţii? Nu. Adoptat.

Alin.2, nemodificat. Obiecţii? Nu. Adoptat.

Art.8, nemodificat. Obiecţii? Nu. Adoptat.

La şedinţa de vot final de astăzi, acest proiect de lege...vă rog frumos, domnule deputat, pentru un final înaripat...

Domnul Nicolae Popa:

Domnule preşedinte,

Doamnelor şi domnilor colegi,

Iniţiatorii Nicolae Popa, deputaţii Attila Kelemen, Valeriu Tabără şi Adrian Semcu vă mulţumesc pentru votul acordat astăzi şi pentru posibilitatea adoptării acestui proiect de lege.

Mulţumim şi ministerului pentru înţelegerea de care a dat dovadă să susţină acest proiect de lege şi, bineînţeles, că astăzi reprezintă încă un pas spre Uniunea Europeană.

Aţi făcut o faptă bună, aţi făcut un lucru bun şi ar trebui să ne mândrim pentru acest lucru.

Vă mulţumesc.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Am înţeles că aţi mulţumit şi preşedintelui de şedinţă care a spus alfabetul şi a numărat până la 30.

Domnul Nicolae Popa:

Domnule preşedinte, vă mulţumim în mod special dumneavoastră.

Vă mulţumesc.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Având în vedere că la ora 12,30 este şedinţa de vot final şi nu putem ciunti o lege pentru câteva minute, suspendăm şedinţa până la 12,30 în mod cert, când începem votul final.

Rog liderii grupurilor parlamentare să-şi convoace oamenii în sală.

Pauză între orele 12,15-12,35.

Domnul Lucian Augustin Bolcaş:

Stimaţi colegi,

Vă rog să luaţi loc în bănci pentru a trece la această parte a ordinii de zi.

La şedinţa de vot final ne vom exprima votul final tot cu ajutorul cartelelor electronice.

Dacă cineva doreşte o altă modalitate de vot, trebuie să facă această propunere, în numele grupului parlamentar sau în numele său personal.

Vă atrag atenţia că, în conformitate cu regulamentul, votul cu cartelă electronică se poate exprima şi în forma deschisă, şi atunci opţiunea de vot se publică pe site-ul Camerei; şi în forma secretă, condiţie în care votanţii nu pot fi identificaţi după opţiunea pe care au avut-o.

Modalitatea normală pe care o folosim este a votului cu cartelă electronică, vot deschis.