Dezbateri parlamentare

Domnul Valer Dorneanu:

La pct.6, Propunerea legislativă privind modificarea şi completarea Legii audiovizualului nr.504/2002.

Aici, propunerea comisiei, de respingere a iniţiativei legislative nu a întrunit numărul necesar de voturi şi, ca urmare, s-a hotărât dezbaterea pe articole într-o şedinţă ulterioară, potivit art.104 alin. (3) din regulament.

Dau cuvântul preşedintelui comisiei, să ne scoată din impasul ăsta, cu o soluţie constructivă.

Domnul Cătălin Micula:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Stimaţi colegi,

Comisia pentru cultură, arte, mijloace de informare în masă a luat în dezbatere această propunere legislativă de modificare a Legii nr.504, Legea audiovizualului, şi a solicitat plenului respingerea respectivului proiect de lege, motivat destul de consistent, zic eu, şi de solid.

În principal, trebuie să vă spun că propunerea legislativă are ca obiect de reglementare modificarea unor dispoziţii din cuprinsul Legii audiovizualului nr.504/2002, prin care se prevede în special că orice difuzor radio-tv va include în programul său de difuzare în intervalul orar 7-24, un procent de cel puţin 30% opere cinematografice şi audiovizuale de expunere originală română şi un procent de cel puţin 40% opere cinematografice şi audiovizuale europene.

Comisia a propus respingerea respectivului proiect de lege, deoarece, conform Legii audiovizualului, începând cu anul 2007, televiziunile româneşti consacră în programele lor o proporţie majoritară operelor europene, categorie în care sunt incluse şi operele româneşti, dar fără a se face o diferenţiere de pondere dintre acestea şi cele provenind din alte ţări europene.

Comisia Europeană a precizat că o astfel de diferenţiere pe criteriul naţionalităţii ar contraveni, prin instituirea unei discriminări, articolului 12 al Tratatului Uniunii Europene, considerând că cerinţele naţionale în relaţie cu producţii în limbile naţionale pot funcţiona ca o barieră în faţa comerţului intraeuropean, constituind un obstacol în calea consolidării pieţei europene a programelor şi descurajând schimbul şi circulaţia de programe europene în Europa.

Consiliul Naţional al Audiovizualului şi Asociaţia Română de Comunicaţii Audiovizuale au semnalat comisiei că o asemenea obligaţie ar constitui o limitare a libertăţii editoriale a televiziunilor şi Radioului din România, limitare ce excede cadrul instituit de cerinţele privind cotele majoritare de opere europene prin Legea audiovizualului şi din Directiva Televiziunii fără frontiere a Uniunii Europene.

Prin avizul primit de la Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi, aviz negativ, de asemenea, se precizează următoarele: în urma dezbaterilor, Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi a hotărât, cu unanimitate de voturi, avizarea negativă a Propunerii legislative privind modificarea şi completarea Legii audiovizualului nr.504/2002, întrucât Legea audiovizualului, cu modificările şi completările ulterioare, este armonizată cu acquis-ul comunitar în materie. Astfel că modificări de natura celor propuse în textul iniţiativei legislative, potrivit procedurilor europene, se pot face numai după o prealabilă notificare şi negociere cu Comisia Europeană.

Pe scurt, stimaţi colegi, modificarea Legii nr.504/2002, în sensul celor cerute de iniţiatori, ar duce, în mod automat, la deschiderea procedurilor de sancţionare a României, pentru că ne-am asumat acquis-ul comunitar în materie, integral în momentul aderării.

De aceea, membrii Comisiei pentru cultură, arte, mijloace de informare în masă vă solicită respingerea propunerii legislative, inclusiv la votul pe articole.

Vă mulţumesc.

Domnul Valer Dorneanu:

Vă mulţumesc.

Stimaţi colegi,

Vă propun să trecem, potrivit Regulamentului, la dezbaterea textelor legii, ţinând cont, desigur, şi de discuţiile care au mai avut loc în plen şi de propunerea pe care a făcut-o în mod repetat comisia.

Domnul deputat Bivolaru doreşte o intervenţie de procedură.

Domnul Ioan Bivolaru:

Domnule preşedinte,

Stimaţi colegi,

Vrem să ştim ce ne aşteaptă, acum. Preşedintele comisiei ne sugerează să respingem articol cu articol, dar, în preambului prezentării domniei sale, ne-a spus că această comisie ne propune respingerea iniţiativei legislative. Vrem să înţelegem ce se petrece aici, pentru că, dacă există un raport de respingere, nu avem ce discuta. Îl puneţi mâine, la votul final.

Domnul Valer Dorneanu:

Stimate coleg,

Raportul comisiei a fost supus votului şi nu a întrunit majoritatea necesară, fiind lege organică. Şi, în aceste condiţii, trebuie să trecem, potrivit art.104 alin.(3), la dezbaterea pe articole a textelor de lege. A fost respins, da. Mai aveţi nevoie de altă precizare, domnule deputat?

Eu v-aş propune, stimaţi colegi, să nu începem cu titlul, pentru că atunci intrăm în altă capcană. Şi începem cu textele articolului unic.

La pct.1 din proiectul de lege se propune ca, după lit.p) de la art.1, să se introducă două litere noi, lit.r) şi lit.s).

Supun votului dumneavoastră, prin vot electronic, pct.1 al articolului unic.

Vă rog să vă pronunţaţi. Vă exprimaţi votul cu privire la textul legii. 113 voturi exprimate. Sunt prezenţi mai mulţi deputaţi decât 113?

Stimaţi colegi, repetăm votul, pentru că înţeleg, din receptările secretarului de şedinţă, că nu aţi înţeles toţi despre ce este vorba.

Domnule preşedinte al comisiei, vă rog să ne daţi o explicaţie.

Domnul Cătălin Micula:

Îmi cer iertare. Trebuie să fac nişte precizări.

Întrucât propunerea legislativă nu a întrunit numărul necesar de voturi în plenul Camerei Deputaţilor, săptămâna trecută, pentru a fi respinsă, în conformitate cu regulamentul, acum se votează pe articole adoptarea. Noi, membrii comisiei, vă solicităm, practic, neadoptarea, adică respingerea acestui proiect de lege, inclusiv la votul acesta, pe articole. Nu ne-a fost trimisă pentru raport de adoptare. A fost trimisă direct plenului.

Domnul Valer Dorneanu:

Bun. Deci, este destul de clar. De altfel, l-am explicat şi eu înainte de începerea votului.

Supun votului dumneavoastră pct.1 de la articolul unic.

Vă rog să vă exprimaţi prin vot.

Deci, pct.1 a căzut cu 78 de voturi împotrivă, 39 pentru, două abţineri.

La pct.2, vă rog să vă exprimaţi prin vot cu privire la modificarea art.22 actual. (Rumoare, vociferări)

Domnul Ioan Aurel Rus (din sală):

Domnule preşedinte, 78 au votat împotrivă, împotriva respingerii!

Domnul Valer Dorneanu:

Stimaţi colegi,

Vă rog să vă consultaţi colegii şi să votaţi ca atare. Deci, cu privire la pct.2, vă întreb dacă sunteţi pentru, contra sau vă abţineţi cu privire la modificarea art.22? (Rumoare, vociferări)

Voci din sală:

Nu funcţionează aparatul!

Domnul Valer Dorneanu:

Vă rog să verificaţi! Domnule Popescu, vă rog să verificaţi!

Până când se verifică aparatul, domnule Ioan Rus, vă rog să luaţi cuvântul.

Domnul Ioan Aurel Rus:

Vă mulţumesc, domnule preşedinte.

Aţi supus la vot art.1.

Preşedintele comisiei a venit aici şi a cerut respingerea. Eu am votat împotriva respingerii. Deci, eu am votat să rămână articolul. În formula în care dumneavoastră aţi spus că el a fost adoptat, înseamnă că eu am votat în plus. Deci, eu am votat împotriva respingerii şi am vrut să rămână textul.

Domnul Valer Dorneanu:

Domnule deputat, eu nu ştiu ce aţi înţeles dumneavoastră. S-a spus de aici de trei ori. Dumneavoastră nu votaţi ce spune preşedintele comisiei. V-am spus: vă pronunţaţi asupra textului de lege.

Domnul Ioan Aurel Rus:

Dar, dacă ne ducem la stenogramă şi vedem ce a vorbit preşedintele, înseamnă că ...

Domnul Valer Dorneanu:

Vă rog eu mult, citiţi dumneavoastră stenograma, singur.

Doamna Aura Vasile.

Doamna Aurelia Vasile:

Domnule preşedinte,

Aţi procedat corect. În momentul în care se dezbate în plen articol de articol, se supune votului adoptarea, indiferent de ce raport a întocmit comisia. Iar noi votăm: de adoptare, abţinere sau contra. Aşa s-a votat şi la primul articol.

Domnul Valer Dorneanu:

Vă mulţumesc foarte mult.

Deci, vă rog să vă pronunţaţi cu privire la pct.2 al articolului unic, punct care doreşte să modifice art.22.

Vă rog să votaţi electronic.

87 de voturi împotrivă, două abţineri, 39 pentru. A căzut şi acest text.

Vă rog să vă pronunţaţi cu privire la pct.3 - cel care doreşte să introducă un alin.(2) la actualul art.48.

Vă rog să vă pronunţaţi cu privire la pct.3.

87 de voturi împotrivă, 37 pentru - insuficient -, două abţineri.

A căzut şi pct.3.

La pct.4 se doreşte modificarea lit.d).

Vă rog să vă pronunţaţi prin vot electronic la pct.4.

A căzut şi acest punct, cu 84 de voturi împotrivă, 36 pentru, două abţineri.

La pct.5, se propune modificarea alin.(2) de la art.90.

Vă rog să vă pronunţaţi cu privire la pct.5.

A căzut şi acest punct, cu 83 de voturi împotrivă, 39 pentru, două abţineri.

La pct.6, iniţiatorii propuneau modificarea alin.(3) al art.91.

Vă rog să vă pronunţaţi cu privire la pct.6.

A căzut şi ultimul punct, cu 84 de voturi împotrivă, două abţineri, 40 pentru.

Stimaţi colegi,

Urmează să supunem legea votului final, mâine, în şedinţa votului final.

Domnul deputat Ponta doreşte să intervină, ca iniţiator.

Domnul Victor-Viorel Ponta:

Ca iniţiator, la finalul acestui vot pe articol, poate că mâine, totuşi, mai convingem câţiva colegi. Voiam să spun că-mi pare rău că n-a trecut această lege şi cred că tuturor ne-ar părea bine să vedem mai multe producţii româneşti. Dar, în acelaşi timp, îmi pare bine să constat cu plăcere refacerea Alianţei D.A. Văd că funcţionaţi bine, votaţi la fel. Să trăiţi bine, în continuare!

Vă mulţumesc. (Aplauze în Grupul parlamentar al PSD.)

Domnul Valer Dorneanu:

Formula d.a vă mulţumeşte.

Stimaţi colegi,

N-am mai supus votului dumneavoastră titlul legii. Din moment ce au căzut toate articolele, era firesc ca, atunci când vom supune votului final...

Oricum, îi las incertitudinea domnului preşedinte Olteanu, că s-ar putea să mă surprindă să votaţi titlul legii şi eu să rămân fără. Aşa că-i las dânsului plăcerea de a soluţiona definitiv acest proiect.