Dezbateri parlamentare

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Trecem la Proiectul de lege pentru modificarea şi completarea Legii arendării nr. 15/1994.

Suntem în aceeaşi situaţie.

Raportul de respingere a fost respins, urmează dezbaterea pe articole, potrivit art.104 alin. 3.

Dacă iniţiatorul doreşte să ia cuvântul?

Domnul Munteanu, aveţi microfonul.

Domnul Ioan Munteanu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Sigur că, vă spun sincer, îmi este greu să revin la microfon şi să susţin această iniţiativă legislativă în calitate de iniţiator.

Faptul că proiectul de lege a fost respins la Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi a Camerei Deputaţilor de trei ori mă face să cred că nu s-a ţinut cont de avizul favorabil dat de către toţi cei 25 de parlamentari ai Comisiei pentru agricultură, nu s-a ţinut cont de faptul că doar cu 12 voturi împotrivă plenul Senatului a votat acest proiect de lege, nu ştiu ce gândiţi dumneavoastră atunci când legi bune şi absolut necesare, din punctul meu de vedere, sunt respinse doar pentru că iniţiatorii sunt din opoziţie.

Sincer vă spun că sunt nedumerit şi revoltat de acest lucru.

Stimaţi colegi, sunt sigur că astăzi suprafeţe foarte mari de teren sunt nelucrate în România şi pentru că nu există această reglementare între arendaşi şi arendatori, sau între arendatori şi arendaşi.

Ştiu, de asemenea, că sunt zeci de mii de procese pe rolul instanţelor de judecată, alte zeci de mii de nemulţumiri, tocmai din lipsa acestui contract-cadru la Legea arendei.

De aceea, aş vrea să vă rog să votaţi pe articole acest proiect de lege, precizând încă un lucru: această iniţiativă legislativă nu implică cu nici un leu bugetul de stat.

Vă mulţumesc.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Vă mulţumesc, domnule deputat.

Dacă există alte intervenţii?

Da. Mai sunt. Domnul Liviu Timar are cuvântul.

Domnul Liviu Timar:

Domnule preşedinte,

Domnilor colegi,

Ca şi domnul coleg Munteanu, vin şi eu să întăresc necesitatea adoptării acestui act normativ. De ce? Sunt unul care vin din producţie, să spun aşa, şi în activitatea mea m-am întâlnit cu foarte multe contracte de arendă, făcute de diferiţi arendaşi, semnate de diferiţi arendatori.

Când s-a făcut acest model de contract, s-a ţinut cont tocmai de acest lucru, fiindcă foarte mulţi arendatori nu au pregătirea necesară să înţeleagă întotdeauna ceea ce trebuie să prevadă un contract de arendă. Acest contract de arendă vine în întâmpinarea acestor oameni, de a-i ajuta pe cei care semnează aceste contracte de arendă, de a fi atenţi la ceea ce semnează.

Faptul că nu implică nici un ban de la buget, cred că în această sală, în această zi, putem adopta acest act normativ, care este absolut necesar. Cred că toţi colegii mei, indiferent din ce partid sunt, care au lucrat în producţie, ştiu exact ceea ce spun.

Vă mulţumesc.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Vă mulţumesc.

Domnul Tabără.

Domnul Valeriu Tabără:

Domnule preşedinte,

Domnilor colegi,

Eu nu fac altceva decât să repet ceea ce am mai spus de la acest microfon.

Cred că nu este atât de important cine semnează această iniţiativă legislativă, cât conţinutul ei. Şi, din punct de vedere juridic, legea este făcută corect şi, mai ales, este cea care transpalizează, să spunem aşa, contractul de arendă, făcându-l mai accesibil între cele două părţi. Şi trebuie să recunoaştem că, de-a lungul anilor, de la apariţia Legii arendei, foarte multe probleme au ieşit tocmai din netransparenţa lui.

Proiectul de lege nu face altceva decât să aducă acest contract de arendă la o vizibilitate mai mare şi la o înţelegere mai mare a părţilor care fac acest contract.

Acesta este motivul pentru care Grupul parlamentar al Partidului Democrat va vota această lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Vă mulţumesc.

Domnul Sergiu Andon.

Domnul Sergiu Andon:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Doamnelor şi domnilor colegi,

Reglementarea propusă este, într-adevăr, necesară într-o ţară în care, în multe alte domenii, s-au constatat abuzuri de drept, activităţi speculative, profitarea de ignoranţă şi aşa mai departe.

Nu mai ştiu exact care a fost votul meu în Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi, dar îmi amintesc ... A fost pentru, mă asigură domnul Munteanu, pentru că, într-adevăr, s-a conlucrat cu iniţiatorul, ne convinsese de utilitatea ei. Reţinerea colegilor mei era mai mult de natura de a nu încălca principiul libertăţii contractuale, sens în care era gata să avem şi un amendament.

În sfârşit, ca să conchid, - şi vorbesc acum în numele colegilor din Grupul parlamentar al Partidului Conservator -, ca ultimă reflecţie, concluzia noastră este că legea merită votată şi vom vota pentru.

Vă mulţumesc.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Vă mulţumesc. Domnul deputat Mocanu.

Domnul Vasile Mocanu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Am 9 declaraţii politice făcute în plenul Camerei Deputaţilor, pe tema "cum este folosit Parlamentul, ca anexă, de către Guvernul actual".

Dacă şi această propunere legislativă nu trece prin Parlament, care are o activitate extraordinar de mare, vreau să vă spun un singur lucru: câte primării sunt în Ţara Românească, atâtea modele de contracte de arendă se află pe masa fiecărui primar pentru avizare. Nu sunt lucrate peste un milion şi jumătate de hectare în Ţara Românească, din care, o mare parte, din această vină, din această lipsă de reglementare a actului normativ pe care-l avem pe masă, care trebuie adoptat, fiindcă facem pentru agricultură un lucru deosebit de important.

Eu mulţumesc domnului deputat Tabără şi, la fel, şi celorlalte grupuri parlamentare care, înaintea mea, au dovedit o gândire extraordinar de pragmatică şi de normală pentru dezvoltarea agriculturii româneşti.

Vă mulţumim pentru acest lucru şi Grupul parlamentar al P.S.D., desigur că susţine cu tărie această propunere legislativă.

Vă mulţumesc.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Vă mulţumesc.

Domnul deputat Dumitriu, Grupul parlamentar al P.R.M.

Domnul Dragoş Petre Dumitriu:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Sigur că între noi şi P.S.D. există actualmente un Protocol de colaborare parlamentară, însă, nu mă pot abţine să nu întreb: de ce această lege nu a fost promovată mai demult, pe când exista o majoritate parlamentară care avea probabil mai demult dorinţa pe care şi-o exprimă abia astăzi? Există, în acelaşi timp, şi această Lege nr.16/1994, care se foloseşte la ora actuală şi care, din păcate, creează foarte multe probleme în diferite locuri, tocmai pentru că ea ar trebui completată totuşi cu prevederile introduse astăzi prin această lege-cadru a arendei.

Aşa încât eu revin la propunerea pe care am mai făcut-o şi în alte dăţi. Ca treburile să meargă, hai să dăm această lege care are, sigur, imperfecţiuni, dar care poate fi îmbunătăţită pe parcurs. Trebuie, totuşi, creat un cadru, pentru ca să nu mai existe tot felul de instanţe ad-hoc şi care creează tot felul de probleme în fiecare zonă a ţării.

Deci, sigur, cumva noi, P.R.M., ar trebui să fim solomonici. Au dreptate şi cei de la Guvern, care spun că nu este o lege întru totul bună, au dreptate şi cei de la P.S.D., care vin cu nişte propuneri foarte bune prin această lege.

Deci, Grupul parlamentar al P.R.M., conform protocolului, va susţine această lege.

Vă mulţumesc.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Vă mulţumesc. Domnule Uioreanu, aveţi cuvântul.

Domnul Horea Dorin Uioreanu:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Independent de Protocolul P.S.D.-P.R.M., noi susţinem această modificare legislativă. O considerăm de bun augur. Credem că orice simplificare duce la derularea mai fluidă a actului.

Deci, încă o dată, Partidul Naţional Liberal susţine acest proiect.

Vă mulţumesc.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Stimaţi colegi,

Dacă toată lumea îl susţine, permiteţi-mi să dau cuvântul ultimului vorbitor, pentru că, după aceea, nu mai putem să-l susţinem în vot. Îl susţinem numai în vorbe.

Vă rog.

Domnul Máté András-Levente:

Domnule preşedinte,

U.D.M.R. nu susţine acest proiect de lege, din următoarele motive: în primul rând, este libertatea contractuală. Codul civil, care este în vigoare din 1850, prevede condiţiile obligatorii minime pentru valabilitatea unui contract. De asemenea, art.969 din Codul civil prevede că convenţiile făcute cu respectarea legii sunt respectate şi este putere de lege între părţi.

Mi se pare inoportun ca să intervenim noi, legiuitorul, şi să obligăm părţile să semneze doar un model de contract. Deci, legea deja prevede care sunt condiţiile minime pentru valabilitatea unui contract.

Vă mulţumesc.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Domnule deputat, vă rog frumos, domnule deputat, să coborâţi. Nu v-a văzut secretarul, v-a văzut acum, vă dau cuvântul.

Domnule deputat, vreţi să luaţi cuvântul? Vă rog foarte mult. Este foarte simplu, nu trebuie să vă certaţi cu secretarul. Nu v-a văzut. V-am văzut eu, aveţi cuvântul.

Domnul Petre Ungureanu:

Vă mulţumesc.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Cu multă plăcere.

Domnul Petre Ungureanu:

Mă înscrisesem la cuvânt înainte de a se hotărî că este ultimul cuvânt, dar făceam o critică prietenească secretarilor care nu observă aceste balete ale noastre.

Voiam să spun, din partea Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi. Sigur, nu vorbesc în numele comisiei, dar mă simt dator să apăr comisia, pentru că aici, iniţiatorii, cu avânt revoluţionar, ne-au înfierat.

Vreau să spun că mă pricep la agricultură exact atât cât se pricep dumnealor, iniţiatorii, la legi. Noi nu am spus că legea nu este bună. Am spus doar că, din punct de vedere juridic, aşa cum a spus colegul de la U.D.M.R., tot jurist, iată că juriştii ştiu de ce, ne-am opus acestui proiect, pentru că încalcă principiile de bază ale contractelor civile, încalcă principiile de bază ale Codului civil. Există nişte reguli de bază; mă rog, unii spun "pacta sunt servanta", alţii zic "969 Cod civil", alţii spun tot felul de reguli. Sigur că, jurişti fiind, nu ne-am putut lăsa induşi de avântul pentru succesul socialist al agriculturii şi, să spunem, să introducem în contractul de arendă reguli care ar impieta asupra libertăţii contractuale.

De aceea, nu trebuie să ne certaţi că nu ne pricepem la agricultură. Nu trebuie să ne certaţi că, chipurile, eu, jurist fiind şi liberal, sunt împotriva curentului care spune ... mă rog, colegul meu a spus că "noi îl vom susţine", "voi vedea cum votez". Dar nu pot să trec peste ideea că introducem în lege şi în contract obligaţii care exced acestora. Uitaţi-vă la punctul de vedere al Guvernului. Uneori, nu ne convine. Dar, uitaţi-vă că acolo am spus nişte lucruri foarte corect. Contractul acesta de arendă limitează, numai la terenuri, posibilitatea de arendare, nu şi la celelalte mijloace. Or, în Legea nr.16 sunt ... Deci, limităm, încercăm să facem un bine, făcând rău.

De altfel, să ştiţi că nu este nici o poziţie politică. A fost un coleg de-al nostru, liberal, care a venit şi ne-a consultat, pe mine şi pe alţii de la Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi. La fel, a vrut să introducă acest contract şi i-am spus că nu, din aceleaşi motive. Deci, nu are nici o culoare politică votul nostru. Am explicat, doar, din punct de vedere juridic, de ce nu este corect.

Vă mulţumesc.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Domnul Călian.

Domnul Petru Călian:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Mă bucur că funcţionează foarte bine protocoalele, se nasc noi alianţe ... Aşa este normal într-o democraţie autentică, aşa cum se pare că este şi în România.

La subiect: există reglementări legale în privinţa arendării. Nu ştiu cât de mult acest proiect de lege va rezolva problema efectiv în domeniul agriculturii, din acest punct de vedere.

Practic, aşa cum am dezbătut pe fond în Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi acest proiect de lege apare, cum spunea şi colegul Ungureanu, un model de contract impus, cu bunele şi cu relele lui. Nu ştiu dacă trebuie să impunem un asemenea contract, însă, dacă totuşi există un punct de vedere comun şi dinspre Putere, şi dinspre Alianţă, şi Grupul parlamentar al Partidului Conservator va vota acest proiect de lege. Însă, repet, reglementări în acest sens, din punct de vedere juridic, existau şi există.

Vă mulţumesc.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Vă mulţumesc.

Stimaţi colegi,

Trecem la dezbaterea pe articole a proiectului de lege, conform art.104 din regulament.

Articolul unic.

Vă rog, votaţi. 121 de voturi pentru, 25 împotrivă, 8 abţineri - adoptat.

Pct.1. Vă rog, votaţi. 132 de voturi pentru, 21 de voturi împotrivă, 11 abţineri, adoptat.

Pct.2. Vă rog, votaţi. 133 de voturi pentru, 22 de voturi împotrivă, 10 abţineri, adoptat.

Pct.3 - Anexa.

Vă rog, votaţi. 129 de voturi pentru, 18 voturi împotrivă, 11 abţineri.

Există o greşeală tehnică, pe care domnul preşedinte ne-o va prezenta şi pe care o facem corecţie, cum este şi firesc.

Domnul Sergiu Andon:

Vă mulţumesc.

La pct.3, formularea corectă este: "anexa introdusă la prezenta lege are următorul cuprins", în loc de "după art.26 se introduce o anexă nouă cu ...", pentru că nu se introduce după art.26, ci la sfârşitul legii.

Domnul Miron Tudor Mitrea:

Sigur, domnule preşedinte.

Vă mulţumesc.

Proiectul de lege a fost votat pe articole.

Trece la votul final.